農(nóng)村基層黨組織建設調(diào)研報告

時間:2022-02-05 10:53:00

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一、存在的問題及原因

1、經(jīng)濟發(fā)展缺乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱,難以為群眾辦實事。缺少保障機制,難于調(diào)動村干部積極性。三是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔大量的工作,而所得的報酬卻偏低。影響了村干部的積極性。

2、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。同時,大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務工,又沒有固定的地點,給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。在思想上對加強農(nóng)村基層黨組織建設工作認識不到位,對深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要性認識不夠,對黨總支、支部的地位、作用和職能認識不明確,存在著“戒備”心理。部分黨員先鋒隊意識減弱,組織觀念淡漠,缺乏理想信念追求,缺乏對組織的歸屬感和認同感。個別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶,存在著“打工掙錢。

3、對黨員教育和管理不到位。當前,一個最大的難點就是如何全面提高黨員整體素質(zhì)問題。由于黨員分布特殊,受地理環(huán)境條件制約,加上支部缺乏經(jīng)費和活動陣地,難以集中學習教育,一些高齡黨員不宜長時間集中學習。這些問題,經(jīng)長時間積累,就造成部分黨員想學黨的理論卻不能及時學習到,不能起到先鋒帶頭作用,不能同上級黨委保持高度一致。

4、村“兩委”文化素質(zhì)低,管理能力差,黨務工作業(yè)不熟,工作起色不大,戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。一些黨員總支不敢領導,村委會不知道怎樣接受領導。有的基層干部在帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等方面,思路不清,辦法不多,能力不強,甚至連自己還沒有脫貧,生產(chǎn)生活還不如周邊群眾,不夠大膽帶領群眾脫貧致富,在群眾中說話不算數(shù)。目前,由于絕大多數(shù)的農(nóng)村黨組織沒有經(jīng)濟來源,自身發(fā)展難以解決,一是辦公條件差,黨組織的檔案不全,無活動陣地。

二、加強農(nóng)村基層黨組織建設對策

1、從本地實際情況出發(fā),組織和帶領黨員、群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)共同富裕奔小康。這是農(nóng)村基層黨組織的中心任務。新時期黨的一切工作都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。從農(nóng)村來說,就是帶領確定一條符合本地實際的發(fā)展路子,穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,興辦各種經(jīng)濟實體,逐步壯大集體經(jīng)濟實力,在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上增加農(nóng)民的收入。這既是農(nóng)村改革要求,也是廣大農(nóng)民的愿望。過去,受“左”思想影響,把農(nóng)村自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化看成是“資本主義傾向”,禁錮了黨員和農(nóng)民群眾發(fā)展商品經(jīng)濟的積極性,多少年來,一些農(nóng)村山河依舊、群眾仍在受苦受窮中。黨的十一屆三中全會以來,許多農(nóng)村黨支部積極帶領群眾治窮致富,農(nóng)村面貌煥然一新。今年,中央已明確農(nóng)業(yè)稅全免,在這種大好形勢下,農(nóng)村黨組織更應該加強領導,克服各種思想障礙,帶領農(nóng)民致力于壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)共同富裕,這是農(nóng)村黨組織義不容辭的責任

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大集體經(jīng)濟實力。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入放在首位,千方百計幫助農(nóng)民致富。當前要著重抓好四項工作:一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟最相信自己的眼睛,眼見為實,只要有好的發(fā)展路子,經(jīng)濟嘗到甜頭,就容易示范推廣,如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農(nóng)民群眾,讓他們很快得到實惠,就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結構調(diào)整。結合各村實際情況、地理優(yōu)勢,以“支部加協(xié)會”為依托,引導農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是抓科技培訓。采取請進來、走出去的方式,組織黨員干部學習一些先進科學技術,聘請專家、技術人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識,深入現(xiàn)場進行技術指導,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加經(jīng)濟效益。當前,要緊緊抓住現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設,盡快構建起農(nóng)業(yè)科技培訓的平臺。四是抓剩余勞動力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關職能部門的作用,幫助村黨支部不斷拓寬渠道,積極引導、鼓勵和組織農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道增加農(nóng)民收入,同時鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì),為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

3、加強社會主義精神文明建設,普及科學文化知識,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用,提高農(nóng)民素質(zhì)。在農(nóng)村,經(jīng)濟發(fā)展并不等于精神文明會自然而然上去。由于農(nóng)村的可選文化本身就比較落后,社會主義意識不可能在農(nóng)民中自然而然地發(fā)生。在改革開放的今天,一些腐朽思想,特別是邪教活動仍然在農(nóng)村中大量泛濫,一些舊社會遺留的沉渣乘機泛起。因此,作為工人階級先鋒隊的組織,在農(nóng)村不僅要帶領農(nóng)民在經(jīng)濟上發(fā)展,在生活上富裕,而且要用先進的思想和科學文化知識武裝農(nóng)民,改造農(nóng)民的舊意識。

4、全面加強村級領導班子建設,提高黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力拓寬視野,選準配強村黨支部班子成員。選準配強黨支部班子,要樹立科學的選人用人觀念,注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復退軍人、機關事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部,尤其是選準配強支部書記。要加強后備干部的教育培養(yǎng),把后備干部隊伍建設與黨員隊伍建設有機結合起來,統(tǒng)籌考慮,積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨,強化教育和管理,建立起一定數(shù)量的后備干部隊伍。要加強后備干部的教育培養(yǎng),把后備干部隊伍建設與黨員隊伍建設有機結合起來,統(tǒng)籌考慮,積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨,強化教育和管理,建立起一定數(shù)量的后備干部隊伍。

5、加強教育管理,提高村干部工作水平。加強村干部教育培訓,提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊伍建設中最為迫切需要解決的問題。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則,不斷加強村干部政治理論、市場經(jīng)濟知識和業(yè)務知識培訓教育,做到每年對村干部輪訓一遍。注重培訓的針對性,突出實效性,注意不斷提升培訓檔次。

6、建立和完善各項制度,提高基層組織規(guī)范化管理水平。全面落實黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關制度,加強對制度運行情況的監(jiān)督檢查,杜絕走過場。進一步完善村務公開和民主管理制度,特別是群眾關心的熱點、難點問題,更要自覺接受監(jiān)督。村級班子要做到年年有辦實事計劃,從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起,大幅提升農(nóng)村文明程度,公開向群眾做出承諾,堅決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象,徹底改變干和不干一個樣、干好干壞一個樣的局面,不斷地讓群眾得到實惠,提高村黨支部的威信。重視創(chuàng)建活動的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動,抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設,在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“支部加協(xié)會”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動,充分依托以上這些有效載體,多為民辦實事、辦好事,切實發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。