導(dǎo)語：成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢調(diào)查研究報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在去年，隨著上級一系列的經(jīng)濟(jì)舉措的出臺，我省經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。2010年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實際經(jīng)濟(jì)增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實際，2010年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。

一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運行特點

（一）經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)一定波動，但仍保持較快增長態(tài)勢。受“5·12”汶川地震和國際金融危機(jī)的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)小幅波動，在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

（二）投資、消費雙輪驅(qū)動再次強(qiáng)化，增長更為強(qiáng)勁。全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進(jìn)消費的政策作用下，消費品市場持續(xù)繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高。在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

在社會保障方面，我市在全國率先建立耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報銷比例提高；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

（四）物價指數(shù)明顯降低，變動趨勢趨向平緩。我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費價格累計指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費價格指數(shù)為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計，成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)關(guān)注的重大問題

（一）宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，2010年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，這個政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資。民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展。去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；2010年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

（四）加快調(diào)整國民收入分配力度。隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費需求持續(xù)較快增長，增強(qiáng)居民消費能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

三、2010年成都經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢預(yù)測

2010年是我市全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重要一年。圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的奮斗目標(biāo)，2010年我市要以“轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生”為重點，以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手，積極推進(jìn)區(qū)域合作，拓展重點合作區(qū)域，提高經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。世界經(jīng)濟(jì)已逐步復(fù)蘇，但進(jìn)程可能比較曲折和緩慢；我國經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢，但仍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重大問題，再加之外需下降趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長仍然存在諸多不確定因素。2010年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨較之以往更加復(fù)雜的宏觀環(huán)境。從景氣指數(shù)來看，描述未來經(jīng)濟(jì)走勢的先行指數(shù)在近7個月都保持了小幅上升態(tài)勢，這說明，至少到2010年下半年，我市經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢。綜合考慮國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)運行和景氣指數(shù)變動情況，2010年全市經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)計為14.1%。

（二）內(nèi)需增長將有所減緩。從固定資產(chǎn)投資來看，房地產(chǎn)發(fā)展前景不明朗，開發(fā)商對房地產(chǎn)投資仍然比較謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)投資增速明顯低于前幾年；二是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，投資信心、擴(kuò)展意愿不強(qiáng)，引進(jìn)國內(nèi)外投資難度加大，而本地社會資本又未能有效啟動；三是財政收入增幅下降，通過貸款追加投資難度加大，而民生改善支出增加，來自政府的固定資產(chǎn)投資增速難以繼續(xù)快速增長。預(yù)計2010年全市固定資產(chǎn)投資增速為11.0%。

從社會消費品零售總額來看，在一系列擴(kuò)大消費政策刺激下，全市消費延續(xù)加速增長趨勢，但已顯現(xiàn)見頂跡象（全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是我市近10年的最高增速）?？紤]到現(xiàn)有消費促進(jìn)政策的效應(yīng)正在衰減，而新政策從出臺到產(chǎn)生效應(yīng)仍需要一定的時間，預(yù)計2010年全市社會消費品增速較略有提高，為21.1%。

（三）對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解。全市進(jìn)出口總額152.7億美元，同比增長10.2%，其中，出口總額87.5億美元，同比增長7.4%。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，外需可能會逐步恢復(fù)。但歐美經(jīng)濟(jì)在2010年不可能出現(xiàn)明顯改觀，在歐美各國貿(mào)易保護(hù)主義更為頻繁的形勢下，全國對外貿(mào)易形勢也不可能出現(xiàn)明顯改善，但也不會出現(xiàn)大幅度下滑，極有可能是小幅上升。綜合國際國內(nèi)形勢分析，預(yù)計2010年成都市進(jìn)出口增速與基本持平，為15.1%，其中出口增速為14.6%。

（四）物價水平將保持小幅上漲

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和資產(chǎn)價格的上漲，通脹預(yù)期上升，如果2010年需求繼續(xù)擴(kuò)大，政策力度持續(xù)加大，流動性過剩比較嚴(yán)重，存在通脹可能，而面對好不容易才出現(xiàn)的復(fù)蘇局面，通貨膨脹顯然是各方所不愿意看到的。但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)能否走穩(wěn)并持續(xù)回升也有很大的不確定性，如果世界和我國經(jīng)濟(jì)均復(fù)蘇乏力，仍有可能維持通縮的局面。綜合國際國內(nèi)形勢分析，預(yù)計2010年全市不會出現(xiàn)明顯通脹，cpi漲幅為3.1%。公務(wù)員之家: