紀委組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告
時間:2022-00-00 12:00:00
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一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立存在的問題
總的來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢,是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍,在貫實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作部署和要求,特別是在開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認識到,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認真加以處理,勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會影響其工作成果,對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的,有的把紀委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢,大局部紀檢干部“終身制”,因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構(gòu)造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構(gòu)造不合理。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而財務(wù)、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構(gòu)造不合理。男女構(gòu)造掉調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志,形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構(gòu)造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制,又有事業(yè)編制,非專職狀況遍及,紀委書記90%兼黨群副書記,紀委委員兼中層職務(wù)的也達84%,不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面,雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設(shè),但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當(dāng)部分的詳細工作,碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時,不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作,照樣聽分擔(dān)指導(dǎo)的去做其他工作。財力方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費,一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)自身也較堅苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀檢營業(yè),對學(xué)習(xí)的認識也不到位,立場不夠正直,以為實踐學(xué)習(xí)是走過場,營業(yè)學(xué)習(xí)“以干代學(xué)”,形成政管治論常識淺薄,營業(yè)不熟不精,處理問題的才能不強,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由
1、干部思想不不變。紀檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個費勁不奉迎的苦差使,經(jīng)濟待遇不高,政治發(fā)展不快,有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇,有的紀委書記才能強,年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài),一些基層的紀檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的,性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類,其本能機能的非凡性決定了其非凡的內(nèi)部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是,內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別,流于慣例化和普通化,招致了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導(dǎo)認識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些指導(dǎo)以為紀委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項工作天經(jīng)地義,沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風(fēng)建立擺到應(yīng)有地位,別的,一些指導(dǎo)干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準(zhǔn)確認識,認為監(jiān)督就是對本人不信任,跟本人過不去,有損指導(dǎo)威信,因此回絕監(jiān)督,也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓(xùn)不系統(tǒng)。紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作,有它本身的規(guī)則和特點,搞好專業(yè)培訓(xùn),堅持常識更新,是做好工作的需要手段??舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節(jié),并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想,研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強,以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓(xùn),在崗時沒空培訓(xùn)”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議
結(jié)合上述存在的問題及緣由,我們以為,要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立程度,充分發(fā)揚其在增強對同級指導(dǎo)干部的監(jiān)督中的效果,提高監(jiān)督成效,應(yīng)在這些方面下功夫。
1、在增強指導(dǎo)上下功夫。要把對紀檢工作的注重落真實人員裝備上,落真實處理經(jīng)費、改善工作前提上,落真實為紀委撐腰壯膽、解除后顧之憂上,落真實加大黨風(fēng)廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀委書記的分工,分擔(dān)其他工作要與紀檢工作親密相關(guān),把首要精神放在紀檢工作上,應(yīng)多關(guān)懷紀檢專干和委員,切實處理好專干不專的問題,使他們有足夠的時間、精神,想紀檢工作,干紀檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導(dǎo)要振振有詞地扶正壓邪,對打擊報復(fù)辦案人員的行為,要依紀依法果斷從重從快查處。還,要教育紀檢干部,不辱工作,不負重托,喜歡崗敬業(yè),當(dāng)好黨的忠實衛(wèi)士。
2、在增強隊伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)構(gòu)造優(yōu)化,要裝備和培育符合紀檢工作需求的紀檢干部,把紀檢干部培育成紀檢工作的里手行家;二是年齡構(gòu)造優(yōu)化,要使紀檢干軍隊伍年齡構(gòu)造合理散布,構(gòu)成老中青合理搭配的梯形構(gòu)造,還留意干部的最佳運用期,在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負責(zé)適宜的指導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構(gòu)造優(yōu)化,紀檢工作不只準(zhǔn)則性強,并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作,不只要具體把握黨風(fēng)廉政律例準(zhǔn)則、相關(guān)司法常識等,很多時分還需求熟習(xí)財政、審計,擅長巧妙運專心理學(xué)常識。抵擋違紀違法分子,需求從紀檢干部的個別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構(gòu)造裝備兩方面予以優(yōu)化。
3、在增強硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承當(dāng)著較為深重的工作任務(wù),需求具有響應(yīng)的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力、財力上關(guān)懷和支持紀委工作,每年撥出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開支,盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自力的經(jīng)費和辦公設(shè)備,保證紀檢工作的順利開展。要關(guān)懷紀檢干部的工作和生活,力所能及為他們處理實踐問題。
4、在增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。要堅持完善紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進行資源整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要以培訓(xùn)中心為平臺,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行慣例營業(yè)輪訓(xùn),保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓(xùn)的時機,以此提高干部的專業(yè)程度;要認真增強學(xué)歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部應(yīng)用業(yè)余時間,經(jīng)過在職學(xué)習(xí)、自學(xué)、函授等多種路子承受學(xué)歷教育,獲取高學(xué)歷;要經(jīng)過教育、培訓(xùn)、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干軍隊伍本質(zhì),對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作時間較長且成果突出的,準(zhǔn)則上經(jīng)過選拔、轉(zhuǎn)任的方法,交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作,上下級機關(guān)也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉,促進干部的具體發(fā)展;要落實干部培訓(xùn)檔案治理和學(xué)習(xí)審核準(zhǔn)則,使教育培訓(xùn)和選拔運用真正結(jié)合起來。