導(dǎo)語：科學(xué)消費法治環(huán)境問題調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、消費者要牢固樹立科學(xué)消費的新觀念

消費者是消費活動的主體。觀念又是行為的先導(dǎo)。樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科學(xué)消費觀念，培養(yǎng)自覺運用科學(xué)消費理念指導(dǎo)消費行為的理性的消費者。

科學(xué)技術(shù)越是發(fā)達，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會越是進步，商品和服務(wù)的種類就越是豐富，消費者所需要的知識也就越專門化、復(fù)雜化。因此，消費者要加強學(xué)習(xí)，以增強識別商品價值和使用商品所需的技能。

二、商家要弘揚尊重科學(xué)消費的商業(yè)倫理

科學(xué)消費不僅意味著消費者的權(quán)利和利益，也意味著商家對消費者的社會責(zé)任。消費者權(quán)利的擴張，也意味著商家社會責(zé)任的擴張。要全面推進科學(xué)消費活動，必須進一步強化商家對消費者所負的社會責(zé)任，既包括商法意義上的社會責(zé)任，也包括商業(yè)倫理意義上的社會責(zé)任。商法為商家設(shè)定的社會責(zé)任（包括《消法》第16條至第25條規(guī)定的10項法定義務(wù)，以及《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律設(shè)定的義務(wù)）是有限的，而商業(yè)倫理為商家設(shè)定的社會責(zé)任則是無限的。

（一）強化商家對消費者的社會責(zé)任?，F(xiàn)代公司法中的公司社會責(zé)任理論認為，公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的惟一存在目的，應(yīng)當(dāng)最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益，包括消費者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競爭者利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)尤其是社會權(quán)，也包括法人和非法人組織的權(quán)利和利益。強化公司社會責(zé)任的理論依據(jù)在于公司的經(jīng)濟力量及其推動社會權(quán)實現(xiàn)的社會義務(wù)。公司的社會責(zé)任與人權(quán)中的社會權(quán)，尤其是消費者權(quán)利緊密相連。

聰明的商家不僅應(yīng)當(dāng)成為守法經(jīng)營的模范，而且應(yīng)當(dāng)成為誠實敦厚的儒商。缺乏商業(yè)道德、不誠實守信的商家，即使算得上合法商家，也必將為消費者所唾棄。商家要擊敗自己的競爭對手，必須善待自己的消費者，尊重消費者的一系列權(quán)利（如知情權(quán)、公平交易權(quán)），切實增強消費者對開發(fā)商及其開發(fā)的商品或者服務(wù)的信心和信任，乃至于對整個商品或者服務(wù)市場的信心和信任。商家對消費者承擔(dān)社會責(zé)任，既是確保消費者的合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是商家占領(lǐng)市場份額、賺取利潤的遠期經(jīng)營方略之一。

（二）商家的信息瑕疵擔(dān)保義務(wù)。商家的口頭承諾與媒體廣告承諾是否構(gòu)成合同的一部分，是否對商家具有約束力？回答是肯定的。上述承諾不管是采取口頭形式，還是采取書面形式；也不管是采取廣告形式，還是其他信息披露方式，只要對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、功能、價格等信息作了明確、肯定的陳述，而且送達了潛在的消費者，則消費者有權(quán)要求商家兌現(xiàn)這些承諾。此即商家的信息瑕疵擔(dān)保義務(wù)。也就是說，商家有義務(wù)向消費者擔(dān)保商家向消費者提供信息的真實性。

大家都說消費者是上帝。其實，上帝很難當(dāng)。難就難在，一是商品或服務(wù)可能有假；二是商家披露的信息有假，消費者知情權(quán)難以兌現(xiàn)。從進一步完善立法、規(guī)范商家廣告行為的角度而言，商家向消費者履行信息披露義務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）全面性標(biāo)準(zhǔn)。商家應(yīng)當(dāng)將與消費者購買商品或者服務(wù)，以及消費者權(quán)益保護有關(guān)的信息完全記載于公開文件，并公之于眾。

（2）信息披露的真實性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)指，商家所披露的信息必須是真實、準(zhǔn)確的，不得存有虛假、遺漏、欺詐或誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果商家披露的信息不真實，則其披露的信息越多，對廣大消費者的危害越深。為了確保信息披露的真實性標(biāo)準(zhǔn)得到落實，《消費者權(quán)益保護法》還應(yīng)進一步規(guī)定商家和廣告商披露虛假信息的法律責(zé)任（含民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任）。

（3）信息披露的易解性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)指，披露的信息應(yīng)當(dāng)使一般消費者能夠較為容易地理解和利用，從而合理地判斷某一商品或者服務(wù)的消費價值。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，公開的資料和文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整而又明晰，語言盡量平實、易懂，避免使用過于冗長、專業(yè)化、復(fù)雜化的用語。

為了充分體現(xiàn)誠實信用、保護弱者和科學(xué)消費的精神，切實強化商家對消費者的社會責(zé)任，從制度上和輿論上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)而狹隘的廣告策略意識，強化商家的信息瑕疵擔(dān)保責(zé)任，已是當(dāng)務(wù)之急。

三、政府職能部門在推動科學(xué)消費方面肩負神圣的干預(yù)職責(zé)

圍繞科學(xué)消費的主題，政府職能部門要大膽地通過干預(yù)，努力為消費者營造科學(xué)消費的社會環(huán)境。

（一）保護型干預(yù)。所謂保護型干預(yù)，就是要保護消費者與經(jīng)營者之間的公正交易秩序，以及經(jīng)營者之間的公平競爭秩序。與商家相比，多數(shù)消費者在經(jīng)濟實力上或者在信息獲取上處于劣勢地位。商家與消費者之間的信息不對稱是市場經(jīng)濟的主旋律。信息不對稱意味著，消費者永遠處于弱勢地位。

要維護市場經(jīng)濟的公正、公開、公平，經(jīng)濟行政機關(guān)必須發(fā)揮應(yīng)有的保護性職能。

(二)宏觀調(diào)控型干預(yù)。所謂宏觀調(diào)控型干預(yù)，指對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。我國“入世”后，政府直接管理經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式將不可逆轉(zhuǎn)地向宏觀經(jīng)濟調(diào)控模式轉(zhuǎn)變。在真正還權(quán)于市場的同時，把大多數(shù)經(jīng)濟行政行為由政府對市場主體的直接、微觀管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、宏觀調(diào)控模式。宏觀經(jīng)濟調(diào)控以追求社會整體經(jīng)濟利益、宏觀利益為目標(biāo)。如果說市場機制和商法自治原則有助于增進消費者的個體科學(xué)消費利益，那么宏觀調(diào)控將有助于增進廣大消費者的整體科學(xué)消費利益。

作者簡介：劉俊海，民商法博士，1969年生于河北泊頭，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，研究生院教授，碩士生導(dǎo)師，所長助理。兼任中國消費者協(xié)會理事、北京仲裁委員會仲裁員、中國法學(xué)會商法研究會副秘書長等。1989年畢業(yè)于河北大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年畢業(yè)于中國政法大學(xué)研究生院，獲經(jīng)濟法碩士學(xué)位。1995年畢業(yè)于中國社科院研究生院，獲民商法博士學(xué)位。1996年至1997年，赴挪威奧斯陸大學(xué)從事博士后研究。1998年9月，受歐盟資助赴荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)法學(xué)院從事訪問研究。2000年1月至2001年5月，受美中學(xué)術(shù)交流委員會資助，赴美國堪薩斯大學(xué)和密西根大學(xué)作訪問學(xué)者。研究專業(yè)為公司法、商法和經(jīng)濟法。研究重點包括投資者法律保護、投資基金法、國有企業(yè)公司制改革、公司治理結(jié)構(gòu)、上市公司法律制度、公司的社會責(zé)任、消費者權(quán)益保護法。已出版有《股份有限公司股東權(quán)的保護》、《公司的社會責(zé)任》、《歐盟公司法指令全譯》等專著或譯著12部，學(xué)術(shù)論文50余篇。作為起草工作小組成員，參加全國人大財經(jīng)委《證券投資基金法》和《政府采購法》的起草；并研究《公司法》的修改課題。