導(dǎo)語：工會轉(zhuǎn)型涵義理解與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從從講政治的高度，通過轉(zhuǎn)型一進(jìn)一步強(qiáng)化工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)體現(xiàn)在服務(wù)與黨的工作目標(biāo)和中心工作大局上；從全面推進(jìn)工會轉(zhuǎn)型實(shí)效性選擇切入點(diǎn)；工會工作要從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型進(jìn)行講述。其中，主要包括：我市應(yīng)該出臺一個(gè)具有適合我市工會參政議政特點(diǎn)和內(nèi)容的《市工會參政議政工作綱要》或類似的工作指導(dǎo)意見、市總工會也應(yīng)在調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，出臺一個(gè)《市總工會服務(wù)于黨和政府工作大局實(shí)施意見或辦法》，作為指導(dǎo)本市下級工會開展此項(xiàng)工作參照、市總工會應(yīng)定期或不定期的召開與之為專題會議或研討會，增強(qiáng)工會服務(wù)與大局的緊密度、深度與廣度及力度、加快工會轉(zhuǎn)型，通過學(xué)習(xí)和深入研討解決人的思想認(rèn)識是首要前提、從更新角度進(jìn)一步認(rèn)識工會轉(zhuǎn)型的原則、轉(zhuǎn)型是工會組織結(jié)構(gòu)重新戰(zhàn)略的整合是工會工作模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新、因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，社會在前進(jìn)，如果我們不緊跟時(shí)代的步伐，那么，固守傳統(tǒng)最終只會丟掉傳統(tǒng).從這個(gè)意義上講，工會工作的轉(zhuǎn)型，就是要從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

當(dāng)前，我市工會為全面推進(jìn)工會轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑工會工作新體系、新藍(lán)圖，正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織和動員各級工會干部參與研討和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。作為一名職業(yè)工會干部，深

感這不僅是歷史賦予我們的崇高使命和神圣職責(zé)，這也是我們這一代工會人必須在工會理論和實(shí)踐中加以解決和回答的歷史新課題。現(xiàn)就自己學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和工會工實(shí)踐的思考，對如何正確理解和詮釋工會轉(zhuǎn)型的基本涵義提出自己淺見。

深刻地把握工會轉(zhuǎn)型涵義其精神實(shí)質(zhì)，對提高我們觀察、分析、研究和解決工會轉(zhuǎn)型期面臨著一系列新的情況、新的問題能力，在工作實(shí)踐中尋求工會轉(zhuǎn)型的新途徑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、有效、全面推進(jìn)工會轉(zhuǎn)型，有著重要統(tǒng)領(lǐng)意義。

所謂轉(zhuǎn)型：是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過程。不同轉(zhuǎn)型主體的狀態(tài)及其與客觀環(huán)境的適應(yīng)程度，決定了轉(zhuǎn)型內(nèi)容和方向的多樣性。轉(zhuǎn)型是主動求新求變的過程，是一個(gè)創(chuàng)新的過程。

從這一概念引深理解和詮釋工會轉(zhuǎn)型的涵義，我個(gè)人的理解為：工會轉(zhuǎn)型就是按照黨的要求和工作重心，圍繞黨的中心工作和大局，服務(wù)與大局。按著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的需要和企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展的需要，按照我國工會所具有的性質(zhì)、職能及特色、所決定的工會組織內(nèi)在的工作任務(wù)特點(diǎn)需要，根據(jù)工會面臨諸多新情況、新問題、新形勢的實(shí)際需要，工會的決策層按照外部環(huán)境的變化，對工會體制、機(jī)制、運(yùn)行模式和發(fā)展戰(zhàn)略大范圍地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和創(chuàng)新，將舊的或已不適合原有的工會工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉袭?dāng)前時(shí)代要求的工會工作新模式。將工會工作思想觀念有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變和提升，全面展示和凸顯我國工會具有中國特色社會主義的大國工會運(yùn)行模式與精神風(fēng)貌。

按照這個(gè)涵義工會轉(zhuǎn)型應(yīng)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從講政治的高度，通過轉(zhuǎn)型一進(jìn)一步強(qiáng)化工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)體現(xiàn)在服務(wù)與黨的工作目標(biāo)和中心工作大局上。

當(dāng)越來越多地方的黨政將“更多的資源和手段賦予工會”之后，工會能否有更大的作為？這是一個(gè)考驗(yàn)。始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國家工作大局這是工會在轉(zhuǎn)型中需牢牢把握和堅(jiān)持的原則和方向。

工會是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的群眾組織，它不是執(zhí)政組織，只有圍繞黨的工作大局和工作中心，在參政議政方面真正有所作為，才能真正發(fā)揮這種橋梁紐帶的作用和國家政權(quán)社會支柱的作用.因此，我們必須強(qiáng)化工會組織的政治意識，主動參政議政。要發(fā)揚(yáng)我各級工會的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，通過參政議政，通過建言獻(xiàn)策，通過一系列為黨分憂，為國分憂，為市分憂，為職工分憂舉措。切實(shí)體現(xiàn)市工會組織服務(wù)于黨和政府工作大局能力與作為。市總工會轉(zhuǎn)型就此應(yīng)加強(qiáng)以下三個(gè)方面的新舉措。

1我市應(yīng)該出臺一個(gè)具有適合我市工會參政議政特點(diǎn)和內(nèi)容的《市工會參政議政工作綱要》或類似的工作指導(dǎo)意見。工會轉(zhuǎn)型應(yīng)從市工會這個(gè)龍頭做起。在參政議政范圍、途徑，重點(diǎn)內(nèi)容上加以明確，使黨的民主更多的體現(xiàn)在工會能及時(shí)準(zhǔn)確的代表廣大職工意愿和要求上。

2市總工會也應(yīng)在調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，出臺一個(gè)《市總工會服務(wù)于黨和政府工作大局實(shí)施意見或辦法》，作為指導(dǎo)本市下級工會開展此項(xiàng)工作參照。

3市總工會應(yīng)定期或不定期的召開與之為專題會議或研討會，增強(qiáng)工會服務(wù)與大局的緊密度、深度與廣度及力度。從某種意義講，工會縣、區(qū)以上工會決策層，通過各種形式及途徑，不斷加大參政議政的力度和廣度，徹底改變原只限于和只強(qiáng)調(diào)于企事業(yè)以基層職工代表大會為基本形式民主管理的參政議政境況。有利于工會在了解大局的基礎(chǔ)上，有針對性、有效地開展服務(wù)于大局工會工作。

二是從全面推進(jìn)工會轉(zhuǎn)型實(shí)效性選擇切入點(diǎn)

1加快工會轉(zhuǎn)型，通過學(xué)習(xí)和深入研討解決人的思想認(rèn)識是首要前提。

要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，針對影響轉(zhuǎn)型的突出問題，舉辦專題研討會和工會干部培訓(xùn)班，增強(qiáng)工會各級干部特別是工會領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型的理性認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)工作整體思路，制定推進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施意見，組織開展工會轉(zhuǎn)型創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動，同時(shí)建立一整套有利于推動工會轉(zhuǎn)型的績效考評體系，努力把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到工會轉(zhuǎn)型工作中來。進(jìn)一步凝聚和開掘工會干部的智慧和創(chuàng)造力，提高工會工作的理性思維和科學(xué)運(yùn)作力，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上、歷史和現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系上，深刻認(rèn)識工會轉(zhuǎn)型的必然性和必要性，把思想觀念、組織體系、活動方式等切實(shí)轉(zhuǎn)到全面為黨和政府為職工群眾服務(wù)的大格局上來，促進(jìn)工會工作跨入新的階段，創(chuàng)造新的水平。

2從更新角度進(jìn)一步認(rèn)識工會轉(zhuǎn)型的原則

中國工會自誕生之日起，就在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，并在波瀾壯闊的當(dāng)代工人運(yùn)動中發(fā)揮了組織者和中堅(jiān)力量的作用。中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、執(zhí)政性，決定了中國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，中國工會與本階級和本階級政黨的關(guān)系，工會組織的地位和作用同樣不會變。同志提出的“全心全意依靠工人階級”，鄧小平同志提出的“忽視工會工作，就談不上依靠工人階級”，江澤

民同志提出的“在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”，都為工會在與本階級和本階級政黨的關(guān)系上確立了鮮明而準(zhǔn)確的歷史定位。

工會是社會經(jīng)濟(jì)矛盾、勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，代表、維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是它的天職，維護(hù)這個(gè)基本職能不能丟，否則就失去了工會存在的必要性。與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)期的工會工作，必須明確，工會區(qū)別于其他群眾組織的一個(gè)最顯著特點(diǎn)就是工會是勞動關(guān)系主體一方的代表，轉(zhuǎn)型是工會這個(gè)基本職能特征和組織優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯與發(fā)展。而充分體現(xiàn)工會“雙維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)雙贏，是我國工會維護(hù)職能一個(gè)區(qū)別其他國家工會職能主要特征之一。在新形勢下工會的轉(zhuǎn)型必須準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)重大原則問題：一是要始終自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是要始終堅(jiān)持以中國特色社會主義工會理論體系為指導(dǎo)；三是要始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國家工作大局；四是要始終堅(jiān)持維護(hù)職工的合法權(quán)益；五是要通過轉(zhuǎn)型加強(qiáng)工會自身建設(shè)，努力把工會工作提高到一個(gè)新水平。

3轉(zhuǎn)型是工會組織結(jié)構(gòu)重新戰(zhàn)略的整合是工會工作模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

工會轉(zhuǎn)型不僅是由行政化向市場化的轉(zhuǎn)型，而且是在中國過渡經(jīng)濟(jì)特征約束下，形成有中國特色的工會市場化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)型。工會由行政化運(yùn)行模式向市場化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)換是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。當(dāng)然中國工會的市場化運(yùn)行與西方工會的市場化是有區(qū)別的，應(yīng)當(dāng)受社會主義制度的邊界約束。工會的市場化運(yùn)行機(jī)制包括集體談判制度、民主參與制度和三方協(xié)商機(jī)制構(gòu)成.而工會組織制度創(chuàng)新和法律制度體系的完善是工會轉(zhuǎn)型的保障。我們所進(jìn)行的任何一項(xiàng)工作都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。工會工作自然也不例外，要與時(shí)俱進(jìn)，要隨著形勢的發(fā)展而轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型，可以概括為“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，即從娛樂型轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄?，從福利型轉(zhuǎn)變?yōu)榫S權(quán)型，從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型。

圍繞這三個(gè)轉(zhuǎn)型，確定今后一段時(shí)期工會戰(zhàn)略管理、組織配置、變革管理和和工會運(yùn)行模式與思路。加強(qiáng)工會組織管理戰(zhàn)略推進(jìn)和執(zhí)行力度，創(chuàng)新機(jī)制，做“活”工會。

統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)體現(xiàn)四點(diǎn)要求：一是逐步建立起工會有效的組織管控體系，增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力，使工會能夠靈活應(yīng)對外部變化，協(xié)調(diào)好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系；二是建立靈活高效的組織架構(gòu)，變職能管理為目標(biāo)與流程管理，提升組織效率，建立與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的工會專業(yè)人才隊(duì)伍，有效支撐工會服務(wù)與大局和新興工會業(yè)務(wù)的拓展。三是新經(jīng)濟(jì)形勢下工會應(yīng)該完成以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：第一，工會作為職工利益代表者的地位得到加強(qiáng)；第二，工會在企業(yè)和職工之間的“調(diào)節(jié)”作用得以凸現(xiàn)；第三，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益與維護(hù)職工政治權(quán)益并重；第四，更多地依靠法制而不是行政力量開展工作。四是工會維權(quán)的任務(wù)很重，內(nèi)容很多，但就其實(shí)質(zhì)而言，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的維權(quán)：

（一是）切實(shí)維護(hù)職工的政治民主權(quán)利。拓寬民主渠道，為廣大職工表達(dá)意愿，參與管理，搭建多種形式的平臺。

（二是）切實(shí)維護(hù)好職工生存發(fā)展的權(quán)利.隨著市場經(jīng)濟(jì)體制中各種利益關(guān)系的調(diào)整，競爭也日趨激烈.要引導(dǎo)廣大職工主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，深入開展"創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工"的活動，堅(jiān)持用正確的理論和豐富的科學(xué)文化知識充實(shí)自己，這樣才能保證在競爭中不僅可以很好地生存，而且可以很好地發(fā)展。

(三)是切實(shí)維護(hù)好職工物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利.凡屬職工切身利益的重大問題，要給予足夠的重視和關(guān)心.要努力從源頭參與，為職工說話，為職工辦事，保證他們的利益不受到侵害。

三是工會工作要從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型

在長期的工會工作實(shí)踐中，我們形成了很多很好的傳統(tǒng)，這些好的傳統(tǒng)必須永遠(yuǎn)繼承和發(fā)揚(yáng).但是，固守傳統(tǒng)則是不合時(shí)宜的。因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，社會在前進(jìn)，如果我們不緊跟時(shí)代的步伐，那么，固守傳統(tǒng)最終只會丟掉傳統(tǒng).從這個(gè)意義上講，工會工作的轉(zhuǎn)型，就是要從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型。

現(xiàn)代型工會工作最根本的要求，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，自覺爭創(chuàng)一流業(yè)績。要及時(shí)把握時(shí)展的特征和社會變化的趨勢，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新.要堅(jiān)持在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的發(fā)展，創(chuàng)造出與眾不同，獨(dú)具特色的工作品牌，力求做到"人無我有，人有我優(yōu)".要通過研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新概括，探索和創(chuàng)造出新形勢下工會工作的新時(shí)期工會工作的新思路、新機(jī)制、新方法和新載體，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

在處于跨越式發(fā)展的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我市總工會，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨政提出的大政方針和工作目標(biāo)，從立足于大局、服務(wù)與大局，按著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的需要和非公企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展的需要，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷大力推進(jìn)工會轉(zhuǎn)型，也著實(shí)做了許多富有成效多方面工作：

例如，全面推進(jìn)非公企業(yè)、樓宇工會建會；加快工會干部職業(yè)化進(jìn)程；推進(jìn)集體合同簽訂、建立平等協(xié)商、要約機(jī)制；建立職工維權(quán)法律援助中心、職工困難救助幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)監(jiān)察中心、以職工群眾喜聞樂見文化娛樂見活動和富有新意教育活動等----，開創(chuàng)工會工作的新局面。從某種意義講，我市工會的轉(zhuǎn)型已經(jīng)邁出了可喜的第一步。但這僅僅是開始，一個(gè)具有新經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的，中國工會特色的，最有活力的，作用最突出的，黨和政府最滿意的，職工群眾最信賴的，以全新工作機(jī)制和模式工會展現(xiàn)于當(dāng)今世界，還有待于我們積極努力和探索。