導語：硅石產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)山區(qū)硅石資源貯藏量豐富，儲量高達600余萬噸。近幾年來，該鎮(zhèn)堅持以硅石深加工為方向，嚴格貫實《關于硅石資源可持續(xù)開發(fā)使用方案》，鼓勵硅石開采企業(yè)調(diào)整結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育特征產(chǎn)業(yè)集群，提高市場競爭力和抵御風險才干，當前擁有鎮(zhèn)石英石礦和中南硅業(yè)有限公司2家硅石企業(yè)。從全縣硅石產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，小礦主零星開采、出售原礦仍然據(jù)有主導，硅石資源使用水平低、消耗浪費嚴格、采富棄貧、采礦與加工聯(lián)絡不緊等現(xiàn)象仍然較為突出，硅石資源開發(fā)與企業(yè)提檔升級仍然存在較大開掘空間。因此，科學編制規(guī)劃，實施硅石精細加工，開掘資源潛力，完成資源可持續(xù)開發(fā)使用，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，顯得尤為主要。

一、堅持規(guī)劃先行，完成資源合理配備

加強資源普查，科學編制規(guī)劃，嚴格實施規(guī)劃，對促進資源合理構造、完成礦產(chǎn)資源合理使用、提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保證才干具有主要意義。

（一）開展資源普查。一是實行專班運作。成立硅礦資源可持續(xù)開發(fā)使用實施指導小組和硅石資源普查專班，負責硅礦資源的普查、總體規(guī)劃、開采總量節(jié)制及調(diào)控方案制定、硅礦日常開采監(jiān)管等工作。二是加強局部聯(lián)動。堅持縣縣政府指導、市場運作、多元投入機制，鼓舞經(jīng)濟實力、科技實力強的企業(yè)和社會資金融入礦產(chǎn)資源勘查。加強局部協(xié)調(diào)，明確相關職能局部職責，及時處置資源普查中碰著的各類問題。三是嚴格數(shù)據(jù)查對。經(jīng)由實地查詢走訪對硅石資源的儲量、層次、分布、開發(fā)使用情況等進行摸底，做好規(guī)劃前的基本查詢、資料匯集、專題鉆研以及項目立項等工作，采用最新的勘察與儲量標準對資源勘查、儲量、開發(fā)使用等基本數(shù)據(jù)進行認真查對，挖掘礦產(chǎn)資源潛力，為規(guī)劃編制供給準確、科學合理的數(shù)據(jù)。

（二）科學編制規(guī)劃。一是明確編制思路。在硅石資源編制中，以維護和合理使用硅石資源為重點，按照科學調(diào)控、合理構造、優(yōu)化妝備、集約高效、注重維護、科技創(chuàng)新的思路，堅持限制原礦出口，大力發(fā)展中品級低產(chǎn)品，適度開發(fā)中下賤高檔產(chǎn)品的制度編制硅石資源開發(fā)使用規(guī)劃。二是突出編制重點。結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求、礦產(chǎn)資源潛力和開發(fā)使用前提，圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，鉆研規(guī)劃編制框架，明確重點目標任務，加強規(guī)劃總量節(jié)制、構造優(yōu)化、資源配備等功能，提出符合實踐的規(guī)劃調(diào)控目的和政策方法，增強規(guī)劃的前瞻性和可操作性。三是編制各類規(guī)劃。依據(jù)硅礦資源市場需求量、資源普查評價和開采現(xiàn)狀，以增加產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，聘請有關專家編制硅石開發(fā)使用總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃及項目規(guī)劃，提高硅石資源的使用效率。

（三）嚴格規(guī)劃實施。在精確認識硅石資源開發(fā)使用現(xiàn)狀，科學猜想發(fā)展形式的基本上，嚴格按照硅石資源開發(fā)使用各項規(guī)劃的要求，堅持和完善硅礦資源開發(fā)使用與維護的投資機制、管治機制、鼓舞機制，拓寬融資渠道，培育和標準硅石市場，合理構造產(chǎn)業(yè)功能，依托科技提高與創(chuàng)新，提高資源開發(fā)使用和管治水平。

二、堅持監(jiān)管側重，完成資源有序開采

執(zhí)行總量節(jié)制、整治和標準礦山資源開發(fā)秩序、積極推進資源整合是加強資源監(jiān)管的有效方法，也是完成產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要保證。

（一）執(zhí)行總量節(jié)制。在硅石資源開發(fā)歷程中，堅持“限量開采、總量配備、戰(zhàn)略貯藏、節(jié)流使用”的制度，科學制定硅石原礦開發(fā)使用規(guī)劃，鉆研確定鼓舞、限制和避免的方向，提出限制性開采和總量節(jié)制要求。運用規(guī)劃調(diào)控和政策指導手段，執(zhí)行硅石原礦開采總量方案配給制度，根據(jù)硅產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)需求量，擬定硅礦石開采總量、采礦權投放數(shù)量及其分配制度,年度開采方案直接分配到硅石加工企業(yè)。硅石加工企業(yè)與硅礦開采企業(yè)簽訂供礦合同，硅石開采企業(yè)憑開采方案和供礦合同開采原礦，硅石加工企業(yè)憑準運單到采礦企業(yè)調(diào)運原礦，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)使用構造與結構，推進礦產(chǎn)資源節(jié)流與合理使用。

（二）標準開采秩序。一是加強采礦秩序的管治整治。經(jīng)由行政司法標準礦山企業(yè)開采行為，堅決打擊和取締無證開采，濫采亂挖等掠取式開采，標準設置礦業(yè)權。加強對硅礦和硅產(chǎn)品加工企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源中狀況維護、土地管治、水土堅持等司法司法遵守情況的監(jiān)管。依法封閉濫采亂挖、破壞資源、污染狀況、構造不合理和不符合安全生產(chǎn)前提的礦山開采加工企業(yè)。鼓舞企業(yè)增加環(huán)保和安全投入，指導礦山企業(yè)依托科技提高和技藝創(chuàng)新，實行干凈生產(chǎn)，提高硅石綜合使用率。二是加強運銷秩序的管治。制定標準的運銷秩序，要求硅石原礦及加工產(chǎn)品出境必需憑調(diào)運單到計量室計量，對違規(guī)運銷硅礦石及其產(chǎn)品的車輛一概破產(chǎn)整治，對強行沖卡或拒不接受計量的車輛，由公安機關對車輛駕駛員進行批判教育，構成不良后果的，按有關司法司法予以處置。三是加強采礦管治。加大法制宣傳力度，不斷增強全民依法辦礦認識。培育探礦權與采礦權市場，詳細實行以招標拍賣、掛牌出讓等辦法有償取得采礦權。提高礦產(chǎn)開發(fā)“門檻”，杜絕工藝落伍、層次低的企業(yè)進入，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行硅石資源總量節(jié)制和資源配備方案，嚴禁出現(xiàn)采富棄貧現(xiàn)象，逐步堅持標準合理的礦產(chǎn)開發(fā)秩序。

（三）推進資源整合。以節(jié)流和高效使用為導向，以市場指導和縣縣政府調(diào)控為手段，以“廠礦一體化”為路子，詳細執(zhí)行“采選結合、貧富結合、礦廠結合”戰(zhàn)略，支持和鼓舞企業(yè)經(jīng)由資源整合、資產(chǎn)入股、強強聯(lián)手、組建行業(yè)協(xié)會等方法，發(fā)展硅石精細優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推進和指導資源向產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高、狀況影響小的優(yōu)勢企業(yè)集中，擴展資源使用效率，最大限制地把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、堅持精深加工，完成資源可持續(xù)使用

實施資源深度加工，做大做強骨干企業(yè)，加大招商引資力度，積極培育市場主體，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（一）推進資源深度開發(fā)。一是限制原礦出口銷售。根據(jù)市場需求，有方案降低原礦出售和初級產(chǎn)品加工比例，對原礦和初級加工業(yè)征收高稅，優(yōu)化監(jiān)控設備，加強原礦計量監(jiān)管，從源頭上節(jié)制原礦出境銷售。堅持“原礦欠妥場轉化加工，不出讓資源采礦權”的制度，科學合理配備硅石資源，完成資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈條，制定硅石資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈延長規(guī)劃，明確方向、重點、路子和保證方法，支持和鼓舞骨干企業(yè)經(jīng)由調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方法，培育和開發(fā)硅石下賤系列產(chǎn)品，提高資源使用率和產(chǎn)品附加值。今年，鎮(zhèn)石英石礦執(zhí)行“二次創(chuàng)業(yè)”，新上投資5000萬元的中南硅業(yè)有限公司5000萬支玻璃制品項目，建成投產(chǎn)后，可完成工業(yè)產(chǎn)值6000萬元，上繳利稅600萬元。三是培植產(chǎn)業(yè)集群。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展相關配套產(chǎn)業(yè)為主線，按照合理構造、完善功能、整合股源的制度，高起點規(guī)劃、高標準建設硅石產(chǎn)業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展供給空間載體。以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下賤為紐帶，打破區(qū)域界限，指導資源、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，培育硅石特征產(chǎn)業(yè)集群，完成硅石資源的開采、加工和銷售一條龍開發(fā)方式，不斷強壯產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品市場競爭力和抵御風險才干。

（二）扶持企業(yè)做大做強。一是明確產(chǎn)業(yè)政策。堅持從產(chǎn)業(yè)政策中搶爭項目，從發(fā)展規(guī)劃中對接項目，從優(yōu)勢資源中運營項目，從產(chǎn)業(yè)鏈條中衍生項目，從科技協(xié)作中孵化項目，從企業(yè)改制中聚合項目，采取搶奪國家投入、指導信貸資金、啟動社會成本、引進域外成本、成立中小企業(yè)諾言擔保機構等多種辦法，支持硅礦企業(yè)采用新技藝、新工藝開發(fā)硅石資源和硅石相關系列產(chǎn)品。鼓舞各類市場主體新建中等級低次硅礦石選礦企業(yè)，建設一批可以發(fā)揚資源優(yōu)勢、增加企業(yè)賺錢才干、提高競爭力的骨干工業(yè)項目。二是扶優(yōu)壯強現(xiàn)有企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強、重點培育的制度，經(jīng)由縣縣政府指導、政策驅動、產(chǎn)業(yè)推進等方法，指導現(xiàn)有硅礦企業(yè)以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管治創(chuàng)新為抓手，以市場為導向，提高自立創(chuàng)新才干，逐步堅持以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技藝創(chuàng)新系統(tǒng)，增強企業(yè)發(fā)展活力。三是積極開展銀企對接。堅持和完善政、銀、企協(xié)作機制，及時遴選和舉薦諾言好、有市場、符合產(chǎn)業(yè)政策、急需資金的企業(yè)，搶奪金融局部的支持，制定和完善更具吸引力的稅收政策，優(yōu)化礦業(yè)投資狀況，標準局部行為，為資源合理高效開發(fā)創(chuàng)造寬松和諧的外部狀況。

（三）加快招商引資辦法。一是外出查詢找項目。成立硅石產(chǎn)業(yè)招商專班，深化鉆研當前國內(nèi)市場硅石產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取“走出去、請進來”戰(zhàn)略，組織相關局部、企業(yè)家到四川、安徽等地欣賞玻璃制品、耐火材料、硅鈣板等產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、市場銷售和市場前景，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空白點。搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇，以硅石資源相關產(chǎn)品為打破口，包裝一批帶動才干強的項目，經(jīng)由項目建設推介會主動還擊、對口招商、吸引投資，完成資源優(yōu)勢與市場的對接。二是優(yōu)化狀況引項目。立足硅石工業(yè)園，推進指導替代和專班運作相結合的工作機制，加大園區(qū)基本設備建設,集中人力、物力、財力，推進優(yōu)勢企業(yè)、資源、要素保證等向園區(qū)集聚，不斷完善園區(qū)運轉功能，改善園區(qū)投資狀況，詳細提高園區(qū)承接才干，使園區(qū)真正成為生產(chǎn)項目好、凝聚效應強、發(fā)展速度快的經(jīng)濟增進點。三是同心專心一意建項目。深化行政審批制度改革，增添審批事項，改進審批辦法，標準審批行為，縮短干事時限，減少和標準對企業(yè)的各類收費、檢查，提高綜合服務才干和干事效率。堅持重點工業(yè)項目審批供認、等級立案等綠色通道，詳細實行服務承諾、限時辦結、首問責任等制度，完成項目一站式辦公、一條龍服務，大力營建“大辦工業(yè)、服務工業(yè)”的社會氛圍。