導(dǎo)語：大學(xué)生村官的作用調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大學(xué)生到村任職，是黨中央著眼于推進新農(nóng)村建設(shè)作出的一項戰(zhàn)略性決策。從上個世紀(jì)90年代中期開始，大學(xué)生村官隊伍從無到有，到全面發(fā)展，經(jīng)歷了長時間的積累發(fā)展過程，在新農(nóng)村建設(shè)進程中發(fā)揮了重要的作用。實踐證明，選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，發(fā)揮他們的所學(xué)和特長，參與新農(nóng)村建設(shè)，既有利于促進農(nóng)村的改革發(fā)展，改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)帶頭人，為黨政部門培養(yǎng)有基層工作經(jīng)驗、對人民群眾有深厚感情的高素質(zhì)后備人才，也有利于真誠參加這一計劃的大學(xué)生的成長成才。

一、大學(xué)生村官現(xiàn)狀

從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部開始，到2008年3月中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會，大學(xué)生村官經(jīng)歷了探索、試驗、發(fā)展三個階段。目前全國各地大部分均已推開實施大學(xué)生“村官”計劃。2010年4月29日，中央組織部下發(fā)通知，5年內(nèi)選聘10萬大學(xué)生村官增長為5年內(nèi)選聘20萬大學(xué)生村官，僅2010年全國選聘大學(xué)生村官達(dá)3.6萬名。

大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后，充分利用自己的所學(xué)和特長，積極為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)，同時自身也得到了鍛煉和提高，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。實踐證明，選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，既有利于發(fā)揮大學(xué)生眼界寬、知識豐富的優(yōu)勢，也有利于優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高村級組織為民服務(wù)質(zhì)量，促進社會公共服務(wù)水平提高。

以福建為例，大學(xué)生村官到村任職后，基本安排擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會主任助理，主要扮演村務(wù)決策助理員、文件材料起草員、文書檔案保管員、內(nèi)勤工作管理員、村情民意調(diào)查員、上下溝通聯(lián)絡(luò)員、困難群眾服務(wù)員、鄉(xiāng)風(fēng)文明指導(dǎo)員等角色，在村級組織日常運轉(zhuǎn)中承擔(dān)了大量的工作。

二、當(dāng)前大學(xué)生村官隊伍存在的問題和困難

一是工作融入難。大學(xué)生村官從學(xué)校到農(nóng)村，從學(xué)生到村官，角色轉(zhuǎn)變過快，對農(nóng)村情況普遍不熟悉，處理復(fù)雜矛盾的能力不足，往往事倍功半，不易被群眾接受，甚至出現(xiàn)無所事事的情況。

二是角色定位難。大學(xué)生村官普遍擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會主任助理，既非上級黨委、政府派駐的干部，也不是真正意義上的村“兩委”成員，又沒有明確的工作職責(zé)和內(nèi)容，身份較為尷尬，要得到村干部和村民的認(rèn)同相對較難，往往難以發(fā)揮較大作用。

三是思想顧慮多。農(nóng)村生活環(huán)境相對艱苦，人際關(guān)系復(fù)雜，工作開展難，理想與現(xiàn)實的落差較大，部分大學(xué)生村官面對農(nóng)村工作不適應(yīng)，心理落差大，思想上產(chǎn)生困惑，有的甚至產(chǎn)生恐慌，不愿意主動融入農(nóng)村環(huán)境，在思想上存在著“過渡或把到村任職當(dāng)跳板”的想法，沒有扎根農(nóng)村的精神狀態(tài)和思想準(zhǔn)備。如何教育引導(dǎo)大學(xué)生村官在思想上扎根，是今后工作中急需解決的一個問題。

四是能力有欠缺。一些大學(xué)生村官做群眾工作的能力、團結(jié)班子一起干的能力、與群眾溝通的能力、自己創(chuàng)業(yè)作示范的能力比較欠缺，得不到群眾認(rèn)可，還有的理論與實際難以對接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。

三、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用的思考

第一、有信念，能夠心系農(nóng)村。

全國發(fā)展的水平高不高，就看農(nóng)村發(fā)展的水平高不高，這就依靠于廣大的村(社區(qū))干部能否真正履行職責(zé)、全心全意為人民服務(wù)。大學(xué)生村官，就是這支隊伍的代表，也是黨和政府形象在基層的體現(xiàn)。因此，大學(xué)生村官要樹立扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的信念，樹立牢固的宗旨觀念和強烈的服務(wù)意識。在工作中，一方面要保證上情下達(dá)，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的決策，令行禁止，顧全大局，維護上級黨委和政府權(quán)威;另一方面要保證下情上傳，及時、準(zhǔn)確地反映社情民意，為黨委、政府提供決策依據(jù);同時，要深入基層、深入實際，為基層和群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，努力做到親民愛民，感情上貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。要把為人民服務(wù)作為最大追求，把為人民謀利益作為最高目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，實實在在幫民富。要保持堂堂正正做人，踏踏實實做事的良好作風(fēng)。

第二、有能力，能夠服務(wù)農(nóng)村。

一是具備良好的學(xué)習(xí)能力。農(nóng)村工作對于大學(xué)生村官是個新課題，也是個難題。必須正確認(rèn)識自己，永不自滿，永不懈怠，在不斷更新的知識和快速發(fā)展的形勢面前甘當(dāng)“小學(xué)生”，在知識的海洋中汲取營養(yǎng)，以孜孜不倦的精神堅持學(xué)習(xí)。

首先，要學(xué)理論。理論上的成熟是一名大學(xué)生村官政治上成熟的重要基礎(chǔ)。要全面深入、融會貫通地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力掌握理論體系和精神實質(zhì)，打牢堅實的理論功底。

其次，要學(xué)業(yè)務(wù)。村(社區(qū))工作直接面臨群眾，工作紛繁復(fù)雜，政策性和原則性都很強。要按原則辦事，按政策辦事，按規(guī)定辦事，必須學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”和“活字典”，對本職工作的各項政策法規(guī)能夠做到“一口清”。

再次，要學(xué)基層經(jīng)驗。堅持實踐是第一的觀點，樹立經(jīng)驗來自于基層的意識，不僅要從書本上學(xué)習(xí)，更要從實踐中學(xué)習(xí)。多深入到基層和群眾中去，系統(tǒng)掌握情況，認(rèn)真解剖麻雀，在廣泛占有第一手資料的基礎(chǔ)上，進行艱苦的加工和理性的思考，做到胸中有全局，手中有典型，推廣有經(jīng)驗。

同時，還要善于聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要能夠能把理論與實際、學(xué)習(xí)與運用很好地結(jié)合起來，密切聯(lián)系形勢發(fā)展變化，密切聯(lián)系農(nóng)村實際，密切聯(lián)系思想、工作實際，認(rèn)真地研究新情況、新問題，把學(xué)習(xí)的收獲和成果轉(zhuǎn)化為推動工作的能力。

二是具備良好的語言文字表達(dá)能力。語言文字表達(dá)能力對大學(xué)生村官來說，是很重要的基本能力。一般來說，我們要熟悉應(yīng)用文寫作，要會寫工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)研報告等典型材料，通過文字材料，及時、準(zhǔn)確、簡練地報告工作情況和問題，總結(jié)典型經(jīng)驗。除了文字表達(dá)能力外，語言表達(dá)能力也十分重要。作為一名大學(xué)生村官，向上匯報工作，對下傳達(dá)任務(wù)，做群眾思想政治工作等，都需要有較強的語言表達(dá)能力，口才是大學(xué)生村官的必備之才，口才的好壞，在一定程度上會影響到工作質(zhì)量和工作效果。我們要學(xué)習(xí)講話的藝術(shù)，注重語言的風(fēng)采。

三是具備較高的調(diào)查研究能力。同志曾說：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。大學(xué)生村官要使自己的思想水平、工作水平與不斷發(fā)展變化的新形勢、新要求相適應(yīng)，就必須在調(diào)查研究上下功夫。這是因為，在改革開放的考驗面前，始終保持清醒的頭腦和堅定的黨性原則，離不開對復(fù)雜的社會環(huán)境進行全面及時的調(diào)查研究;進一步加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，離不開對群眾疾苦、愿望進行深入細(xì)致的了解;要更好地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作并及時、正確地回答經(jīng)濟建設(shè)對本職工作提出的新要求，也離不開調(diào)查研究。只有通過深入、扎實、經(jīng)常的調(diào)查研究，才能提高我們辨別是非和處理復(fù)雜矛盾的能力，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時，經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，可以更好地、更直接地向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從中汲取營養(yǎng)，進一步拓寬視野，豐富知識，增長才干;可以幫助我們提高認(rèn)識事物的能力，把握宏觀的能力，戰(zhàn)略謀劃的能力，分析研究的能力，綜合概括的能力。對一個人知識面的拓寬，思維能力的增強，工作水平的提高，都具有十分重要的作用。調(diào)查研究不僅是一個工作路線、工作方法的問題，而且也是大學(xué)生村官必須掌握的一門科學(xué)。能不能掌握這門科學(xué)，是衡量一個大學(xué)生村官工作水平和成熟程度的一個重要標(biāo)志。

四是善于運用現(xiàn)代科技的能力。身處當(dāng)前這樣一個科技高度發(fā)達(dá)、知識更新迅速、信息指數(shù)增長飛快的時代，大學(xué)生村官必須進一步更新觀念，把自己置身于信息社會的大潮中，借助于現(xiàn)代科學(xué)和信息交流工具學(xué)會新的思維方法，并使電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息工具成為我們駕馭全局、系統(tǒng)管理的重要工作幫手。所以，信息時代的大學(xué)生村官，除了要熟練掌握本職工作所需的業(yè)務(wù)知識外，還要能運用現(xiàn)代電子技術(shù)手段獲取信息、收集信息、處理信息。只有具備了駕馭現(xiàn)代科技的能力，才能結(jié)合專業(yè)知識和本部門的業(yè)務(wù)情況優(yōu)選工作方案，以提高工作、管理的效率和質(zhì)量。

第三、有素質(zhì)，能夠融入農(nóng)村。

一是品行要好。“才勝德，謂之小人，德勝才，謂之君子。”德為政之根本，立身之大節(jié)。作為大學(xué)生村官，要加強道德修養(yǎng)，謙虛謹(jǐn)慎，清正廉潔，要自重、自省、自警、自勵，要嚴(yán)格按原則和政策辦事。

二是處事要公。公道正派是大學(xué)生村官良好形象的重要體現(xiàn)。社會上評價我們的工作，看待我們大學(xué)生村官，很重要的就是看公道不公道，正派不正派。要做到公道正派，就要堅持原則不動搖，執(zhí)行政策不走樣，“對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格，對外平等”，不能搞上有政策，下有對策，更不能違背原則。只要堅定立黨為公的信念，不為私心所擾，就一定能夠做到公道正派。

三是待人要誠。對待群眾要熱情相迎，坦誠相待，不擺架子，不打官腔，讓群眾感到信得過、靠得住。面對情緒激動、言語過激者，更不能急躁，要學(xué)會耐心傾聽，鎮(zhèn)定自如地解讀政策，沉著冷靜地講明道理。對反映的問題認(rèn)真進行調(diào)查研究，誠心誠意幫助解決，做到取信于民。

四是工作要嚴(yán)。要在工作中牢固樹立爭創(chuàng)一流的意識，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，做到快、細(xì)、實、嚴(yán)。要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。每項工作要干細(xì)，要干出質(zhì)量，力求完美，力求零誤差。既要注重工作程序的“嚴(yán)”，又要注重具體工作的“實”。要有吃苦耐勞、任勞任怨的精神，而且要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、滴水不漏、善于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更要有自我加壓、負(fù)重前進、爭創(chuàng)一流的強烈意識。對每一個環(huán)節(jié)，都要一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精。

四、大學(xué)生村官隊伍建設(shè)的建議

一是加強大學(xué)生村官工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把選聘高校畢業(yè)生到村任職工作當(dāng)作推進新農(nóng)村建設(shè)的一項長期戰(zhàn)略來抓，在縣級以上組織設(shè)立專門機構(gòu)，配備專門人員，撥出專門經(jīng)費，專門負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生的選拔、考核、監(jiān)督、指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立黨政領(lǐng)導(dǎo)“一對一”的幫扶指導(dǎo)工作機制，對口聯(lián)系大學(xué)生村官，從政治上、工作上、思想上對大學(xué)生村官進行支持和幫助，及時了解大學(xué)生村官遇到的各種困難，經(jīng)常指導(dǎo)他們更好地開展工作，促進大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。

二是加強大學(xué)生村官隊伍的管理。建立健全大學(xué)生村官管理制度，加強大學(xué)生村官的培訓(xùn)，培養(yǎng)吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，加強實踐鍛煉，積累工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學(xué)的考核體系。對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，特別優(yōu)秀的予以提拔重用;對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，實行動態(tài)管理，保持大學(xué)生村官隊伍的活力。

三是加大大學(xué)生村官事跡的宣傳。加大新聞媒體的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界對大學(xué)生村官給予更多、更廣泛的關(guān)注，讓社會更多了解、支持大學(xué)生村官的工作。大力宣傳大學(xué)生村官先進典型，通過各類宣傳平臺，積極展現(xiàn)大學(xué)生村官奉獻(xiàn)基層、服務(wù)農(nóng)村、鍛煉成才的精神風(fēng)貌，加強宣傳交流大學(xué)生村官工作經(jīng)驗和典型，在全社會營造良好的輿論氛圍。

四是強化大學(xué)生村官工作的督促。建立督查制度，對大學(xué)生村官履崗盡責(zé)情況進行經(jīng)常性督查，檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作日志、辦好事情況，定期通報大學(xué)生村官的工作情況，形成比學(xué)趕超的良好互動機制;建立大學(xué)生村官例會制度，及時查擺問題、尋找不足，及時了解大學(xué)生村官思想動態(tài)、面臨困難，及時傳授工作方法、經(jīng)驗，解決大學(xué)生村官實際困難，激勵大學(xué)生村官主動干事創(chuàng)業(yè)、辦好事實事的積極性。

五是加大大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的支持。出臺鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索試行大學(xué)生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項目，讓大學(xué)生村官在完成本職工作的同時，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，以實際行動影響農(nóng)民，促進農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。要在人力、資金、技術(shù)等方面為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供條件，建立交流、學(xué)習(xí)和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗，解決問題，答疑解惑，在領(lǐng)導(dǎo)力量、項目安排、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持上給予傾斜，強力推動大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。