導(dǎo)語：氣象局機關(guān)后勤服務(wù)社會化調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從調(diào)研對象的后勤服務(wù)工作基本情況；省局后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀分析；積極推進后勤服務(wù)社會化的思考；進行講述。其中，主要包括：聘請專業(yè)公司與自我服務(wù)相結(jié)合的辦法，在兩個單位取得了成功，他們一致認為，因為有專業(yè)公司的介入，機關(guān)后勤管理更加到位、更加省心，既節(jié)約了資金又提升了保潔和維護的專業(yè)水平、省局園區(qū)的后勤服務(wù)工作由省局后勤服務(wù)中心承擔(dān)，中心下設(shè)辦公室、物業(yè)服務(wù)部、后勤管理室、綜合治理室、招待所、財務(wù)核算中心、車隊等七個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、現(xiàn)有職工97人，其中在職職工56人，退休職工41人，現(xiàn)職處領(lǐng)導(dǎo)3人，科級干部10人、省局后勤服務(wù)中心的物業(yè)服務(wù)工作按其崗位劃分為水暖工、電工、木工、環(huán)衛(wèi)綠化、保潔等工種，基本形成了面向全局、配套相對齊全的“小而全”式的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目、觀念不新、能力不強、機制不活、提高思想認識，轉(zhuǎn)變固有觀念、加強自身建設(shè)，增強能力建設(shè)、逐步推進后勤服務(wù)社會化等，具體材料請詳見：

機關(guān)后勤服務(wù)社會化是機關(guān)后勤改革的必然趨勢，是機關(guān)后勤走向市場、與市場經(jīng)濟融合的必然選擇，也是機關(guān)后勤走服務(wù)商品化、管理人性化、經(jīng)營多元化、運行機制市場化的發(fā)展模式的必然選擇。為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)借鑒機關(guān)后勤管理工作經(jīng)驗、探尋機關(guān)后勤服務(wù)社會化有效途徑，我們組織有關(guān)人員到省水利廳、省林業(yè)局調(diào)研后勤服務(wù)社會化和物業(yè)管理情況。獲得的啟示是：隨著后勤服務(wù)社會化的推進，后勤職工的危機感增強，后勤服務(wù)必須圍繞氣象事業(yè)發(fā)展勇于創(chuàng)新，后勤服務(wù)社會化也將為氣象后勤工作注入新的活力，使后勤工作擁有更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和展現(xiàn)能力的舞臺——機關(guān)后勤服務(wù)社會化勢在必行。

一、調(diào)研對象的后勤服務(wù)工作基本情況

省水利廳和省林業(yè)局的后勤服務(wù)工作情況既有相似之處，也有鮮明的個性特點，他們都將機關(guān)辦公區(qū)的保衛(wèi)、綠化、保潔工作委托給物業(yè)公司管理，機關(guān)服務(wù)中心通過各處室每月打分、評價等形式對物業(yè)公司工作情況進行考核，服務(wù)滿意度達到90％以上；物業(yè)公司根據(jù)機關(guān)服務(wù)中心提出的意見及時作出改正和完善；而水電暖維修保障工作仍由機關(guān)后勤部門負責(zé)。省林業(yè)局還將宿舍區(qū)的物業(yè)管理工作一并交給物業(yè)公司負責(zé)，包括保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會等。這種聘請專業(yè)公司與自我服務(wù)相結(jié)合的辦法，在兩個單位取得了成功，他們一致認為，因為有專業(yè)公司的介入，機關(guān)后勤管理更加到位、更加省心，既節(jié)約了資金又提升了保潔和維護的專業(yè)水平。

二、省局后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀分析

（一）后勤中心基本情況。

1.機構(gòu)設(shè)置情況。省局園區(qū)的后勤服務(wù)工作由省局后勤服務(wù)中心承擔(dān)，中心下設(shè)辦公室、物業(yè)服務(wù)部、后勤管理室、綜合治理室、招待所、財務(wù)核算中心、車隊等七個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。主要工作包括：機關(guān)辦公車輛和辦公家具管理，屬于單位自行采購的政府采購事宜，省局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造，以及水電暖維修保障、保衛(wèi)、綠化、保潔、收發(fā)、家委會等物業(yè)服務(wù)工作。

2.職工隊伍狀況。現(xiàn)有職工97人，其中在職職工56人，退休職工41人，現(xiàn)職處領(lǐng)導(dǎo)3人，科級干部10人。在職職工平均年齡43歲。其中：21－30歲6人占總數(shù)的10％，31－40歲16人占總數(shù)的28％，41－50歲26人占總數(shù)的46％，51歲以上9人占總數(shù)的16％。大專以上學(xué)歷人員占67％，中級職稱人員占職工總數(shù)的26％。但是缺少精通后勤管理和物業(yè)管理方面的專業(yè)人才。

3.服務(wù)運行情況。省局后勤服務(wù)中心的物業(yè)服務(wù)工作按其崗位劃分為水暖工、電工、木工、環(huán)衛(wèi)綠化、保潔等工種，基本形成了面向全局、配套相對齊全的“小而全”式的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目。但是，由于缺乏競爭意識、質(zhì)量意識和品牌意識，加之缺少專業(yè)人員、管理水平有限、服務(wù)保障能力不足，使得物業(yè)服務(wù)工作仍然局限于零工式的修修補補和粗曠式的衛(wèi)生保潔模式，只能完成基本的后勤保障服務(wù)工作，沒有發(fā)掘并形成有自身特色、多元并存的物業(yè)服務(wù)機制。

（二）制約后勤工作發(fā)展的因素。

1.觀念不新。一方面后勤職工在地位、待遇和發(fā)揮作用等方面有被邊緣化的感覺，政治意識、大局意識和責(zé)任意識有待于提高；另一方面省局園區(qū)內(nèi)職工和居民一直享受無償服務(wù)、福利服務(wù)，后勤服務(wù)由省局“埋單”的依賴性較強，這種思想觀念很難在短時間內(nèi)改變。

2.能力不強。相當(dāng)一部分后勤管理干部是由后勤服務(wù)崗位走上管理崗位的，缺乏相應(yīng)的管理知識、管理能力和創(chuàng)新意識，距離氣象業(yè)務(wù)工作對后勤保障不斷增長的新需求和對后勤建設(shè)提出的高標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的后勤服務(wù)保障工作能力與各方面實際需求還存在著一定的差距。

3.機制不活?，F(xiàn)有的一些管理方式、運行機制無法適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要，業(yè)績考核評價體系和獎懲制度不完善，協(xié)作機制、激勵機制有待于進一步加強，特別是鼓勵主動思考、積極創(chuàng)新和提高能力的機制尚未建立。

三、積極推進后勤服務(wù)社會化的思考

調(diào)研的情況和分析的結(jié)果說明，后勤服務(wù)社會化是機關(guān)后勤服務(wù)工作的發(fā)展方向。只有解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能形成具有氣象部門特色的后勤產(chǎn)業(yè)；只有主動打破條框束縛，建立激勵機制，請進來與走出去并舉，借助他人之力，才能推動省局后勤服務(wù)快速發(fā)展，才能有能力為職工工作、生活和氣象事業(yè)發(fā)展提供精細化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的后勤服務(wù)。省局后勤服務(wù)中心如何實現(xiàn)圍繞服務(wù)需求走漸進式社會化之路，如何堅持以人為本、轉(zhuǎn)換服務(wù)機制、不斷探索建立市場導(dǎo)向和多元并存的服務(wù)體系，才能為保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)安全運行、職工和諧生活做出積極貢獻……這是實現(xiàn)機關(guān)后勤服務(wù)社會化必須解決的首要問題。因此，推動省局園區(qū)后勤服務(wù)社會化應(yīng)從以下幾個方面下功夫：

（一）提高思想認識，轉(zhuǎn)變固有觀念。

鄭國光局長在全國氣象后勤工作座談會暨后勤工作協(xié)作會成立大會上指出：“氣象后勤工作是氣象事業(yè)的重要組成部分，是保障氣象事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要力量，是支持氣象事業(yè)發(fā)展的重要依托，也是樹立氣象部門社會形象的重要窗口。”要通過多種形式的學(xué)習(xí)教育，充分提高干部職工的思想認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到新時期后勤工作在氣象事業(yè)中的重要地位，增強光榮感和責(zé)任感，提高隊伍凝聚力；要始終緊緊圍繞服務(wù)于“氣象”這一中心，自覺樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強與各單位之間的溝通協(xié)調(diào)，了解實際需求，主動提供服務(wù)。

（二）加強自身建設(shè)，增強能力建設(shè)。

一是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。既要認真學(xué)習(xí)理論知識、后勤業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識，也要學(xué)習(xí)一些氣象知識，了解業(yè)務(wù)發(fā)展和需求。二是加強制度建設(shè)。規(guī)范工作內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，明確工作程序，提高規(guī)范化、制度化水平，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、層次分明的后勤保障體系。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，深入實際，加強調(diào)查研究，不斷改進工作方式和工作方法，辦實事，求實效。四是加強服務(wù)，提高質(zhì)量。做好服務(wù)是后勤工作的本職，后勤工作要圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)工作、服務(wù)生活”開展工作，把“主動、熱情、周到、細致”的要求貫穿到后勤服務(wù)保障工作的始終，不斷增強服務(wù)的時效性，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)層次，確保各項服務(wù)工作真正做到快捷、便利、優(yōu)質(zhì)。

（三）逐步推進后勤服務(wù)社會化。

機關(guān)后勤服務(wù)要堅持服務(wù)社會化的方向，就必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的特點和要求，在組織形式上有所轉(zhuǎn)變，打破“小而全”、福利型、封閉式的自我服務(wù)格局，建設(shè)開放的社會后勤服務(wù)體系。后勤服務(wù)社會化是一個漸進的過程，也是一個選擇的過程，機關(guān)后勤無論是引進社會服務(wù)，還是自身走向市場，都面臨著改革時機、改革范圍、實現(xiàn)形式、運作機制的選擇。省局園區(qū)后勤服務(wù)社會化工作可采取有步驟、分階段的方式推進。

1.試點階段。以引進物業(yè)公司負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)樓的物業(yè)服務(wù)工作、派員參與大樓的物業(yè)管理為試點，邁出走出去、引進來的第一步，既能保證防災(zāi)減災(zāi)樓的正常運行，又能學(xué)習(xí)物業(yè)管理方面的先進經(jīng)驗。派到物業(yè)公司的后勤職工劃歸物業(yè)公司管理、邊干邊學(xué)，物業(yè)公司負責(zé)對這部分人員進行考核，考核結(jié)果同報酬掛鉤并由后勤中心發(fā)放工資。參與大樓的物業(yè)管理工作是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、提高人員素質(zhì)的有效辦法，可以提高管理人員的管理經(jīng)驗，增強職工的服務(wù)意識和能力，促進后勤工作上水平、上臺階。

2.推廣階段。適時擴大后勤服務(wù)社會化范圍和規(guī)模，將整個省局園區(qū)的保安、綠化、保潔等工作，交給物業(yè)公司負責(zé)。后勤中心內(nèi)部實行崗位管理責(zé)任制以及選聘、獎懲制度，建立靈活有效的分配激勵機制，保留精干的后勤管理隊伍，負責(zé)與地方有關(guān)部門的工作聯(lián)系、與物業(yè)公司的工作協(xié)調(diào)，保障機關(guān)和直屬單位各項工作正常運行。

3.完善階段。隨著后勤服務(wù)社會化不斷引向深入，把搞好內(nèi)部服務(wù)作為走向市場的起點，通過建立有償服務(wù)機制，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化，將無償服務(wù)、福利服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)、經(jīng)營性服務(wù)，最終把機關(guān)后勤服務(wù)推向市場，實現(xiàn)商品化、市場化和專業(yè)化。