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社會聯(lián)動，政府主導。舉全區(qū)之力發(fā)展旅游業(yè)。完善體制，成立發(fā)展旅游業(yè)的協(xié)調(diào)指導機構(gòu)。促進各單位密切合作，把單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢，把一個積極性轉(zhuǎn)化為多個積極性，發(fā)揮聚集效益，形成整體合力。整合全區(qū)的旅游資源，打破條塊分割，促進旅游資源跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，提高全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力。

被譽為向陽產(chǎn)業(yè)。如何進一步挖掘利用我區(qū)的資源優(yōu)勢，旅游業(yè)作為新興服務業(yè)的重要內(nèi)容。做大做強旅游業(yè)，成為我區(qū)面臨的新課題。

一、區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

沒有旅游的文化沒有效益”旅游業(yè)要成為一個成熟的產(chǎn)業(yè)，沒有文化的旅游沒有靈魂。并使這一產(chǎn)業(yè)堅持繼續(xù)發(fā)展的活力，必需具有較高的文化品位，周村發(fā)展旅游業(yè)的主要優(yōu)勢就在于文化資源豐富。一是人文資源優(yōu)勢獨特。周村經(jīng)歷了明清商業(yè)文化發(fā)展的重要時期，遺存了豐富的文物古跡，流傳著許多名人軼事，凝聚和蘊藏著極為豐富的文化內(nèi)涵。周村古商城的商埠文化、蒲松齡書館的聊齋文化、王村地區(qū)的畢氏家族文化、董永山的孝文化，都具有很高的知名度。二是激進文化底蘊深厚。周村是座有著三百多年歷史的文化名城，具有獨特的激進文化與激進民間藝術(shù)。如扮玩、激進花燈、芯子等，已經(jīng)成為地區(qū)特色激進文化的主流。三是資源開發(fā)潛力較大。廣博精深的齊文化、聊齋文化在周村源遠流長。蒲松齡書館是聊齋志異》誕生地，有著開發(fā)聊齋文化得天獨厚的優(yōu)勢；石隱園修復開發(fā)，有著極大的發(fā)展空間；周村古商城商埠文化開發(fā)，也具有極大的潛力。

區(qū)按照“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”思路，近年來。以建設(shè)商埠旅游鄉(xiāng)村為目標，以周村古商城開發(fā)為重點，打造旅游精品，提升旅游形象，旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著效果。一是以周村古商城為代表的旅游景區(qū)建設(shè)取得新突破，大旅游發(fā)展格局已基本形成。周村古商城累計投資1億多元，千佛寺、大染坊、淄博藝術(shù)博物館等10多處景點已經(jīng)建成并向游人開放；投資10多萬元對蒲松齡書館萬卷樓進行了修繕，豐富了布展內(nèi)容，并積極實施“因景植綠”工程，增強了書館的旅游吸引力；投資30多萬元的畢道遠紀念館已正式建成；投資25億元的萌山風景旅游休閑度假區(qū)工程已進入實際操作階段。二是旅游設(shè)施建設(shè)取得重大進展，旅游接待能力不時增強。年我區(qū)新批二星級酒店一家（還有2家正在審批中）旅行社四家，全省旅游購物定點商店“六真店”一家。三是旅游宣傳促銷取得新成效，市場空間得到進一步拓展。勝利舉辦了中國百姓生活游淄博首游儀式和中國（周村）古商城旅游推介會，先后赴濟南、萊蕪、濰坊、東營等鄉(xiāng)村舉辦周村古商城旅游推介會，省內(nèi)外的100多家旅行社與我區(qū)的景區(qū)（點）簽訂了旅游合作協(xié)議。據(jù)周村古商城今年“十一”黃金周前五天的統(tǒng)計，古商城景區(qū)每天接待游客在千人左右，五天的門票收入達2萬元。這些現(xiàn)象說明，周村已成功打造了特色旅游品牌，從一個旅游輸出地成為了真正意義上的旅游目的地。

二、區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在問題

區(qū)委、區(qū)政府已將其列入全區(qū)“十一五”規(guī)劃，旅游業(yè)是新興的向陽產(chǎn)業(yè)。但如何具體落實，使之真正成為全區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，需要作一些戰(zhàn)略性的思考。分析了目前旅游資源開發(fā)和發(fā)展的基本態(tài)勢，認為有以下幾個方面需要引起注意：一是旅游發(fā)展缺乏科學久遠的總體規(guī)劃。二是文化資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品優(yōu)勢。三是旅游服務水平亟待提高。景區(qū)配套設(shè)施不完善，具有地方特色的文化活動少，參與性和娛樂性偏重的旅游項目少；局部導游對景區(qū)的相關(guān)歷史文化背景和蘊藏的豐富文化內(nèi)涵知之不多，講解缺少內(nèi)涵，無法滿足游客“求知”深層主要求；旅游商品開發(fā)單薄。四是旅游業(yè)發(fā)展資金投入缺乏。旅游需要大投入才干大產(chǎn)出。旅游業(yè)發(fā)展存在資金“瓶頸”有兩個方面的原因：一方面政府作為旅游市場的投資主體，沒有旅游發(fā)展基金，發(fā)展旅游業(yè)便顯得力不從心；另一方面投資機制不健全，融資渠道單一，也影響了旅游業(yè)的發(fā)展。五是旅游管理協(xié)調(diào)的體制不完善。各單位難以形成合力，不能形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的互動性產(chǎn)業(yè)鏈。

三、加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

應努力實施以“龍頭帶動、品牌打造、形象提升”為主體的三大戰(zhàn)略，今后的旅游工作中。加快景區(qū)（點）建設(shè)步伐，提高旅游服務水平和質(zhì)量，利用豐富的特色文化資源，打造主題鮮明的旅游品牌優(yōu)勢，促進我區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展。

同時也可以加大資源整合力度，

一）科學制定全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃?？茖W的總體發(fā)展規(guī)劃對旅游發(fā)展起著規(guī)范引導作用。切實保證旅游業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展。要依照發(fā)展大旅游的觀念，對我區(qū)旅游資源進行普查和評估，對全區(qū)旅游發(fā)展進行系統(tǒng)的深化和延伸，聘請專家科學編制《周村區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》并將其納入到區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的中長期計劃以及年度計劃中去，有計劃、分步驟地實施。具體規(guī)劃中應突出以下重點：一是設(shè)計整合旅游精品線路，謀劃全區(qū)旅游精品格局。以“古商業(yè)文化”作為周村旅游產(chǎn)業(yè)的代表，進一步整合“聊齋文化”孝文化”畢氏家族文化”等旅游資源，謀劃設(shè)計中國商埠文化游、聊齋志異誕生地游、畢氏家族文化游及孝旅游等精品旅游線路，將旅游景區(qū)（點）串聯(lián)起來，做大做強我區(qū)三個獨具特色的旅游品牌。二是全面打造旱碼頭旅游文化節(jié)品牌。旅游節(jié)慶是表示地域文化的最好舞臺，青島國際啤酒節(jié)、曲阜孔子節(jié)、淄博陶博會、聊齋旅游節(jié)已成為發(fā)展旅游很好的載體。要利用周村古商城的資源優(yōu)勢，挖掘古商埠文化，以推介古商城為重點，使游客對周村特有的古商埠文化發(fā)生濃厚的興趣，勝利打造能體現(xiàn)周村區(qū)旅游特色的民俗旅游品牌。三是大力開發(fā)激進民間藝術(shù)品牌。繼續(xù)舉辦春節(jié)、元宵節(jié)民間藝術(shù)展演活動，各旅游景區(qū)（點）內(nèi)舉辦各種極富特色的激進民間文化活動。此基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)富有特色的激進民間文化活動，舉辦民俗文化展演、地方文化效果展覽等活動，把激進民間扮玩做大、做強、做精，塑造激進民間藝術(shù)品牌。

必需積極招商引資，

二）多措并舉突破制約旅游業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”旅游業(yè)是一項高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動社會投資，多渠道籌集資金，逐步建立起政府引導、多元投資、市場化運作的投資機制。建議區(qū)政府從年開始，財政預算中為旅游業(yè)發(fā)展設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，用于旅游景點的建設(shè)、宣傳促銷和對發(fā)展周村旅游有貢獻人員、單位的獎勵。依照“統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、誰投資、誰受益”原則，鼓勵社會資金投入旅游的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營。同時，制定優(yōu)惠政策，進一步擴大旅游招商引資范圍，采取合資、合作、獨資、彌補貿(mào)易等方式積極引進外資，通過貸款、股份合作等方式開拓融資渠道。

大手筆、多元化的宣傳促銷是不可缺少的催化劑”旅游要打“聯(lián)合牌”走“借船出?！甭纷?，

三）加大宣傳促銷力度。旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟。全方位、多渠道、大密度的開展旅游宣傳，積極主動地參與全市、全省旅游區(qū)域合作，擴展旅游外延，提升旅游產(chǎn)品檔次，打造旅游品牌。盡快出臺對外地旅行社送團的獎勵方法，并提出有特色的響亮的推介周村旅游的口號。

提高旅游服務能力。旅游有吃、住、行、游、購、娛“六大要素”據(jù)消費調(diào)查，四）完善旅游六大要素。游客在吃、住、行上占的比重較大，游、購、娛三項彈性消費較低。提升周村旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，依照木桶原理，關(guān)鍵是要改善周村的購、娛、住三項“短板”要完善景點的游客娛樂性和參與性，努力使景區(qū)內(nèi)的項目能活起來，提升游客的興趣。加強旅行社管理和旅游賓館的建設(shè)，提高旅游服務的水平。