導(dǎo)語：創(chuàng)新管理資產(chǎn)服務(wù)園區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，一方面，原來由集團(tuán)移交的土地房產(chǎn)等資產(chǎn)獲得充分應(yīng)用，另一方面，構(gòu)成了為項(xiàng)目配套由縣縣政府出資建設(shè)的公共基本設(shè)備等資產(chǎn)。在新的情勢(shì)下，如何治理應(yīng)用好這些資產(chǎn)，更好的為園區(qū)企業(yè)服務(wù)是我們必需認(rèn)真研討寬和決的課題。

一、園區(qū)內(nèi)縣政府投資構(gòu)成資產(chǎn)的狀況

園區(qū)內(nèi)由縣縣政府投資構(gòu)成的公用資產(chǎn)，首要包括園區(qū)內(nèi)給排水管網(wǎng)、道路、供電設(shè)備及配套市政建設(shè)工程、廣告等與園區(qū)配套建設(shè)有關(guān)的工程。近五年來，縣縣政府為招商引資項(xiàng)目建設(shè)配套中公用局部構(gòu)成的園區(qū)資產(chǎn)總額約為6950萬元，其中，道路約6000米，投資約750萬元，供水管網(wǎng)17000米，投資約1300萬元，排水溝（管）19000米，投資約900萬元，供電線路長約9000米，投資4000萬元。首要包括江北磷化工業(yè)園道路革新工程、花林石頭店生活和工業(yè)供水管網(wǎng)建設(shè)工程、萬里精密磷化工業(yè)園道路及給排水工程、洋坪工業(yè)園馬家灘片區(qū)道路及供排水工程、城北及汪家園區(qū)排水和道路工程、重點(diǎn)招商項(xiàng)目供電設(shè)備建設(shè)等，上述配套工程首要服務(wù)于園區(qū)的36家重點(diǎn)招商引資企業(yè)，本年1至10月完成工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)園區(qū)的60%以上。

二、存在的首要問題

（一）園區(qū)資產(chǎn)治理難度大。一是工業(yè)園區(qū)“一區(qū)多園”的格式致使基本設(shè)備反復(fù)建設(shè)，縣政府配套投入增大，也為資產(chǎn)治理帶來了堅(jiān)苦。工業(yè)園區(qū)七個(gè)產(chǎn)業(yè)園比較渙散，全縣除河口鄉(xiāng)外，其他六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有園區(qū)存在，為園區(qū)企業(yè)配套服務(wù)的資產(chǎn)也很渙散。二是資產(chǎn)觸及面廣，并且治理也要求十分專業(yè)。一切資產(chǎn)包括道路、供水管網(wǎng)系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、供電線路等項(xiàng)目。

（二）責(zé)任主體不明確。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)是年經(jīng)省縣政府同意成立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，因?yàn)槌闪⑤^晚，加上園區(qū)比較渙散，原集團(tuán)移交的資產(chǎn)已悉數(shù)裝備給企業(yè)用于支持項(xiàng)目建設(shè)，真正屬于園區(qū)的資產(chǎn)不多。隨著近年來縣政府投入的添加，園區(qū)基本設(shè)備不斷完善，園區(qū)資產(chǎn)正逐漸添加。而資產(chǎn)的治理往往是經(jīng)過縣縣政府召開項(xiàng)目專題辦公會(huì)來明確治理主體，對(duì)全縣的配套資產(chǎn)沒有系統(tǒng)的思索，并且各類資產(chǎn)治理準(zhǔn)則也不完善。

（三）材料檔案不健全。園區(qū)資產(chǎn)構(gòu)成的時(shí)間較長，供水、道路、排水、供電等大型配套項(xiàng)目分布在園區(qū)地點(diǎn)的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)單位都分歧，從項(xiàng)目建設(shè)到竣工驗(yàn)收沒有一個(gè)統(tǒng)一的治理單位來搜集整治相關(guān)材料，堅(jiān)持所構(gòu)成資產(chǎn)的明細(xì)檔案。

（四）局部資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清?？h政府為園區(qū)配套投入資金正逐年增進(jìn)，構(gòu)成的道路、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、供電線路等資產(chǎn)很多，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清，園區(qū)無法進(jìn)行按期的檢查和日常治理。

三、增強(qiáng)園區(qū)資產(chǎn)治理的建議

（一）進(jìn)一步健全治理體制。一是明確資產(chǎn)治理責(zé)任主體。雖然工業(yè)園區(qū)比較渙散，遍及六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然則由縣政府投資建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)應(yīng)該明確治理的責(zé)任主體，建議由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)來治理該資產(chǎn)，協(xié)調(diào)處置相關(guān)工作。二是部分參加。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部分積極參加園區(qū)資產(chǎn)的治理，監(jiān)督資產(chǎn)運(yùn)用狀況，為更好應(yīng)用資產(chǎn)，服務(wù)園區(qū)企業(yè)建言獻(xiàn)策。三是建章立制。一方面堅(jiān)持園區(qū)資產(chǎn)的治理準(zhǔn)則，不斷完善工作順序，另一方面堅(jiān)持資產(chǎn)治理聯(lián)絡(luò)會(huì)準(zhǔn)則，縣政府辦公室牽頭，工業(yè)園、住建局、城管局、國土資源局、水利水電局等部分及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，做到兩個(gè)月或一季度召開一次聯(lián)席會(huì)，碰到主要工作召開不按期大會(huì)。重點(diǎn)處理園區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑、亂占公路、飲水安全等損害公共好處的行為，做到發(fā)現(xiàn)問題早決定計(jì)劃、早整改，防止因治理問題影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）進(jìn)一步清算資產(chǎn)近況。一是對(duì)曾經(jīng)建成運(yùn)用的資產(chǎn)，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭進(jìn)行一次具體的清算，首要工作是摸清固定資產(chǎn)的詳細(xì)分布和運(yùn)用狀況，發(fā)揚(yáng)資產(chǎn)應(yīng)用的最大效益。二是關(guān)于園區(qū)新建工程，在完工驗(yàn)收后，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)部將資產(chǎn)明細(xì)移交給資產(chǎn)運(yùn)營部一一注銷造冊(cè)，摸清家底，堅(jiān)持齊備的產(chǎn)權(quán)注銷準(zhǔn)則，把握具體狀況。三是今后凡縣政府為招商引資項(xiàng)目配套的建設(shè)工程，園區(qū)管委會(huì)應(yīng)該明確人員參加相關(guān)工作，做到精確的調(diào)查配套工程建設(shè)進(jìn)度和資產(chǎn)情況。依據(jù)資產(chǎn)的詳細(xì)狀況實(shí)時(shí)提出治理和應(yīng)用方案供指導(dǎo)決定計(jì)劃。

（三）進(jìn)一步拓展治理辦法。一是歸口治理。園區(qū)內(nèi)資產(chǎn)，依據(jù)行業(yè)類別和性質(zhì)進(jìn)行分類納入營業(yè)歸口治理。園區(qū)內(nèi)由縣政府投資的公用道路，屬于公共設(shè)備類，建議執(zhí)行歸口治理，城區(qū)道路及路旁邊排水溝的日常治理，由園區(qū)提出方案，報(bào)縣縣政府同意后，納入城市治理范圍，日常情況衛(wèi)生及監(jiān)管由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，對(duì)毀壞道路以及在道路雙方亂倒垃圾、拓荒種菜等行為要實(shí)時(shí)避免?？h縣政府恰當(dāng)處理工作經(jīng)費(fèi)；供電線路建設(shè)交付運(yùn)用后盡快交給電力主管部分治理，負(fù)責(zé)線路日常維護(hù)、清障等工作。二是采取市場(chǎng)化治理形式。對(duì)園區(qū)內(nèi)大型的供水系統(tǒng)及配套設(shè)備，可以發(fā)生必然的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)依據(jù)供水設(shè)備的詳細(xì)情況及供水水源狀況，將供水系統(tǒng)由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以合同方法全體托付給有必然天資和才能的專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營治理，既能發(fā)揚(yáng)縣政府基本設(shè)備的服務(wù)功能，又能逐漸收受接管縣政府投資源錢。三是企業(yè)直接收理。對(duì)縣政府配套的不能集中治理的基本設(shè)備項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)踐狀況，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)托付受益的企業(yè)直接收理，還明確責(zé)權(quán)益，由企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)縣政府資產(chǎn)的日常治理、維護(hù)以及情況衛(wèi)生，保證資產(chǎn)治理不留盲區(qū)。四是按期巡視監(jiān)管。由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，對(duì)園區(qū)資產(chǎn)的應(yīng)用和治理情況進(jìn)行按期的巡視，堅(jiān)持巡視臺(tái)賬，實(shí)時(shí)把握最新的動(dòng)態(tài)，切實(shí)為園區(qū)企業(yè)服好務(wù)。