導(dǎo)語：加強村黨支部隊伍廉政建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)的基本情況；目前村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)存在的問題和原因；對加強村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)的建議進行講述。其中，主要包括：極個別村黨支部書記民主觀念不重，把組織賦予他的權(quán)力當成自己的特權(quán)，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制原則置之腦后，遇事一言堂、監(jiān)督機制有待進一步健全。在村書記日常監(jiān)督管理上還一定程度上存在著重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實的狀況、民主監(jiān)督作用不夠明顯、教育工作不實、制度執(zhí)行稍有欠缺、村級財務(wù)管理需進一步捋順、監(jiān)督不到位、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高村黨支部書記廉潔自律意識、豐富監(jiān)督形式，營造全民監(jiān)督大氛圍、健全完善相關(guān)制度，強化治本預(yù)防功能等，具體材料請詳見：

村黨支部書記，是農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭雁”，是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。村黨支部書記隊伍素質(zhì)的高低，廉潔與否，直接影響到村級兩委班子整體作用的發(fā)揮，影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。新時期下加強村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快農(nóng)村全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義。*河鎮(zhèn)圍繞“就如何加強對村黨支部書記廉潔監(jiān)督”這一課題，采取走訪調(diào)查、發(fā)放問卷、座談交流等方式，在全鎮(zhèn)開展了深入細致的調(diào)查研究。

一、村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)的基本情況

*河鎮(zhèn)黨委轄12個村黨支部，11名專職村黨支部書記，1名兼職村黨支部書記。其中大專以上學歷的1人，中專及高中學歷2人，初中及以下學歷的9人，40歲以下的2人，40—50歲3人，50歲以上書記7人，村黨支部書記平均年齡49.3歲。

自2008年10月村級組織換屆選舉以來，*河鎮(zhèn)著重抓好《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，引導(dǎo)和組織各村書記加強學習，讓廉潔從政行為規(guī)范深入干部思想。并根據(jù)教育對象，分類施教，開展黨的宗旨、社會主義榮辱觀和黨紀政紀條規(guī)教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，注重運用已查處的人和事開展多種形式的警示教育活動，大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的先進典型。同時，年初鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和各村黨支部書記簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，年終針對黨紀黨風和廉政建設(shè)等情況進行考核打分，考核結(jié)果與村干部的工作業(yè)績和利益收入掛鉤。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了反腐倡廉的良好氛圍。

二、目前村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)存在的問題和原因

雖然我鎮(zhèn)在村黨支部書記廉政建設(shè)上做了不少努力，但與科學發(fā)展觀的要求和新時期下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要比起來，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、極個別村黨支部書記民主觀念不重，把組織賦予他的權(quán)力當成自己的特權(quán)，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制原則置之腦后，遇事一言堂，個人說了算。特別是在村級發(fā)展重大項目建設(shè)、村務(wù)財務(wù)公開等方面，既不主動向鎮(zhèn)黨委匯報，也不向村民公開。

2、監(jiān)督機制有待進一步健全。在村書記日常監(jiān)督管理上還一定程度上存在著重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實的狀況，對黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況檢查監(jiān)督力度不夠，特別是“村官不是官，法律管不到”，對他們八小時以外的監(jiān)督，往往缺乏監(jiān)督招法。

3、民主監(jiān)督作用不夠明顯。一方面群眾對村書記工作缺少監(jiān)督意識，也缺少有效監(jiān)督的辦法，另一方面，村級財務(wù)公開不夠細，存在“可以公開的公開，不可公開的就不公開”的隨意性，起不到實質(zhì)公開達到監(jiān)督的目的，使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督手段難以到位，出現(xiàn)了“上面管不到，群眾管不了”的局面。

出現(xiàn)以上的問題，我認為主要存在以下幾個原因：

1、教育工作不實。極個別村黨支部書記法制觀念淡薄，缺乏廉潔自律，依法辦事意識，只注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，而忽視了加強政治理論學習，特別是黨的基本理論和黨紀國法方面的指示，致使在辦事時出現(xiàn)了某種程度上的違紀違規(guī)現(xiàn)象。甚至有自身素質(zhì)低，把當村干部和個人利益直接掛鉤，當任期間，利用自己支配村集體資金的機會以權(quán)謀私。

2、制度執(zhí)行稍有欠缺。近年來，對村級事務(wù)管理日趨規(guī)范，制定了村務(wù)公開、村級集體資產(chǎn)管理辦法等制度規(guī)定，但對制度的執(zhí)行并完善工作卻沒有及時跟上，為違紀違規(guī)提供了可乘之機。

3、村級財務(wù)管理需進一步捋順。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別村在村務(wù)管理上有漏洞，比如財務(wù)制度不健全，許多收入和支出不入帳，大部分經(jīng)濟往來帳目記載不詳細，報賬制度雖得到了執(zhí)行，但成塊抱團報賬嚴重。

4、監(jiān)督不到位。一是村民民主缺位，對村里的重大問題、重大事項沒有認真聽取村民意見的基礎(chǔ)上作出決定，特別是在諸如征地補償和大項資金支出等重大問題，不能主動接受村民監(jiān)督。二是村務(wù)公開走過場。少數(shù)村村務(wù)公開往往成團成塊公開，群眾看不到每筆開支的具體走向，如同霧里看花，很難發(fā)現(xiàn)漏洞。另外，由于政務(wù)繁忙，人手不足，當前上級部門對村干部的監(jiān)督不到位。

三、對加強村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)的建議

廉政建設(shè)教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。為加強新時期村黨組織書記隊伍監(jiān)督，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，建議從以下幾點做好村書記廉政監(jiān)督：

1、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高村黨支部書記廉潔自律意識。通過開辦專題培訓(xùn)班，采取剖析典型案例和現(xiàn)身說法等方式以案釋法，或者采取其它多種宣傳形式送法進村，切實加強思想政治教育和法制教育，進行警示教育，增強村黨支部書記隊伍知法、守法意識，依法管理村務(wù)，從根本上解決個別村黨支部書記思想素質(zhì)不高、法制觀念淡薄等問題。同時，大力推進廉政文化進村活動，建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村干部進行集體廉政談話、鎮(zhèn)紀委為村干部上廉政黨課、送廉政文藝進村等形式，廣泛開展廉政文化建設(shè)活動，營造以廉為榮、以貪為恥的良好環(huán)境。同時，完善村級工作審查制度，每月村兩委向鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)報告一次工作，每季度鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱村兩委工作筆記，每年村兩委向黨員代表、村民代表報告半年工作，不斷提高村干部為村民辦事的能力和水平。

2、豐富監(jiān)督形式，營造全民監(jiān)督大氛圍。一是加強民主監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委監(jiān)督各村選聘3—5名德高望重、公道正派的老干部、老黨員等擔任黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，協(xié)同村民代表、黨員代表，在村黨務(wù)、政務(wù)公開、村級重大項目決策實施、干部崗位職責履行等方面進行監(jiān)督、參謀和協(xié)調(diào)，為村書記們“挑刺”，促進村務(wù)管理的公開透明和陽光運作。同時，認真推行村級重大事務(wù)“一會兩票”民主決策機制，凡各類村級重大事項，必須征得全體村民的同意方可實施。二是加強組織監(jiān)督。鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)對有疲憊思想、工作落實不力、有違紀違規(guī)苗頭的村黨支部書記要及時進行誡勉談話，對工作嚴重不負責任、不勝任現(xiàn)職或以權(quán)謀私行為的村干部要及時提交至鎮(zhèn)黨委，依其表現(xiàn)給予處罰。三是加強審計監(jiān)督。要定期檢查村財務(wù)帳目，強化“雙代管”制度和對財務(wù)人員的監(jiān)督約束。財政所要定期組織檢查，定期對村級財務(wù)進行審計，實行多層次、多方位監(jiān)督制約，確保監(jiān)督到位，防患于未然。

3、健全完善相關(guān)制度，強化治本預(yù)防功能。一是繼續(xù)推行村級黨風廉政建設(shè)責任制。每年初由鎮(zhèn)黨委與村黨支部書記簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確職責任務(wù)，強化檢查考核，并將結(jié)果作為獎懲評定、考核任用的依據(jù)。二是建立健全村干部管理制度。抓好制度建設(shè)，是規(guī)范村書記正確行使權(quán)力，加強為人民服務(wù)能力建設(shè)的根本保證。以財務(wù)公開為重點，健全民主理財、村帳鎮(zhèn)管制度，以黨務(wù)、政務(wù)公開為支點，狠抓了各項制度的落實，并以向黨員公開和黨外向群眾公開兩個層面逐步實行了黨務(wù)政務(wù)公開，本著“凡是群眾關(guān)心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，采取宣傳欄張貼、召開會議等多種形式進行公開，實行多層次、多方位監(jiān)督制約，確保監(jiān)督到位，防患于未然。