監(jiān)察局惠農(nóng)政策工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-02-02 03:36:00

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監(jiān)察局惠農(nóng)政策工作調(diào)研報(bào)告

一、自查與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合,提高涉農(nóng)責(zé)任單位按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺性

為了促進(jìn)涉農(nóng)責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,我們加強(qiáng)督促涉農(nóng)責(zé)任單位開展自查自糾工作,創(chuàng)新方式方法,賦予自查自糾更多的內(nèi)涵,做到“三個(gè)落實(shí)”:一是落實(shí)排查登記工作。今年以來(lái),我們及時(shí)對(duì)全縣涉農(nóng)責(zé)任單位、涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查,建立檔案,對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的資金管理和使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記和監(jiān)控,切實(shí)增強(qiáng)涉農(nóng)責(zé)任單位嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、開展自查自糾的責(zé)任感和自覺性。截止目前,我縣已對(duì)24個(gè)涉農(nóng)責(zé)任單位、23項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目、13239.69萬(wàn)元涉農(nóng)資金進(jìn)行登記,列入監(jiān)控的范圍。二是及時(shí)落實(shí)“告知”。我們就如何提高落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度,確保資金安全等提出具體要求,并通過(guò)召開專題會(huì)議、書面等形式要求和提醒涉農(nóng)責(zé)任單位,特別對(duì)比較重要的11個(gè)涉農(nóng)責(zé)任單位提出了詳細(xì)具體的要求,使其明確“該做什么、不該做什么”,認(rèn)認(rèn)真真地履行其應(yīng)該履行的職責(zé)。三是落實(shí)報(bào)告制度。我們要求涉農(nóng)責(zé)任單位把開展自查自糾工作情況包括項(xiàng)目落實(shí)情況,確保項(xiàng)目安全、廉潔、公開、透明等方面的措施及時(shí)報(bào)告,并實(shí)行“月報(bào)”制度,便于我們掌握全縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的動(dòng)態(tài)。今年以來(lái)全縣24個(gè)涉農(nóng)責(zé)任單位、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況140次。

通過(guò)以上措施把涉農(nóng)責(zé)任單位落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宗旨責(zé)任、廉潔責(zé)任、效率責(zé)任與自查自糾有效地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)我們把相關(guān)要求和應(yīng)該落實(shí)的責(zé)任以書面等形式及時(shí)告知涉農(nóng)單位,使涉農(nóng)單位明確責(zé)任目標(biāo),明確如何防范失誤及違法違紀(jì)行為,以便防微杜漸,改變了過(guò)去單純要求責(zé)任單位自查自糾的做法,使自查自糾行為更有針對(duì)性和有效性。

二、監(jiān)管與加大問(wèn)責(zé)力度相結(jié)合,強(qiáng)化縣直紀(jì)檢組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

我們認(rèn)真整合各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量,充分發(fā)揮縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查的主力軍作用,抓實(shí)抓好“四個(gè)突出”:一是突出縣直涉農(nóng)單位紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查責(zé)任。制定和細(xì)化了11個(gè)縣直涉農(nóng)責(zé)任單位紀(jì)檢組、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督檢查職責(zé)的具體內(nèi)容,例如要求涉農(nóng)責(zé)任單位紀(jì)檢組對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的資金到位情況、管理使用情況、資金發(fā)放對(duì)象是否真實(shí)等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。截止目前,全縣涉農(nóng)責(zé)任單位紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)對(duì)到位的11245.29萬(wàn)元進(jìn)行確認(rèn)和監(jiān)管。二是突出對(duì)縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督檢查工作的支持。把縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否有效履行監(jiān)管職責(zé)作為本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一個(gè)重要內(nèi)容,對(duì)縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能有效履行監(jiān)管職責(zé)的,除了追究縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促縣直涉農(nóng)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的支持。今年以來(lái),共協(xié)調(diào)縣直涉農(nóng)責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持相關(guān)紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作26人次。三是突出問(wèn)責(zé)的力度。除了加大對(duì)涉農(nóng)責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)力度以外,還對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)的縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),督促其履行監(jiān)管的職責(zé)。這種“雙向”問(wèn)責(zé)的措施使涉農(nóng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢監(jiān)察組織的目標(biāo)趨于一致,促使涉農(nóng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)支持、督促紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作。四是突出縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)管的效果。主要體現(xiàn)在“監(jiān)管到位、報(bào)告真實(shí)、處理及時(shí)”十二個(gè)字上,“監(jiān)管到位”即要求縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)監(jiān)督檢查工作仔細(xì)、具體、到點(diǎn)到位;“報(bào)告真實(shí)”即要求縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告的情況必須實(shí)事求是,不能隱瞞;“處理及時(shí)”即指縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)報(bào)告及時(shí)進(jìn)行審核,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

增強(qiáng)縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)管職責(zé),對(duì)其履行監(jiān)督檢查職責(zé)提供支持,使其有責(zé)任,敢于履行責(zé)任,對(duì)于不履行監(jiān)督職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),改變過(guò)去在監(jiān)督檢查工作中以縣紀(jì)委監(jiān)察局為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組協(xié)助配合的狀況,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組在監(jiān)督檢查上由配角轉(zhuǎn)換成主角,推向監(jiān)督檢查的前臺(tái)。目前,我縣已對(duì)1名縣直涉農(nóng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、2名縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)涉農(nóng)責(zé)任單位、縣直紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有很大的觸動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)管力度。

三、督查與綜合治理相結(jié)合,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)本兼治

縣紀(jì)委監(jiān)察局綜合全縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況,對(duì)于資金數(shù)額較大、涉及人員眾多等關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位進(jìn)行督查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,做到“五個(gè)注重”:一是注重提醒和建議。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的比較輕微的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)向相關(guān)涉農(nóng)責(zé)任單位反饋,提出解決問(wèn)題、防范出現(xiàn)問(wèn)題的意見和建議。今年上半年,已經(jīng)向5個(gè)涉農(nóng)責(zé)任單位提出9條意見和建議,均得到涉農(nóng)責(zé)任單位的采納。二是注重責(zé)任追究。對(duì)在督查等途徑中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,實(shí)行直查快辦,嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任,堅(jiān)決打擊在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中的違紀(jì)違法行為。目前已經(jīng)對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法行為立案2件,涉案金額20多萬(wàn)元。三是注重分析原因。對(duì)違紀(jì)行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的根源,采取措施進(jìn)行解決和防范。我們對(duì)4個(gè)問(wèn)責(zé)的案件、2個(gè)立案案件均進(jìn)行了剖析,并及時(shí)向案發(fā)單位提出整改意見。四是注重建章立制。針對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題,與涉農(nóng)責(zé)任單位積極協(xié)調(diào),在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范,目前建議并指導(dǎo)涉農(nóng)責(zé)任單位建立和完善有關(guān)制度9件,有效減少了各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。五是注重教育宣傳。對(duì)典型的案件,通過(guò)剖析原因,提出工作建議,向廣大黨員干部特別是涉農(nóng)責(zé)任單位開展宣傳教育,達(dá)到處理一起案件,教育一片黨員干部的治本效果。上半年,我們將其他地方發(fā)生的5起涉農(nóng)案件,本縣發(fā)生的1起涉農(nóng)案件,通過(guò)召開專題會(huì)議的形式,剖析原因,開展教育宣傳活動(dòng),累計(jì)全縣參加教育宣傳活動(dòng)3000多人次,收到了良好的教育宣傳效果。