稅收工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-01-12 10:42:00

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稅收工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

一、以科學(xué)預(yù)測(cè)為手段,提高稅收收入質(zhì)量

組織稅收收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的根本職責(zé),充裕的財(cái)力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在稅收上充分體現(xiàn)出來(lái),使稅收收入有規(guī)模、有效率、有質(zhì)量、有速度,不僅是稅收管理工作的基本要求,也體現(xiàn)了稅收管理的水平。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把提高稅收收入質(zhì)量作為稅收工作的第一要?jiǎng)?wù),在做好稅源總量增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好結(jié)構(gòu)性分析預(yù)測(cè),充分利用行業(yè)鏈條中的相關(guān)信息,逐步建立行業(yè)稅收狀況數(shù)學(xué)模型和指標(biāo)參數(shù),把單戶企業(yè)放在行業(yè)鏈中進(jìn)行比較分析,對(duì)地區(qū)間同行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行比較鑒別,逐戶分析納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性。通過(guò)建立健全分戶電子稅源檔案、行業(yè)電子稅源檔案、稅收預(yù)警預(yù)測(cè)體系等機(jī)制,構(gòu)建起稅源監(jiān)控體系,增強(qiáng)組織稅收收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

二、以稅收管理員制度為抓手,加快科學(xué)精細(xì)管理進(jìn)程

推行稅收管理員制度,抓精細(xì)化管理,就必須明確工作職責(zé),建立稅收管理員工作規(guī)程,并建立起重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、集貿(mào)市場(chǎng)等分類別、分行業(yè)的管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)管戶與管事的結(jié)合、管理與服務(wù)的結(jié)合、人與機(jī)的結(jié)合、屬地管理與分類管理的結(jié)合,對(duì)稅源做到情況明、數(shù)據(jù)清、管理嚴(yán)、控制緊。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格稅收管理員制度的目標(biāo)責(zé)任考核,堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)的原則,將稅收管理員履行崗位職責(zé)情況與獎(jiǎng)金發(fā)放和公務(wù)員年度考核、評(píng)先選優(yōu)掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣;嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,做到有錯(cuò)必糾;開(kāi)發(fā)“稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上考核,用征管質(zhì)量檢驗(yàn)稅收管理員的工作質(zhì)量,改變起征點(diǎn)調(diào)整后少數(shù)基層管理人員無(wú)所事事帶來(lái)的不作為、不公平、不穩(wěn)定問(wèn)題。

三、以信息技術(shù)為依托,推進(jìn)依法治稅創(chuàng)新

依托稅收綜合征管軟件信息系統(tǒng),建立以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔的科學(xué)選案體系,并配齊配強(qiáng)審理委員會(huì)人員,加大對(duì)涉稅案件的監(jiān)督力度?;楣ぷ鲬?yīng)壓縮一般性檢查的數(shù)量,集中精力抓好重點(diǎn)案件的檢查,實(shí)現(xiàn)稽查觀念從收入型向執(zhí)法型的轉(zhuǎn)變,稽查方式從地毯式向重點(diǎn)式的轉(zhuǎn)變,稽查目標(biāo)從追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效率轉(zhuǎn)變;加大對(duì)偷逃稅行為的打擊力度,充分發(fā)揮稽查的震懾作用;強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的管理和分析,規(guī)范評(píng)估的程序和方式,完善納稅評(píng)估制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深化行政審批制度改革,切實(shí)做好取消項(xiàng)目的后續(xù)管理工作;要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立執(zhí)法責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)基金制度,并以信息化為依托,建立健全崗位責(zé)任體系,細(xì)化量化工作流程,加強(qiáng)監(jiān)控考核,公正評(píng)價(jià)執(zhí)法崗位的工作績(jī)效。

四、以以人為本為核心,促進(jìn)人才全面發(fā)展

建立激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐步推行能級(jí)制,完善收入分配制,逐步拉開(kāi)收入檔次,推行雙向選擇,合理配置人員,加大干部輪崗和交流力度;繼續(xù)強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn),推進(jìn)綜合素質(zhì)培訓(xùn),突出實(shí)踐能力培訓(xùn),改善人才知識(shí)結(jié)構(gòu);建立和完善具有較強(qiáng)操作性的、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的干部選拔機(jī)制和能級(jí)考核制度。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)干部職工的工作激情,調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

營(yíng)造愛(ài)才環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心,當(dāng)人才遇到困難時(shí),應(yīng)多鼓勵(lì)、多支持、多幫助;對(duì)在工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和失誤,應(yīng)勇于為他們承擔(dān)責(zé)任;當(dāng)他們受到嫉妒和非議時(shí),要保持頭腦清醒,明辨是非,旗幟鮮明地伸張正義、主持公道。要通過(guò)建立愛(ài)才、惜才、重才、選才、用才的良好機(jī)制,努力在全系統(tǒng)營(yíng)造人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的良好氛圍,為開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的新局面提供人力資源保證。