導(dǎo)語(yǔ)：工程建設(shè)領(lǐng)域反腐調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年6月以來(lái)，鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了以“工程優(yōu)質(zhì)、造價(jià)低價(jià)、干部清涼”為主題的“一優(yōu)兩廉”工程項(xiàng)目監(jiān)管活動(dòng)，嚴(yán)格保證工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，積極預(yù)防工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域腐敗景象，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、清廉的工程項(xiàng)目，為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)管治，堅(jiān)持健全反腐倡廉懲防系統(tǒng)作出了行之有效的奉獻(xiàn)。

一、找準(zhǔn)方向，在突出工作重點(diǎn)上下功夫

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整加速、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)深化推進(jìn)，特別是在國(guó)務(wù)院為抵擋次級(jí)貸金融危機(jī)影響出臺(tái)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)影響方案的背景下，全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)日益增多，投資規(guī)劃不斷擴(kuò)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)具體發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)的基本。2012年，鄉(xiāng)完成新農(nóng)村年度建設(shè)任務(wù)21項(xiàng)；順利完成公路硬化任務(wù)，人飲工程具體完工，修復(fù)堰塘58口，興修抗旱水池15口，完成200口沼氣池建設(shè)任務(wù)；采取“上級(jí)配套、鄉(xiāng)村自籌”等方法籌資55萬(wàn)元，對(duì)黃竹、落星、旭日3個(gè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)合進(jìn)行新建和改建，悉數(shù)竣工并交付運(yùn)用。具體施行集鎮(zhèn)街道延長(zhǎng)二期工程，投資200萬(wàn)元新建街道210米，進(jìn)一步拓展了集鎮(zhèn)骨架；共投資60多萬(wàn)元新建沿河公園、新建4個(gè)垃圾池、1個(gè)公廁、裝置路燈36盞，完善了集鎮(zhèn)功能。在“一優(yōu)兩廉”活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)注重突出“三個(gè)重點(diǎn)”，做好宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作方向：一是把工程質(zhì)量作為檢點(diǎn)。工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量將直接決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、人民群眾生命財(cái)富安全等各項(xiàng)工作成效，屬于全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)工作的重點(diǎn)方面。增強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，將質(zhì)量安全作為檢點(diǎn)，不只可以杜絕風(fēng)險(xiǎn)人民好處的工作發(fā)生，而且可以削減不用要的損掉和浪費(fèi)。二是把工程造價(jià)作為評(píng)標(biāo)重點(diǎn)。好鋼用在刀刃上。在保證工程質(zhì)量的基本之上，如何充分應(yīng)用本地人力物力優(yōu)勢(shì)，節(jié)省有限的項(xiàng)目資金，是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、人民生活福祉的大事，必需予以高度注重。要結(jié)合投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、招標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)順序，采取有用辦法降低工程造價(jià)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)“又好又省”。三是把干部清廉自律作為監(jiān)督重點(diǎn)。工程項(xiàng)目建設(shè)的蓬勃興起，在為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效的還，隨同而來(lái)的大規(guī)劃資金活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)治理也考驗(yàn)著全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效和黨員干部的黨風(fēng)黨性。要把觸及到工程招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、治理和資金劃撥、結(jié)算等關(guān)鍵部分和崗位的黨員干部清廉自律狀況作為鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)，施行有用的臺(tái)賬式監(jiān)督，維護(hù)干部生長(zhǎng)，增強(qiáng)規(guī)律保證。

二、掌握環(huán)節(jié)，在增強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)上下功夫

沒(méi)有制約的權(quán)利必定繁殖腐敗。堅(jiān)持工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗懲防系統(tǒng)的關(guān)鍵在于增強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)則化建設(shè)和系統(tǒng)化治理。要采取多種辦法增強(qiáng)治理準(zhǔn)則，預(yù)防和懲辦黨員干部違背黨紀(jì)條規(guī)的行為，移除繁殖腐敗景象的溫床?；顒?dòng)中，鄉(xiāng)出臺(tái)了《工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)則》，掌握主要環(huán)節(jié)，確立十項(xiàng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)工程建設(shè)準(zhǔn)則治理，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督懲防系統(tǒng)。一是嚴(yán)把工程治理環(huán)節(jié)。工程治理處于項(xiàng)目建設(shè)的中心位置，必需以標(biāo)準(zhǔn)化、順序化的操作流程，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目施行具體監(jiān)管。將鄉(xiāng)投資達(dá)15萬(wàn)元以上、村投資達(dá)5萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批立案、信息布告、招投標(biāo)操作流程，恪守質(zhì)量和安全準(zhǔn)則，將不及格施工單位列入黑名單。2012年6月至2012歲尾，鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)以上納入監(jiān)管范圍的工程項(xiàng)目辨別為3個(gè)、11個(gè)，做到了具體掩蓋。二是嚴(yán)把資金治理環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金鏈條各環(huán)節(jié)都埋沒(méi)著腐敗風(fēng)險(xiǎn)。要一直堅(jiān)持專款專用的準(zhǔn)則，堅(jiān)持資金流從始端到末尾的治理機(jī)制，由鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)助監(jiān)督，保證項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)納入監(jiān)管系統(tǒng)。健全基建工程明細(xì)檔案，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目保證金機(jī)制和財(cái)務(wù)劃撥方法履行緊密的資金治理運(yùn)用準(zhǔn)則，在工程項(xiàng)目竣工后實(shí)行嚴(yán)格的完工驗(yàn)收與結(jié)算準(zhǔn)則。三是嚴(yán)把干部生長(zhǎng)環(huán)節(jié)。一直將維護(hù)黨員干部健康生長(zhǎng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容常抓不懈，堅(jiān)持以“小懲大誡、治病救人”的理念，果斷杜絕應(yīng)用權(quán)利職務(wù)違背黨紀(jì)條規(guī)的行為，在工程建設(shè)領(lǐng)域打造一片磨煉干部的凈土和搖籃。以清正清廉思想為指引，結(jié)合《廉政原則》八個(gè)制止52個(gè)禁絕有關(guān)內(nèi)容，在標(biāo)準(zhǔn)合同形式中參加勤政廉政相關(guān)條目，明確黨員干部在工程建設(shè)治理中承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)與權(quán)利，使之公開(kāi)通明，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)清廉從政主要性。

三、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，在增強(qiáng)監(jiān)管力度上下功夫

準(zhǔn)則促標(biāo)準(zhǔn)，督辦抓落實(shí)。以基層紀(jì)檢組織收集為基本，以增強(qiáng)監(jiān)督檢查為抓手，一直堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防結(jié)合的方針，堅(jiān)持健全反腐倡廉懲防系統(tǒng)監(jiān)督收集，保證準(zhǔn)則正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為不斷深化推進(jìn)“一優(yōu)兩廉”活動(dòng)，繼續(xù)穩(wěn)固活動(dòng)中獲得的成效，鄉(xiāng)從三個(gè)方面動(dòng)手，采取得力行動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)管力度，完成全鄉(xiāng)工程項(xiàng)目監(jiān)管全掩蓋。一是增強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村（居）“五落實(shí)”的詳細(xì)要求，在鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢組織的人員、陣地、資金上予以充分保證，切實(shí)發(fā)揚(yáng)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督檢查本能機(jī)能。依托基層紀(jì)檢組織收集，以質(zhì)量安全、順序標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)材料、資金治理等方面為監(jiān)督重點(diǎn)，全力共同鄉(xiāng)紀(jì)委做好對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)管。二是堅(jiān)持臺(tái)賬監(jiān)管形式。以增強(qiáng)檢查、提高質(zhì)效為目的，依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)十項(xiàng)準(zhǔn)則，結(jié)合“十個(gè)全掩蓋”工作相關(guān)內(nèi)容，健全臺(tái)賬注銷(xiāo)治理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目注銷(xiāo)臺(tái)賬、審批立案臺(tái)賬、項(xiàng)目資金治理臺(tái)賬和“一優(yōu)兩廉”工程項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬。采取“兩周一小結(jié)，一季一總結(jié)，半年一匯報(bào)，一年一評(píng)斷”的檢查機(jī)制，每月按期檢查、每周隨時(shí)抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以下發(fā)整改通知書(shū)的方式予以通報(bào)限日整改。三是發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督本能機(jī)能。大力開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主治理準(zhǔn)則建設(shè)，深化推進(jìn)村級(jí)黨務(wù)、財(cái)政、政務(wù)“五議五公開(kāi)”機(jī)制，以村民代表大會(huì)、黨員代表大會(huì)和全體村民大會(huì)為主要陣地，全力發(fā)揚(yáng)人民群眾民主評(píng)斷的監(jiān)督本能機(jī)能。堅(jiān)持把村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)狀況作為重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容，實(shí)時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息公開(kāi)公示，讓廣大村民調(diào)查工程發(fā)展、治理狀況和財(cái)政情況等信息，保證工程項(xiàng)目標(biāo)高質(zhì)量、低造價(jià)、無(wú)腐敗。

四、提高質(zhì)效，在堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫

“一優(yōu)兩廉”工程項(xiàng)目監(jiān)管活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要以高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的作風(fēng)做好活動(dòng)推進(jìn)工作。一直堅(jiān)持以提高項(xiàng)目監(jiān)管掩蓋面、提高活動(dòng)質(zhì)效、加速經(jīng)歷總交友流、增強(qiáng)典型事跡宣傳示范為工作重心，堅(jiān)持健全工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗懲防系統(tǒng)，構(gòu)建以“工程優(yōu)質(zhì)、造價(jià)低價(jià)、干部清涼”為目的的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步深化宣傳“一優(yōu)兩廉”活動(dòng)主要意義，使廣大鄉(xiāng)村黨員干部充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)關(guān)于全鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)提高、黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的主要意義，一直將其作為長(zhǎng)期的主要工作，認(rèn)真落實(shí)、不生懶惰。以各支部書(shū)記、單位、部分負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，深化“一優(yōu)兩廉”精神內(nèi)在的活動(dòng)教育，完善材料的搜集和整治工作。還切實(shí)發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)黨委、縣政府與各單位、部分和各村之間的紐帶效果，實(shí)時(shí)傳達(dá)鄉(xiāng)黨委、縣政府工作安排，自動(dòng)匯報(bào)“一優(yōu)兩廉”活動(dòng)推進(jìn)狀況，構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng)的優(yōu)越場(chǎng)面。二是增強(qiáng)典型宣傳。要充分發(fā)揚(yáng)廣大黨員干部的積極性和能動(dòng)性，自動(dòng)依照活動(dòng)方案相關(guān)要求開(kāi)展工作，突出工作亮點(diǎn)，增強(qiáng)言論宣傳，充分應(yīng)用電視、播送、收集、報(bào)紙等媒體及政務(wù)信息、調(diào)研等稿件平臺(tái)，實(shí)時(shí)總結(jié)經(jīng)歷，積極互動(dòng)交流，凸顯黨風(fēng)廉政建設(shè)亮點(diǎn)，在對(duì)外宣傳方面獲得更加分明的成效。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格審核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展動(dòng)力。堅(jiān)持將“一優(yōu)兩廉”工程項(xiàng)目監(jiān)管活動(dòng)的落實(shí)狀況納入到年村級(jí)目的責(zé)任制和干部年度責(zé)任制審核，由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦牽頭負(fù)責(zé)，結(jié)合“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，依據(jù)計(jì)算上報(bào)狀況對(duì)各村開(kāi)展“一優(yōu)兩廉”工程項(xiàng)目監(jiān)管活動(dòng)狀況及各個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)狀況進(jìn)行集中評(píng)斷，并對(duì)活動(dòng)落實(shí)到位、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則且未發(fā)生質(zhì)量安全和違規(guī)違紀(jì)行為的村和施工單位予以表?yè)P(yáng)。2012歲尾，鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選表?yè)P(yáng)了5個(gè)工程項(xiàng)目為優(yōu)勝“一優(yōu)兩廉”工程項(xiàng)目，并辨別對(duì)施工單位、村民委員會(huì)予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分激起了全鄉(xiāng)黨員干部再接再厲、勇創(chuàng)佳績(jī)的熱情。