落實企業(yè)節(jié)能減排管理調(diào)研報告
時間:2022-07-11 05:44:00
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能源降低能耗,減少污染物排放,是徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。今年上半年我市工業(yè)節(jié)能減排工作未能按進度完成目標任務,工業(yè)增加值能耗不降反升,就其原因,除了受地震災害、全球金融風暴等直接因素影響外,企業(yè)對節(jié)能減排工作認識與重視程度不夠也是一個重要原因。我市需進一步加大節(jié)能減排工作力度,采取有效措施,推動工作進程。
節(jié)能減排工作中存在的主要問題
一、節(jié)能減排意識不強。能源以電力為主,供應情況相對省內(nèi)其它地方較為優(yōu)越。電費成本不高,對企業(yè)生產(chǎn)影響不大,企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上,對國家節(jié)能減排工作的重要性認識不足,節(jié)能意識薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,主動開展節(jié)能減排工作的積極性不強,工作力度不夠。
二、節(jié)能基礎管理工作薄弱。節(jié)能工作是企業(yè)最基礎的管理工作,它貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)過程、能源購銷、能源計量、能源統(tǒng)計等,然企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售,而忽略能源計量和能源統(tǒng)計,沒有建立健全節(jié)能管理機制,能源統(tǒng)計制度不完善,能源崗位不穩(wěn)定或缺位,人員變動頻繁,企業(yè)能源數(shù)據(jù)收集不準確或不全面,為了應付交差,亂填亂報,上報的能耗數(shù)據(jù)不準確,完全不能反映企業(yè)真實的能源利用狀況,直接影響節(jié)能指標的完成,
三、節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未全面建立,節(jié)能執(zhí)法主體不完善,節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設滯后,人員配備難以落實,法規(guī)政策的實施沒有監(jiān)督保障,對企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費能源的情況無法實施全面的跟蹤監(jiān)察,同時全面實施節(jié)能降耗困難較多,各級政府部門能源統(tǒng)計力量不足,統(tǒng)計經(jīng)費落實困難,也不適應節(jié)能減排工作的需要,節(jié)能監(jiān)管技術力量薄弱。
四、激勵政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受,企業(yè)開展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動性和積極性尚不高,只重生產(chǎn),忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財政稅收政策落實不到位,激勵約束機制不夠完善,引導企業(yè)開展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響到節(jié)能環(huán)保技術、設備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。
五、科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強企業(yè)基礎管理工作,同時科技投入必不可少。目前我市企業(yè)通過節(jié)能改造降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的機制尚未完全建立,實施節(jié)能技改的措施不足,資金投入不夠,裝備水平和工藝相對落后,能源利用效率低下。由于耗能企業(yè)普遍融資困難,實施淘汰落后產(chǎn)能,推廣應用節(jié)能新工藝和新產(chǎn)品的能力差調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構、進行節(jié)能技術改造和推廣應用節(jié)能產(chǎn)品受到制約,在一定程度上也影響到節(jié)能減排的推進速度。
六、宣傳培訓力度不夠。節(jié)能減排不應僅作為政府考核目標,應該成為全社會普遍共識?,F(xiàn)在我市企業(yè)在宣傳節(jié)能減排方面力度不大,對職工的宣傳教育和培訓不到位,沒有把節(jié)能工作作為企業(yè)的重要工作來教育職工和進行廣泛宣傳,職工對其重要性的認識只停留在完成每月下的達指標任務上,對如何更好地開展節(jié)能減排工作,以及對節(jié)能減排是國家的基本國策的認識不足,節(jié)能創(chuàng)新積極性不高,同時企業(yè)對職工的培訓力度較差,一些企業(yè)怕花錢,不愿送出去培訓,企業(yè)自身也難進行能源統(tǒng)計和節(jié)能崗位培訓。