導(dǎo)語(yǔ)：水產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依托水面資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)我縣把水產(chǎn)開發(fā)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“富民工程”來(lái)抓，獲得了較為分明的成效。但總體來(lái)看，我縣水產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段，與全國(guó)水產(chǎn)大縣比較還存在很大的差距。下一步如何做大做強(qiáng)我縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，致富庫(kù)區(qū)移民群眾，比來(lái)我們專門對(duì)此進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需充分思索其比較優(yōu)勢(shì)。從實(shí)踐狀況來(lái)看，我縣發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的前提和優(yōu)勢(shì)。

一是有資源優(yōu)勢(shì)。我縣屬山區(qū)大縣，境內(nèi)溪河很多，共有巨細(xì)溪流911條，全縣終年有用水域面積30.5萬(wàn)畝。全縣水域面積雖無(wú)法與等湖區(qū)縣市比較，但居于全省山區(qū)縣市首位。當(dāng)前，電站關(guān)閘蓄水構(gòu)成的五溪湖是全省最大的人工湖，水域面積170平方公里，可精養(yǎng)水面達(dá)10萬(wàn)畝，個(gè)中適合網(wǎng)箱養(yǎng)殖的水面達(dá)7萬(wàn)畝。加之我縣還有108座上型水庫(kù)、2800多處主干山塘，全縣可供養(yǎng)殖水面達(dá)13萬(wàn)畝，實(shí)踐年產(chǎn)量可達(dá)2.7萬(wàn)噸以上。庫(kù)區(qū)水體交流頻頻，水質(zhì)到達(dá)國(guó)家飲用水Ⅱ級(jí)規(guī)范，十分合適無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，現(xiàn)已經(jīng)過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定。我縣庫(kù)區(qū)優(yōu)越的水質(zhì)，湖區(qū)基本無(wú)法比較。庫(kù)區(qū)魚類資源豐厚，現(xiàn)有叉尾鮰、鳙魚、鱖魚、青魚、鯉魚、草魚、鯰魚、銀魚等80余種，當(dāng)前開發(fā)構(gòu)成特征和規(guī)劃的有叉尾鮰和鳙魚，當(dāng)?shù)靥卣黥~種還有青魚、青蝦、鱖魚、翹魚等極具開發(fā)潛力。

二是有基本優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我縣借助移民開發(fā)時(shí)機(jī)，大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫(kù)汊圍欄養(yǎng)魚。當(dāng)前，全縣共發(fā)展網(wǎng)箱3.3萬(wàn)口，個(gè)中美國(guó)斑駁叉尾鮰網(wǎng)箱7000口，是全省最大的叉尾鮰養(yǎng)殖基地；發(fā)展庫(kù)汊圍欄養(yǎng)魚1萬(wàn)畝。全縣水產(chǎn)物年產(chǎn)量8000多噸，年產(chǎn)值達(dá)6000多萬(wàn)元。

三是有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著消費(fèi)構(gòu)造不時(shí)晉級(jí)，人們對(duì)水產(chǎn)物消費(fèi)需求不時(shí)增進(jìn)，特殊是生態(tài)魚類食物倍受市場(chǎng)喜愛。我縣因水質(zhì)優(yōu)越，生產(chǎn)的水產(chǎn)物具有質(zhì)量?jī)?yōu)、無(wú)公害等特點(diǎn)，產(chǎn)物求過(guò)于供，個(gè)中鳙魚、草魚遠(yuǎn)銷等地，叉尾鮰出口歐美，銀魚遠(yuǎn)銷江蘇、浙江等地。掌握市場(chǎng)時(shí)機(jī)，發(fā)揚(yáng)比較優(yōu)勢(shì)，加大開發(fā)力度，我縣水產(chǎn)業(yè)在“十二五”期末完全可以構(gòu)成年產(chǎn)值過(guò)億元、在全省有影響的產(chǎn)業(yè)。

二、存在問(wèn)題

從當(dāng)前狀況來(lái)看，我縣水產(chǎn)開發(fā)尚處于起步階段，存在產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)初期一些較為突出的問(wèn)題。

一是不足深加工。當(dāng)前，我縣僅有五溪食物、雨露商貿(mào)等幾家食物加工企業(yè)從事局部麻辣魚加工，年加工才能不足50噸，加工規(guī)劃小、條理低，我縣絕大局部水產(chǎn)物以鮮魚外銷，產(chǎn)物附加值低，養(yǎng)殖戶獲利少，財(cái)務(wù)收入少。以叉尾鮰養(yǎng)殖加工為例，每口網(wǎng)箱均勻年產(chǎn)鮮魚1000斤，依照與益華水產(chǎn)公司簽署的合同價(jià)收買，養(yǎng)殖戶僅可獲利1000元，而經(jīng)過(guò)深加工后出口，可增值2—3倍。不足深加工，利潤(rùn)空間少，一方面難以抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面影響了群眾養(yǎng)殖的積極性。

二是養(yǎng)殖規(guī)劃不大。當(dāng)前，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然有了必然的規(guī)劃，但與全國(guó)水產(chǎn)大縣比較，依然存在很大的差距。全國(guó)淡水水產(chǎn)第一強(qiáng)市（縣）——省市上一年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)60.87萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)24.62萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)16億元。上一年，我縣就曾因叉尾鮰產(chǎn)量達(dá)不到1萬(wàn)噸，損失了德炎集團(tuán)來(lái)我縣投資辦廠進(jìn)行水產(chǎn)物深加工的時(shí)機(jī)。從過(guò)來(lái)狀況看，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃不大，關(guān)鍵是不足投入。在叉尾鮰養(yǎng)殖方面，過(guò)來(lái)首要采取“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的形式，由庫(kù)區(qū)水產(chǎn)開發(fā)公司滾動(dòng)運(yùn)用移民開發(fā)資金，負(fù)責(zé)投入75%的開發(fā)本錢，然后按訂單收買，扣回本錢。群眾對(duì)此積極性較高，但因開發(fā)資金有限，養(yǎng)殖規(guī)劃難以擴(kuò)展。在慣例魚養(yǎng)殖方面，基本上是移民群眾自覺(jué)養(yǎng)殖，因比較效益低、投入資金堅(jiān)苦，養(yǎng)殖規(guī)劃遭到限制。

三是未構(gòu)成品牌。當(dāng)前，我縣水產(chǎn)物基本上經(jīng)過(guò)外地中心商銷售，本縣未統(tǒng)一組織銷售。例如，叉尾鮰由益華水產(chǎn)公司訂單收買，加工后出口歐美；鳙魚、草魚、銀魚等基本上經(jīng)過(guò)常德老板，銷往外地。由于不是自銷，品牌可有可無(wú)。正因如斯，我縣水產(chǎn)至今未構(gòu)成叫得響的品牌。還，因?yàn)槲铱h水產(chǎn)養(yǎng)殖種類較少、構(gòu)造不優(yōu)，名特優(yōu)比重少，一年四時(shí)無(wú)鮮魚供給，難以搶灘市場(chǎng)、構(gòu)成品牌。

四是生產(chǎn)技能欠規(guī)范。近年來(lái)，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖魚病時(shí)有發(fā)生，年庫(kù)汊因魚病損掉近100萬(wàn)元。究其緣由，首要是生產(chǎn)技能欠規(guī)范。當(dāng)前，全縣水產(chǎn)專業(yè)技能人員不足20人。過(guò)來(lái)，我縣大力推進(jìn)規(guī)范化養(yǎng)殖，但因技能人員不足，技能指導(dǎo)和監(jiān)管難以到位。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖技能服務(wù)系統(tǒng)建立滯后。在魚種繁育方面，縣魚種場(chǎng)規(guī)劃小、層次低，年產(chǎn)夏花僅500萬(wàn)尾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法知足養(yǎng)殖需求，大局部魚苗需從外地購(gòu)進(jìn)，既添加了養(yǎng)殖本錢，又無(wú)法節(jié)制病源。在水活潑物檢疫方面，縣畜牧水產(chǎn)局成立了動(dòng)物水產(chǎn)防疫查驗(yàn)站，但因不足專業(yè)設(shè)備，至今未啟動(dòng)水活潑物檢疫工作。

五是水面治理較亂。突出顯示為水面開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理。因?yàn)殚_發(fā)前期處于自覺(jué)形態(tài)，往往存在“先占為王”景象。有的養(yǎng)殖戶占著水面不開發(fā)，形成資源糜費(fèi)。陳家灘庫(kù)汊就有近千口網(wǎng)箱閑置。局部水域網(wǎng)箱密渡過(guò)大，魚類發(fā)展遲緩，影響了養(yǎng)殖效益。還，局部養(yǎng)殖戶隨意擺放網(wǎng)箱，隨意攔網(wǎng)養(yǎng)魚，必然水平上影響了通航。庫(kù)區(qū)電魚、炸魚、抬網(wǎng)等濫捕濫撈景象屢禁不止，對(duì)魚類資源毀壞極大。

六是服務(wù)系統(tǒng)不健全。交通運(yùn)輸系統(tǒng)不健全。電站關(guān)閘蓄水后，庫(kù)區(qū)大局部道路被淹，水產(chǎn)物運(yùn)輸難問(wèn)題非常突出。特殊是通往陳家灘、肖家橋兩洪水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的公路路面窄、路況差，每年鮮魚外運(yùn)需半年時(shí)間，時(shí)常發(fā)生車翻魚死的景象。市場(chǎng)系統(tǒng)不健全。全縣至今未構(gòu)成一個(gè)水產(chǎn)物買賣專業(yè)市場(chǎng)，水產(chǎn)物買賣悉數(shù)在產(chǎn)地進(jìn)行，晦氣于水產(chǎn)物流通。組織化水平低。當(dāng)前，僅陳家灘鄉(xiāng)成立了養(yǎng)魚協(xié)會(huì)，肖家橋鄉(xiāng)成立了庫(kù)汊養(yǎng)魚董事會(huì)，全縣至今未構(gòu)成統(tǒng)一的專業(yè)協(xié)作組織，水產(chǎn)養(yǎng)殖處于自覺(jué)松懈形態(tài)。

三、發(fā)展對(duì)策

針對(duì)當(dāng)時(shí)我縣水產(chǎn)開發(fā)存在的問(wèn)題，要加速我縣水產(chǎn)開發(fā)，必需突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）要引進(jìn)龍頭企業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，要突出引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、治理經(jīng)歷豐厚、運(yùn)營(yíng)手段提高前輩、市場(chǎng)收集健全、在省內(nèi)或國(guó)內(nèi)具有必然知名度的大型水產(chǎn)物加工企業(yè)來(lái)沅投資，進(jìn)行水產(chǎn)物深加工，提高產(chǎn)物附加值，并以此龍頭，帶動(dòng)全縣水產(chǎn)開發(fā)，逐漸構(gòu)成我縣集水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)飼料生產(chǎn)和水產(chǎn)物加工與出口銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化格式。當(dāng)時(shí)，重點(diǎn)要抓好年產(chǎn)5000噸魚類加工項(xiàng)目標(biāo)招商引資工作。從過(guò)來(lái)招商狀況來(lái)看，外地投資商遍及看好我縣水產(chǎn)開發(fā)，但難以下定決計(jì)來(lái)沅投資辦廠，一方面緣由是我縣養(yǎng)殖基地規(guī)劃不大，另一方面緣由是擔(dān)憂與本地協(xié)作的問(wèn)題。借鑒引進(jìn)省茶葉公司來(lái)沅興辦精制茶廠的經(jīng)歷，在當(dāng)時(shí)我縣水產(chǎn)開發(fā)起步階段，可測(cè)驗(yàn)采取結(jié)合辦廠的方式，由庫(kù)區(qū)水產(chǎn)開發(fā)公司與外來(lái)投資商以股份協(xié)作方式結(jié)合興辦年產(chǎn)5000噸魚類加工場(chǎng)，完成我縣水產(chǎn)物深加工新的打破。

（二）要強(qiáng)大基地規(guī)劃。一是要拓展養(yǎng)殖空間。當(dāng)前，庫(kù)區(qū)內(nèi)陳家灘、肖家橋等局部養(yǎng)殖水域已接近飽和形態(tài)，今后重點(diǎn)要開發(fā)清浪、等地網(wǎng)箱養(yǎng)魚和太常、盤古等地庫(kù)汊圍欄養(yǎng)魚。與此還，要加速開發(fā)等小庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚，進(jìn)一步拓展養(yǎng)殖空間。二是要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)形式。針對(duì)當(dāng)時(shí)我縣水產(chǎn)開發(fā)存在的資金難問(wèn)題，要突出創(chuàng)新開發(fā)形式，構(gòu)成多元投入機(jī)制。依照“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)形式，要積極指導(dǎo)龍頭公司堅(jiān)持與養(yǎng)殖戶深條理的好處聯(lián)合機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)基地建立的投入。要加大財(cái)務(wù)對(duì)水產(chǎn)開發(fā)扶持力度，綁縛運(yùn)用移民、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及財(cái)務(wù)貼息借款等資金，加大對(duì)庫(kù)區(qū)水產(chǎn)開發(fā)公司的投入，滾動(dòng)開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。還，經(jīng)過(guò)養(yǎng)魚協(xié)會(huì)，要普遍吸納社會(huì)資金，投入水產(chǎn)開發(fā)。

（三）要打造特征品牌。要履行水產(chǎn)物帶“牌”上市。當(dāng)時(shí)，要成立縣水產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)，請(qǐng)求注冊(cè)“五溪湖”商標(biāo)，探究自立銷售，執(zhí)行統(tǒng)一商標(biāo)，帶“牌”上市。要突出抓好水產(chǎn)物有機(jī)認(rèn)證。當(dāng)前，我縣叉尾鮰和銀魚曾經(jīng)取得了無(wú)公害產(chǎn)物認(rèn)證，下一步要把叉尾鮰和鳙魚作為特征產(chǎn)物，積極申報(bào)有機(jī)魚認(rèn)證，打出“五溪湖”有機(jī)魚品牌。要加大品牌宣傳力度。應(yīng)用農(nóng)交會(huì)、博覽會(huì)以及各類新聞媒體，大力宣傳推介“五溪湖”有機(jī)魚，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期成為“湖南省有名商標(biāo)”。

（四）要調(diào)優(yōu)種類構(gòu)造。當(dāng)前，我縣水產(chǎn)物產(chǎn)量較大的僅有叉尾鮰和鳙魚，養(yǎng)殖種類單一，并且叉尾鮰少，鳙魚多，名特優(yōu)產(chǎn)物少。這既影響了資源應(yīng)用率，也影響了單位面積產(chǎn)出率。近期，要進(jìn)一步抓好叉尾鮰和鳙魚兩大種類的開發(fā)。今后，要著力培養(yǎng)當(dāng)?shù)靥卣鞣N類（如青魚、青蝦、鱖魚、翹魚等），引進(jìn)新的名優(yōu)種類，逐漸調(diào)優(yōu)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖種類構(gòu)造，不時(shí)提高養(yǎng)殖效益，保證終年有鮮魚供給。還，要大力發(fā)展休閑漁業(yè)。結(jié)合我縣旅行開發(fā)，重點(diǎn)抓好陳家灘、肖家橋、藍(lán)溪口等水上休閑項(xiàng)目建立，進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)功用，完成外延增值。

（五）要推進(jìn)健康養(yǎng)殖。要切實(shí)增強(qiáng)水產(chǎn)科技步隊(duì)建立。思索實(shí)踐需求，可面向社會(huì)公開應(yīng)考一批水產(chǎn)專業(yè)技能人員，保證水產(chǎn)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名以上水產(chǎn)專業(yè)技能人員，重點(diǎn)水產(chǎn)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上水產(chǎn)專業(yè)技能人員。要切實(shí)增強(qiáng)水活潑物檢疫工作。要加大投入，完善動(dòng)物水產(chǎn)防疫查驗(yàn)站各類檢測(cè)設(shè)備，盡快啟動(dòng)水活潑物檢疫工作。要具體履行健康養(yǎng)殖。加洪水產(chǎn)物質(zhì)量安全宣傳力度，經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，具體普及健康養(yǎng)殖技能。要加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲魚藥、魚飼料等投入品的治理，切實(shí)做好養(yǎng)殖全進(jìn)程記載，保證產(chǎn)物的可追溯性。要增強(qiáng)水質(zhì)調(diào)控，避免養(yǎng)殖本身污染，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)越的生態(tài)情況。要進(jìn)一步增強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，保證全縣重點(diǎn)養(yǎng)殖水域悉數(shù)經(jīng)過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定。

（六）要增強(qiáng)組織指導(dǎo)。一是要增強(qiáng)指導(dǎo)。依照“集團(tuán)抓產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)聯(lián)項(xiàng)目”的方法，縣委、縣縣政府要成立水產(chǎn)開發(fā)指導(dǎo)小組，由縣委縣政府實(shí)職指導(dǎo)掛帥，畜牧水產(chǎn)、移民、水利、農(nóng)業(yè)、公安、電力等部分負(fù)責(zé)人成員，負(fù)責(zé)全縣水產(chǎn)開發(fā)組織協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局），負(fù)責(zé)詳細(xì)日常工作。要加速制定全縣水產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。縣委、縣縣政府要投入資金，延聘專家，認(rèn)真搞好查詢，切實(shí)摸清資源內(nèi)幕，并制定切實(shí)可行的操作方案，指導(dǎo)全縣水產(chǎn)開發(fā)工作。二是要切實(shí)增強(qiáng)水面資源治理。要理順治理體系體例。依照縣縣政府專題工作大會(huì)紀(jì)要[年第23期]精神，庫(kù)區(qū)治理主體是縣庫(kù)區(qū)治理局，面上水庫(kù)治理主體是地點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，庫(kù)區(qū)水面養(yǎng)殖開發(fā)主體是庫(kù)區(qū)投資開發(fā)公司，縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)行業(yè)治理。投資開發(fā)公司和縣畜牧水產(chǎn)局要互相共同，一起促進(jìn)全縣水產(chǎn)開發(fā)。要加大漁政法律力度。漁政、公安、電力、移民以及本地縣政府要親密共同，結(jié)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊庫(kù)區(qū)濫捕濫撈行為。特殊是電力部分要嚴(yán)查庫(kù)區(qū)電魚、抬網(wǎng)供電行為，從源頭上扼制這一不合法捕撈景象。三是要增強(qiáng)基本設(shè)備建立。依照“基本設(shè)備重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)域傾斜”的準(zhǔn)則，搶抓移民后扶政策時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好牛欄坪至陳家灘公路革新和朱五公路立項(xiàng)建立。經(jīng)過(guò)招商引資，要加速藍(lán)溪魚壩、水產(chǎn)物專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和新魚種場(chǎng)建立，切實(shí)為水產(chǎn)開發(fā)奠基優(yōu)越的基本。