新時(shí)期人大代表三種意識(shí)

時(shí)間:2022-03-26 04:10:00

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新時(shí)期人大代表三種意識(shí)

一、要確立人大代表的角色意識(shí)

人大代表人民選,人大代表為人民,作為人大代表要時(shí)時(shí)刻刻意識(shí)到自己是人民選舉的代表,是人民派往國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,要時(shí)刻不忘為民服務(wù)。這就是人大代表的角色意識(shí)。

這個(gè)問題說說容易,道理也人人明白,但要真正做到卻難。目前,有兩類代表值得我們注意。一類是基層代表。他們中的不少人,把當(dāng)選更多看作是一種榮譽(yù),而不是職務(wù),所以在履職上缺乏主動(dòng)性和積極性。如有代表在五年任期里沒有領(lǐng)銜提過一次議案、發(fā)過一次言,或開展過一次個(gè)人持證視察,被群眾稱為是“拍手代表”、“啞巴代表”。另一類是官員代表。他們中的一些人在開展代表活動(dòng)方面,常常是參與活動(dòng)次數(shù)少、與選區(qū)選民聯(lián)系少、提出的建議和意見少……這固然與領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙等客觀因素有關(guān),但最主要的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有擺正代表的位置,認(rèn)為當(dāng)代表只是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的陪襯,一種工作安排。

為此,要推進(jìn)人大工作的健康快速發(fā)展,必須強(qiáng)化對(duì)代表的監(jiān)督,并建立起監(jiān)督機(jī)制,以促使代表、特別是官員代表,增強(qiáng)對(duì)人民負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感。

二、要確立人大代表的進(jìn)取意識(shí)。

因?yàn)槿舜蟠硎且环N職責(zé),她要審查“一府兩院”工作報(bào)告;要提出建議和議案;要進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督、開展特定問題調(diào)查;要進(jìn)行視察、檢查、督查;有時(shí)還要提出質(zhì)詢案等等。因而代表必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極鉆研,與時(shí)俱進(jìn)。這就是人大代表的進(jìn)取意識(shí)。

同志曾經(jīng)說過:“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì),是不能戰(zhàn)勝敵人的?!蓖瑯拥览?,素質(zhì)不高的人大代表,是不可能完成黨和人民的重托的。例如,在今年的全國人大會(huì)議上,大會(huì)秘書處共收到代表提交的議案1374件,其中只有641件符合或基本符合議案的規(guī)范要求,這就意味著超過半數(shù)以上的議案沒有達(dá)到基本“規(guī)范”要求。而這種情況在基層更甚。試想,連提交議案、建議這樣基本功都做不好,那么對(duì)根據(jù)人民代表大會(huì)制度的要求,積極履行代表職責(zé)的成效,就不得不讓人有些懷疑了。

為此,各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)代表的進(jìn)取心、積極提高代表素質(zhì)列入年度工作計(jì)劃,有組織、有計(jì)劃、有步驟地對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),并及時(shí)提供各種資料,而不要到開人代會(huì)時(shí)才想起人大代表。

三、要確立人大代表的大局意識(shí)。

人大代表既然作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的重大職責(zé),所以要從人民權(quán)力使者的高度和代表人民當(dāng)家作主的角度,認(rèn)真履行代表職務(wù)。這就是人大代表的大局意識(shí)。

由于種種原因,現(xiàn)在一些代表尤其是基層代表,在提議案、建議時(shí),存在著“重錢輕文”現(xiàn)象,也就是伸手向政府要錢,去修一條路、建一座橋等,而關(guān)于如何發(fā)展當(dāng)?shù)孛裰髡魏蜕鐣?huì)文化發(fā)展的宏觀方面意見、建議卻很少。這與《若干意見》提出的:“代表應(yīng)圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題、在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出建議、批評(píng)和意見”的要求相比,顯然還有差距。

為此,我們要重視提高代表的政治覺悟和思想水平,進(jìn)一步開拓視野,使代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí),能從全局的高度發(fā)現(xiàn)問題、提出意見,把局部問題放到全局中去惦量,把眼前問題放到長遠(yuǎn)中去權(quán)衡,以不負(fù)自己所肩負(fù)的使命。