集貿(mào)市場及周邊亂擺亂賣行動調(diào)查報告
時間:2022-01-16 03:42:00
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一、基本情況
_月__日至今,由市工商局派出__人、市城管辦派出__人、市市場物業(yè)管理總站派出__人組成的聯(lián)合執(zhí)法大隊分為××區(qū)、××兩個分隊,與轄區(qū)各工商所一起,對市區(qū)內(nèi)××市場周邊、××市場周邊、××村、××市場周邊、××小區(qū)等__個亂擺亂賣的重點區(qū)域進行整治,共出動工作人員____人(次),清理了____戶無照經(jīng)營和亂擺亂賣攤販,拆除了___處亂搭建的雨棚和擺賣設(shè)施。行動中,執(zhí)法人員堅持依法行使職權(quán),采取果斷措施,掌握合理方法,做到文明執(zhí)法。經(jīng)過__天集中整治行動,市區(qū)市場及其周邊經(jīng)營秩序得到了明顯改善,取得了階段性成果。主要做法如下:
(一)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。市工商局黨組高度重視落實創(chuàng)建工作任務(wù),多次召開會議研究部署整治工作,并立即成立了集貿(mào)市場及周邊無照經(jīng)營亂擺亂賣行為專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組?!痢羺^(qū)工商局、××區(qū)工商局和××工商分局、××工商分局也召開動員部署推進會議,層層部署,明確分工,落實責(zé)任,切實把市場周邊亂擺亂賣無照經(jīng)營的整治工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓緊抓好,切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的工作要求上來,提高對落實創(chuàng)建任務(wù)、開展整治行動的重要性的認(rèn)識,以高度負(fù)責(zé)精神全面、深入開展整治行動。
(二)制定方案,落實分工。為確保這次整治行動能落到實處,市工商局××局長、××副局長多次帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室干部對市區(qū)各市場和周邊的情況進行了摸底調(diào)查,掌握轄區(qū)各市場及周邊亂擺賣的基本情況,并吸取去年集貿(mào)市場及周邊整治的經(jīng)驗和教訓(xùn),將市區(qū)××市場周邊、三新市場周邊等__個區(qū)域列為重點整治區(qū)域,提出了具體的工作方法和工作要求,分階段、定人員、有步驟地展開行動,在人員、車輛、器材上做了充分準(zhǔn)備;并制定了《××市工商局整治市場及周邊亂擺賣工作方案》,劃定重點范圍,明確了整治目標(biāo)、任務(wù)、措施及行動時間安排等。各區(qū)局、分局也制定了相應(yīng)工作方案,將專項整治工作目標(biāo)、任務(wù)細化分解落實,強化屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確基層工商所巡查人員監(jiān)管責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,深入發(fā)動。在開展整治行動之前,市工商局與市城管辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于整治市區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場及周邊亂擺亂賣問題的通告》,并通過××日報、××電視臺等媒體向市民了通告,各工商所通過發(fā)放通知、張貼公告的形式在轄區(qū)亂擺亂賣地段進行廣泛宣傳,告知違法經(jīng)營戶在限定時間自行拆除違法搭建物,并停止亂擺賣的行為。通過開展宣傳活動,整治行動得到廣大群眾的支持,大大減輕了整治行動的壓力。在整治行動中,有部分經(jīng)營戶主動配合自行拆除了違法搭建物,并撤離現(xiàn)場。
(四)加強協(xié)調(diào),齊抓共管。集貿(mào)市場及周邊亂擺賣的治理是一個社會工程,需要各部門協(xié)調(diào)合作,實施綜合治理。市工商局在開展整治行動之前,多次與市創(chuàng)建辦、市城管辦、××區(qū)政府、××區(qū)公安局以及各辦事處溝通協(xié)調(diào),積極爭取支持和配合,積極做好一些亂擺賣點的收費單位的思想工作,要求他們顧全大局,以創(chuàng)建全國文明城市的高度認(rèn)識這次整治行動,積極配合整治。同時與市城管辦、××區(qū)公安局協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一行動,形成監(jiān)管合力,對市區(qū)的亂擺賣行為實施綜合治理。
二、存在問題
一是有的基層單位和社會勢力繼續(xù)收取擺賣費,造成亂擺亂賣回潮反彈嚴(yán)重。特別是××市場周邊的××、××和××市場周邊的××街,是由辦事處與××一老板簽訂了由其私人修打路面并承包經(jīng)營的協(xié)議,并繳納了承包費。××和下角兩個辦事處允許其收取地租攤費,據(jù)了解,承包合同還有_年才到期,至開展專項行動時還在收費,每位日收取_元、_元、__元不等,月收___元至___元不等,一直到目前收費仍未停止(有收費收據(jù)為證),給整個整治工作造成極大阻力?!痢梁汀痢链暹@兩個私設(shè)市場也有類似情況?!痢辽藤Q(mào)城至公園一帶、××街等區(qū)域也存在因未停止收費出現(xiàn)占道擺賣回潮反彈的問題。_月__日,在××市場、××市場的整治行動中就出現(xiàn)了持刀威脅、暴力抵抗行為?!痢?、××和××的整治也出現(xiàn)類似的抗法情況。
二是在市場周邊統(tǒng)一搭雨蓬規(guī)范管理的進度緩慢,又無區(qū)域可規(guī)劃安置,疏導(dǎo)工作仍未落實。
三是××夜市移交受阻,原因是移交補償經(jīng)費尚未落實。
三、工作建議
一是建議市政府創(chuàng)建辦、督查辦發(fā)文,明確要求停止承包協(xié)議和停止收取任何名目的費用,以配合整治行動。
二是建議對統(tǒng)一搭建雨蓬、規(guī)范經(jīng)營管理工作進行督辦。
三是建議市政府撥出經(jīng)費,盡快落實××夜市移交的補償問題。