農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
時(shí)間:2022-08-10 09:41:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
近幾年來(lái),我縣互助社建設(shè)在縣委、縣當(dāng)局的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,按照"當(dāng)局引導(dǎo)、能人牽頭、多戶參與、優(yōu)化組合、入社自愿、退社自由"的準(zhǔn)繩,立足實(shí)際,積極探究,采取宣傳推廣、穩(wěn)步推進(jìn)的方法,積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互助社。互助社的建立在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、農(nóng)田水利根本建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等方面都發(fā)揮了積極的作用,極大的帶動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快了農(nóng)民致富奔小康的步伐,顯現(xiàn)出了極為茂盛的生命力。現(xiàn)將有關(guān)環(huán)境報(bào)告請(qǐng)示如下:
一、互助社發(fā)展根本環(huán)境
我們針對(duì)土地資源過(guò)于疏散,經(jīng)營(yíng)范圍小,經(jīng)濟(jì)效益低;農(nóng)民組織化程度低,難以優(yōu)化配置土地、勞動(dòng)力、信息和技能等資源,其實(shí)效性和適用性難以得到充實(shí)發(fā)揮,形成信息渠道不暢,新技能推廣不及時(shí);實(shí)驗(yàn)家庭承包經(jīng)營(yíng)制后,農(nóng)業(yè)投入緊張不敷,農(nóng)田根本建設(shè)滯后,影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實(shí)際環(huán)境,從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、進(jìn)步農(nóng)民組織化程度動(dòng)手,積極研究探究建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社的新途徑。目前,全縣已有450個(gè)村的8。79萬(wàn)戶農(nóng)民自愿組建2460個(gè)互助社,占全縣總村數(shù)的97。4%,總農(nóng)戶數(shù)的61%?;ブ懂犞鸩綌U(kuò)展,涉及到多行業(yè)、多條理。其中,蒔植業(yè)1525個(gè),養(yǎng)殖業(yè)562個(gè),運(yùn)銷服務(wù)業(yè)151個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工58個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社的建立,通過(guò)利益紐帶和民主機(jī)制把以家庭為單位的疏散經(jīng)營(yíng)凝聚到了一起,形成了自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過(guò)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新,優(yōu)化了土地和勞動(dòng)力兩個(gè)資源,完善了"統(tǒng)分"團(tuán)結(jié)的雙層經(jīng)營(yíng)體制,強(qiáng)化了"統(tǒng)"的功能,變更了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)積極性。
二、重要做法
一是積極發(fā)動(dòng),搞好試點(diǎn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社的主體,農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)、支持不支持,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社發(fā)展快慢的關(guān)鍵。特別是農(nóng)村中的一些老農(nóng)民,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社認(rèn)識(shí)問(wèn)題上,存在誤區(qū),認(rèn)為又要走五十年代農(nóng)業(yè)互助社的老途徑,又要"歸大堆",為此在宣傳過(guò)程中,我們?cè)谧⒅匦麄骰ブ绲男再|(zhì)、意義的同時(shí),更注重向群眾講明,實(shí)際的互助社與五十年代農(nóng)業(yè)互助社的不同:五十年代的互助社是以取消生產(chǎn)資料的個(gè)人所有為出發(fā)點(diǎn),吃的是"大鍋飯";而如今建立的農(nóng)業(yè)互助社是建立在家庭承包經(jīng)營(yíng)之上的一種新型互助經(jīng)濟(jì)組織,是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)性互助,堅(jiān)持"民辦、民管、民受益"的準(zhǔn)繩,是農(nóng)民群眾自己為自己服務(wù)的組織。通過(guò)宣傳,消除了群眾的顧慮。同時(shí),為了統(tǒng)一思想,進(jìn)一步的宣傳發(fā)動(dòng),我們首先組織了8萬(wàn)多農(nóng)民外出觀光。通過(guò)學(xué)習(xí)先輩村范圍種養(yǎng)的好經(jīng)驗(yàn),極大的變更了外出觀光農(nóng)民的積極性,有的村回來(lái)后就自覺(jué)組織起來(lái),將土地互換歸并成大塊。在這種環(huán)境下,我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬(wàn)等群眾基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的3個(gè)村,先行開展了創(chuàng)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互助社的試點(diǎn)。在試點(diǎn)過(guò)程中,群眾迸發(fā)了多年來(lái)少有的參與熱情,取得了良好效果。
二是"能人"牽頭,自愿組合。試點(diǎn)成功后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步推廣力度。首先,通過(guò)村民自我推薦,群眾推薦及村兩委推薦等方式,產(chǎn)生牽頭人。在社長(zhǎng)產(chǎn)生之前,由牽頭人負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員,征求意見(jiàn),召集會(huì)議等事項(xiàng)。然后,牽頭人和農(nóng)戶之間相互選擇、自由組合,明確互助社社員范疇。在此基礎(chǔ)上,各互助社舉行全體社員會(huì)議,民主選舉社長(zhǎng),理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、制定互助社《章程》。最后由社長(zhǎng)確定內(nèi)部管理人員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料采購(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面工作,自發(fā)組建起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社。
三是互換土地,化零為整?;ブ缃⒑?根據(jù)群眾志愿,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變、延伸土地承包期30年不變等根本準(zhǔn)繩,在保證原承包土地?cái)?shù)量根本不變的前提下,進(jìn)行了土地互換集中。工作中重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作:一是丈量土地,合理分類。對(duì)土地全部丈量后,根據(jù)各村實(shí)際,將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產(chǎn)定級(jí),確定尺度畝。以糧食常年產(chǎn)量確定地級(jí),以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的賠償辦法。對(duì)在承包田上發(fā)展經(jīng)濟(jì)林半畝以上的,互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對(duì)地上附著物,以現(xiàn)金賠償后歸互換后的承包戶所有。同時(shí),對(duì)水利、道路建設(shè)用地,按規(guī)劃統(tǒng)一預(yù)留。在以上工作的基礎(chǔ)上,村里組織各互助社社長(zhǎng)抓鬮,將土地劃分到互助社,互助社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶,從而完成了一社一大片、一戶一大塊的蒔植格局,達(dá)到了化零為整的目的。
四是因地制宜,多條理多范疇發(fā)展互助社。在互助社建設(shè)過(guò)程中,我們本著因地制宜,合理布局的準(zhǔn)繩,根據(jù)各州里、村的資源條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)等方面因素,不搞行政下令,不強(qiáng)求整齊劃一,而是適應(yīng)那種互助類型就發(fā)展那種類型,群眾愿意組建多大范圍就組建多大范圍??梢越⒕C合性質(zhì)的互助社,也可以建立專業(yè)性質(zhì)的互助社,可以在一個(gè)村的范疇內(nèi)互助,也可以跨村、跨州里搞團(tuán)結(jié),積極引導(dǎo)互助社向多條理、多范疇、多行業(yè)發(fā)展,擴(kuò)展互助范疇。截至目前,全縣互助社按產(chǎn)業(yè)劃分,蒔植業(yè)互助社1525個(gè),其中,涉及糧食的151個(gè),蔬菜159個(gè),果品1068個(gè),中藥材60個(gè),食用菌19個(gè);養(yǎng)殖業(yè)互助社562個(gè),其中,家禽養(yǎng)殖533個(gè),水產(chǎn)品養(yǎng)殖26個(gè);農(nóng)產(chǎn)品加工58個(gè);運(yùn)銷服務(wù)業(yè)151個(gè);其他164個(gè)。按互助社所在地區(qū)劃分,村及村以下互助社2154個(gè),跨村239個(gè),跨州里67個(gè)。按互助社興辦主體劃分,農(nóng)民自辦2173個(gè),鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的3個(gè),農(nóng)業(yè)技能服務(wù)部門領(lǐng)辦的116個(gè),龍頭企業(yè)興辦的24個(gè),其他形式興辦的144個(gè)。
三、取得的結(jié)果
一是優(yōu)化配置了土地資源,進(jìn)步了農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出效益。由互助社牽頭,在社員自愿的基礎(chǔ)上,實(shí)驗(yàn)土地互換,化另為整,解決了土地疏散問(wèn)題,既方便了群眾耕種,又完成了成方連片,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及過(guò)度范圍經(jīng)營(yíng)。界牌鎮(zhèn)雙河峪村建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助社后,通過(guò)土地互換,由過(guò)去每戶十幾塊,變成了幾大塊,截至目前,由互助社統(tǒng)一組織深翻土地600余畝,開墾荒嶺300余畝,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林560畝。
二是進(jìn)步了農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)了闖市場(chǎng)的能力?;ブ绲慕?把家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)無(wú)機(jī)地銜接起來(lái),進(jìn)步了農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。**鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖互助社采取統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式,組織本社社員進(jìn)行肉雞的生產(chǎn)銷售,促進(jìn)了肉雞的疾速發(fā)展,截至目前,該社共擁有社員230戶,發(fā)展養(yǎng)雞大棚240多個(gè),每棚肉雞生長(zhǎng)期45天左右,一個(gè)生長(zhǎng)期每棚平均收入1。2萬(wàn)元,極大的帶動(dòng)和促進(jìn)了肉雞的范圍化養(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助社以"信息共享,技能互助,風(fēng)險(xiǎn)與共"為準(zhǔn)繩,以代家莊中藥材生產(chǎn)基地為龍頭,大力發(fā)展中藥材范圍化蒔植,截至目前,已發(fā)展中藥材面積1。5萬(wàn)畝,種苗面積1500畝,各類種苗12億株,年產(chǎn)各類干鮮優(yōu)質(zhì)中藥材近萬(wàn)噸,所產(chǎn)中藥材不但滿足了自身供應(yīng),還銷往淄博等地,成為遠(yuǎn)近聞名的中藥材蒔植基地。公務(wù)員之家:
三是農(nóng)業(yè)投入大量增加,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我縣以互助社為單位,大搞農(nóng)田水利根本建設(shè)和農(nóng)田改造,加大農(nóng)業(yè)投入,是農(nóng)業(yè)互助社發(fā)展的一個(gè)明顯特點(diǎn),取得了可喜成績(jī)。近年來(lái),全縣以互助社為單位,新建水利設(shè)施4000余處,投入總額5000余萬(wàn)元,新發(fā)展果品6。22萬(wàn)畝,其中,僅桃一項(xiàng)就新發(fā)展5。45萬(wàn)畝。野店鎮(zhèn)朝陽(yáng)互助社自建社以來(lái),邀請(qǐng)水利技能人員規(guī)劃水利工程12處,共投入資金12余萬(wàn)元,建起蓄水3。6萬(wàn)方的蓄水谷坊9座,比預(yù)算資金節(jié)約10多萬(wàn)元。
四是為農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害和尺度化生產(chǎn)提供了有效載體。農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害和尺度化生產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的客觀要求,對(duì)于進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占據(jù)率具有重要意義。而無(wú)公害、尺度化生產(chǎn)需要一個(gè)有效的組織來(lái)完成,互助社的建立有效地解決了這個(gè)問(wèn)題。垛莊鎮(zhèn)營(yíng)里葡萄產(chǎn)銷互助社,先后投資30多萬(wàn)元,引進(jìn)美國(guó)紅提、"尤物指"、"高妻"等優(yōu)質(zhì)葡萄苗木新品種無(wú)償提提供群眾。當(dāng)年,全村就發(fā)展葡萄120畝。在互助社的指導(dǎo)下,按照章程和詳細(xì)的操縱辦法,認(rèn)真組織社員按照無(wú)公害和尺度化進(jìn)行生產(chǎn),統(tǒng)一技能規(guī)程,統(tǒng)一質(zhì)量鑒定,統(tǒng)一分級(jí)包裝,保證了產(chǎn)品質(zhì)量,受到了客戶好評(píng),該社還為其生產(chǎn)的葡萄注冊(cè)了"營(yíng)里紅"牌無(wú)公害葡萄商標(biāo),大大進(jìn)步了其產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,全村葡萄面積達(dá)到450畝,產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)公斤,收入100多萬(wàn)元。
五是互助社的建立為農(nóng)民群眾行使民主權(quán)利、進(jìn)步自我管理、自我服務(wù)的能力搭建了舞臺(tái)。農(nóng)業(yè)互助社從組建到運(yùn)行,從社長(zhǎng)的選舉到經(jīng)營(yíng)決策的制定,始終貫串著民主見(jiàn)志,真正體現(xiàn)了"民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理"的準(zhǔn)繩,為農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺(tái)。
四、存在的問(wèn)題
雖然,我們做了大量的工作,互助社發(fā)展取得了一定成績(jī),但也突出存在一些問(wèn)題和困難,如:互助社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范;互助社發(fā)展不平衡,涉及行業(yè)單一,互助范疇窄;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低,形不陳范圍;扶持政策不到位,扶持力度不夠;互助社自身抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低等。下一步工作中,我們將針對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真履行部門職責(zé),積極發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),按照"先發(fā)展、后規(guī)范"的準(zhǔn)繩,盡快完善互助社的管理機(jī)制、分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,增加互助社內(nèi)部積累,促進(jìn)互助社滾動(dòng)發(fā)展,進(jìn)步互助社建設(shè)質(zhì)量和互助檔次,進(jìn)一步發(fā)揮互助社在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)疾速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。
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