導(dǎo)語(yǔ)：城區(qū)商販問(wèn)題調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城區(qū)商販，因其運(yùn)營(yíng)本錢低、活動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不斷以來(lái)不只成為困擾城市治理任務(wù)的一浩劫點(diǎn)，更是市民投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)存眷的核心。為了增強(qiáng)城市治理，探尋商販?zhǔn)枥淼挠杏寐纷?，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展，近期市城管結(jié)合法律支隊(duì)對(duì)城區(qū)商販占道運(yùn)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行了深化查詢和研討，現(xiàn)將相關(guān)狀況調(diào)查如下：

一、近況及成因

（一）首要特點(diǎn)

當(dāng)前，城區(qū)商販以運(yùn)營(yíng)蔬菜、生果、玩具、飾品和熟食物等為主，辨別占比例的25%（蔬菜）、60%（生果）、15%（其它）。其運(yùn)營(yíng)東西簡(jiǎn)略，一輛三輪車或一輛自行車或一只藍(lán)子或一副挑擔(dān)等等。首要散布在貿(mào)易榮華區(qū)、首要街道、公園廣場(chǎng)、人行天橋、校園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等人流密集區(qū)域。他們首要由四類人員構(gòu)成：①無(wú)業(yè)、下崗或失業(yè)人員；②外來(lái)人員；③局部退休人員；④近郊農(nóng)人（自產(chǎn)自銷型）；辨別占比例的60%、20%、10%、10%，均屬動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)。

（二）存在問(wèn)題

1、占道運(yùn)營(yíng)，影響交遲滯通平安。商販?zhǔn)滓⒉荚诜比A路段，比方貿(mào)易榮華區(qū)、首要街道、公園廣場(chǎng)、人行天橋、校園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等人群多的當(dāng)?shù)?，且擺攤工夫?qū)Ｌ糗嚵鳌⑷肆黜敺迤?，其行為?yán)峻影響行人通行，易激發(fā)交通變亂。

2、污染情況，影響城市形象和檔次。商販沒(méi)有固定的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合，沿街叫賣。各類小吃攤點(diǎn)、生果攤點(diǎn)的果皮和渣滓等遍地繚亂，嚴(yán)峻污染情況，嚴(yán)峻嚴(yán)峻影響城市形象和品嘗。

3、坑蒙庶民，風(fēng)險(xiǎn)其身心安康。商販出售的商品雖價(jià)錢低，但缺斤少兩，以次充好的景象非常嚴(yán)峻，如生果、蔬菜類。另一嚴(yán)重問(wèn)題就是食物平安存在隱患，這些攤點(diǎn)的食物未經(jīng)查驗(yàn)檢疫，從業(yè)人員沒(méi)有安康證，衛(wèi)生情況極差，成為細(xì)菌疾病的傳達(dá)路子，對(duì)市民尤其是中小學(xué)生的身體安康極為晦氣。

4、騷動(dòng)擾攘侵犯正常的經(jīng)濟(jì)次序。商販不必交稅費(fèi)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所售商品往往是“三無(wú)”商品，且恣意訂價(jià)，為冒充偽劣商品供應(yīng)了市場(chǎng)，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)安康開(kāi)展。

（三）構(gòu)成緣由

2010年至2011年2月，市城管結(jié)合法律支隊(duì)在城管法律治理任務(wù)中，處置各類違規(guī)行為數(shù)萬(wàn)起，個(gè)中商販問(wèn)題占80%左右。

1、從市場(chǎng)需求來(lái)看，隨著城市建立的不時(shí)開(kāi)展，城區(qū)新增很多居民小區(qū)、商住區(qū)，但周邊并未規(guī)劃和建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，無(wú)法知足市民生涯需求?，F(xiàn)在的市民需求全方位、多條理、多樣化，商販以其商品價(jià)廉、運(yùn)營(yíng)方法靈敏、購(gòu)置便利等特點(diǎn)，知足了必然消費(fèi)群體的需求，并在市場(chǎng)中據(jù)有一席之地。

2、從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近況來(lái)看，我市城區(qū)局部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年久掉修、設(shè)備老化、功用異化、容量小、治理機(jī)制不健全，特殊是市場(chǎng)治理方重收費(fèi)輕治理的景象尤為凸起，招致很多菜販無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，擁向陌頭，加劇了商販增多的趨向。

3、從商販自身來(lái)說(shuō)，他們大都文明水平低、無(wú)技能、缺本錢，做商販的“益處”就是活動(dòng)運(yùn)營(yíng)門檻低，可以躲避各類稅費(fèi)，降低運(yùn)營(yíng)本錢，謀取最大利潤(rùn)。

4、從法律部分角度來(lái)講，商販凡間被人們視為“弱勢(shì)群體”，每當(dāng)城管法律人員依法治理時(shí)，極易激發(fā)局部群眾同情，很多市民對(duì)商販的立場(chǎng)往往是所以否對(duì)本人有利為價(jià)值取向。在進(jìn)犯本人好處時(shí)是即投訴又告發(fā)，與本人的好處無(wú)關(guān)時(shí)，則視而不見(jiàn)，甚至為其“討情”，攪擾城管人員的正常治理任務(wù)。

二、對(duì)策和建議

（一）在城區(qū)新增一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為商販供應(yīng)可運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地。在當(dāng)局的指導(dǎo)、規(guī)劃下，加速現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建立的還，在城區(qū)新增一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，合理結(jié)構(gòu)，降低或減免收費(fèi)，將占道運(yùn)營(yíng)的商販指導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)，既處理了一局部下崗、賦閑人員的再就業(yè)，也削減了商販，還也知足了市民的生涯需求，可謂一舉多得。

（二）新增農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未建成之前，在無(wú)礙城市觀瞻的局部背街冷巷，給商販設(shè)定買賣區(qū)，并執(zhí)行限制營(yíng)業(yè)地址和營(yíng)業(yè)工夫。既讓商販有營(yíng)業(yè)的時(shí)機(jī)，又削減了因?yàn)樯特溔瞧鸬慕煌üＨ?，噪音等景象?/p>

（三）恢復(fù)局部便民效勞點(diǎn)，為市民供應(yīng)便利。在大型房屋小區(qū)、貿(mào)易榮華區(qū)和首要街道等部位多設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)有序的便民效勞點(diǎn)，為市民供應(yīng)便當(dāng)，知足市民的生涯需求。

（四）加大城管法律力度。一是疏堵連系，以疏為主。“堵”首要是針對(duì)那些只圖賺錢，衛(wèi)生情況差，嚴(yán)峻影響城市情況的商販，“教育與處分相連系”的準(zhǔn)則，加大治理力度，確保市場(chǎng)的公道競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者、正當(dāng)運(yùn)營(yíng)者的好處。“疏”首要是針對(duì)那些家庭生涯的確堅(jiān)苦，并身有殘疾的商販?！叭齻€(gè)區(qū)別看待”（外來(lái)人員、傷殘人員、自產(chǎn)自銷的農(nóng)人），執(zhí)行分類、分條理治理；二是實(shí)效治理與長(zhǎng)效治理相連系。針對(duì)商販的重復(fù)性極強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)商販接納“三分治七分擔(dān)”，常抓不懈的任務(wù)形式進(jìn)行治理，真正到達(dá)治表又治本的結(jié)果。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)建優(yōu)越氣氛。充沛應(yīng)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)和收集等媒體宣傳城市治理的有關(guān)司法律例，進(jìn)步市民的城市認(rèn)識(shí)，盲目維護(hù)市容、維護(hù)情況，抵抗商販發(fā)賣的商品，支撐和共同城市治理任務(wù)。