工業(yè)化水平調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-03-14 11:46:00
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工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)過(guò)“十二五”發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,并力爭(zhēng)“十二五”期間建成湖北工業(yè)強(qiáng)市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。圍繞這一總體目標(biāo),必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,走新型工業(yè)化道路,加速工業(yè)化進(jìn)程,從而推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。
一、工業(yè)化內(nèi)涵
工業(yè)化一般是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷下降,工業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷上升,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。是工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城市化水平、國(guó)民人均收入及人民生活水平不斷提高的過(guò)程,是評(píng)判一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平是否上升到一個(gè)較高層次、是否進(jìn)入現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
目前,普遍存在對(duì)工業(yè)化進(jìn)程認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題,一般是從全市經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式以及三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等特點(diǎn)進(jìn)行定性分析,缺少對(duì)工業(yè)化水平的具體量化判斷,不能很好地指導(dǎo)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
二、工業(yè)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于衡量工業(yè)化程度,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了眾多不同標(biāo)準(zhǔn),尤以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里通過(guò)多國(guó)模型模擬研究的工業(yè)化水平評(píng)價(jià)體系被廣泛使用。年,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院了我國(guó)首部《工業(yè)化藍(lán)皮書(shū)》——《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》,提出了綜合評(píng)價(jià)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化水平的指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)指標(biāo)有五項(xiàng):
(一)人均生產(chǎn)總值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)化階段分為初期、中期、后期三個(gè)時(shí)期,按美元計(jì)算,人均GDP分別為1200-2400美元、2400-4800美元、4800-9000美元。
(二)三次產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)(%)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)在高于33.7%、低于28.6%、低于37.7%為工業(yè)化準(zhǔn)備時(shí)期,在33.7:28.6:37.7期間為工業(yè)化初期,在15.1:39.4:45.5期間為工業(yè)化中期,在8.0:50.9:41.1期間為工業(yè)化成熟期。
(三)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)(%)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在高于63.3%、低于17.0%、低于19.7%時(shí)為工業(yè)化準(zhǔn)備時(shí)期,46.1:26.8:27.1為工業(yè)化初期,31.4:36.0:32.6為工業(yè)化中期,24.2:40.8:35.0為工業(yè)化成熟期,低于17.0%、高于45.6%、高于37.4%時(shí),則進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。
(四)城市化率(%)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:低于32.0%為工業(yè)化準(zhǔn)備期,低于36.4%為工業(yè)化初期,低于49.9%為工業(yè)化中期,低于65.2%為工業(yè)化成熟期,高于65.2%為進(jìn)入工業(yè)化后期的第三階段即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初期和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)期。
(五)食品消費(fèi)占家庭消費(fèi)的比重(%)即恩格爾系數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:高于60.0%為工業(yè)化準(zhǔn)備期,50%-60%為工業(yè)化初期,40%-50%為工業(yè)化中期,低于40%為工業(yè)化成熟期,低于30%為進(jìn)入工業(yè)化后期的第三階段即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。
按人均GDP占50%、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占15%、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占15%、城鎮(zhèn)化率占10%、消費(fèi)結(jié)構(gòu)占10%的權(quán)數(shù)計(jì)算分值,綜合分值(即實(shí)現(xiàn)程度)在34.2-51.4分之間的為工業(yè)化初級(jí)階段,在51.4-71.9分之間的為工業(yè)化中級(jí)階段,在71.9-100分之間的為工業(yè)化高級(jí)階段。
三、對(duì)我市工業(yè)化程度量化評(píng)價(jià)
(一)從人均GDP指標(biāo)看,年全市GDP為160億元。人均GDP為31860元(總?cè)丝?0.22萬(wàn)人),折算成美元為4755美元(年人民幣與美元平均比價(jià)1:6.7計(jì)算)。參照錢(qián)納里評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)化中期水平。
(二)從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成指標(biāo)看,年我市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為21.3:47.7:31,由于二產(chǎn)比重大于39.5%、低于50.9%,且一產(chǎn)比重小于二產(chǎn),參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)化成熟期。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看,年我市第一、二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重為48.7:33.6:17.7,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏大,二、三產(chǎn)業(yè)比重偏小,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)化中期水平。
(四)從城市化率指標(biāo)看,據(jù)政府工作報(bào)告顯示,城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)化中期水平。
(五)從食品消費(fèi)占家庭消費(fèi)的比重看,全市家庭年消費(fèi)量10958元,其中食品消費(fèi)3302元,占年消費(fèi)量的30.1%。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)化成熟期。
根據(jù)工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及權(quán)數(shù),計(jì)算出年市工業(yè)化主要指標(biāo)得分及綜合分值如下表:
根據(jù)工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)值綜合計(jì)算市工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度為62.3%,離完成工業(yè)化階段尚差37.7個(gè)百分點(diǎn),比進(jìn)入工業(yè)化中期標(biāo)準(zhǔn)高10.9個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明我市工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,正向工業(yè)化中期后半段邁進(jìn)。
四、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)
我市在迅速推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出比較鮮明的特點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)總量和發(fā)展速度是反映工業(yè)發(fā)展最直接、最直觀的指標(biāo)。“十二五”期間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持高位快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。年完成工業(yè)總產(chǎn)值243.9億元,年均增速高達(dá)35%,無(wú)論是總量還是速度均取得驚人的發(fā)展,連續(xù)5年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市行列,有2年進(jìn)入全省10強(qiáng)。
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整漸趨深入。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,工業(yè)由勞動(dòng)密集型、資源依賴(lài)型逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期:
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)期。90年代,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為最終需求型,尤以農(nóng)化工、食品釀造、紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。
新興產(chǎn)業(yè)崛起期。進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著外向帶動(dòng)戰(zhàn)略的逐步推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起,這一時(shí)期,南輝電子、奧美衛(wèi)材、迅達(dá)科技等一大批體現(xiàn)工業(yè)化水平,積極采用現(xiàn)代技術(shù)、新材料,與需求高級(jí)化相關(guān),并且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng),在工業(yè)中地位迅速上升。這一時(shí)期投產(chǎn)新建的企業(yè),無(wú)論規(guī)模、還是產(chǎn)業(yè)層次,都呈現(xiàn)明顯提高的特征,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始逐步提升。
一般制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移期。“十二五”期間,為進(jìn)一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次,我市規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)四園”工業(yè)發(fā)展格局,引進(jìn)了一大批科技含量較高、投資強(qiáng)度較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的內(nèi)外資項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。隨著松懿力騰、船舶制造等一大批電子、制造產(chǎn)業(yè)的新建及投產(chǎn),具有領(lǐng)先水平的制造業(yè)基地初步構(gòu)建,工業(yè)未來(lái)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)開(kāi)始形成,標(biāo)志著工業(yè)正從一般制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)集聚效應(yīng)明顯凸現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì),為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式,具有群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展規(guī)模效益。
區(qū)域集聚。采取集約化發(fā)展方式,在宏觀布局上,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,突出表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。年末,開(kāi)發(fā)區(qū)已聚集規(guī)模工業(yè)企業(yè)129家,完成工業(yè)產(chǎn)值194億元,占全市比重達(dá)86%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的集聚,有力的整合了土地等生產(chǎn)要素,使資源配置更趨合理。同時(shí),隨著安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、江口民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建成,的區(qū)域集聚效應(yīng)更加明顯。
行業(yè)集聚。近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,已成為全省重要的食品釀造、醫(yī)用衛(wèi)材、磷化工、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)基地,酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚各類(lèi)配套企業(yè)35家、奧美醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚各類(lèi)配套企業(yè)20家,兩大產(chǎn)業(yè)集群已成為行業(yè)內(nèi)較具影響力的產(chǎn)業(yè)集群,也成為全省唯一擁有兩大產(chǎn)業(yè)集群的縣市。磷化工產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群正加快發(fā)展,形成特色。
企業(yè)集聚。近年來(lái),大企業(yè)紛紛崛起,成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值1.28億元,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)29家,比“十五”末凈增18家,完成產(chǎn)值174億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的71.5%。全年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)1家,超30億元的企業(yè)1家,超10億元的企業(yè)1家,超5億元的企業(yè)3家。
(三)競(jìng)爭(zhēng)能力大有提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,是提升產(chǎn)業(yè)層次的關(guān)鍵因素。年,規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家,比“十五”末增加3家,完成產(chǎn)值25.9億元。全市有34家企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,其中省級(jí)技術(shù)中心4家,43家企業(yè)與高等院校、科研院所建立合作關(guān)系。為企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,站在科技前沿提供了可能。
(四)外向帶動(dòng)作用明顯。堅(jiān)定不移抓招商引資,始志不渝抓項(xiàng)目建設(shè),規(guī)模工業(yè)企業(yè)比“十五”末增加97家,年均遞增20家,招商企業(yè)已成為工業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。
五、存在的主要問(wèn)題
一是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不相協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)化的最終目的是現(xiàn)代化,產(chǎn)業(yè)化的最高階段是信息化,最終的社會(huì)結(jié)構(gòu)要向第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展邁進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)眾多比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐,我市雖然已初步形成了食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,納入統(tǒng)計(jì)的電子信息類(lèi)工業(yè)企業(yè)僅有2家,比較而言相對(duì)單一。多年來(lái),雖然我市也進(jìn)行了多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也培育、發(fā)展了船舶制造、包裝制造等眾多的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),但收效甚微,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然制約著我市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
二是第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,制約工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。就年而言,從GDP比重看:第一、第三產(chǎn)業(yè)GDP比重總計(jì)只占到52.3%,第二產(chǎn)業(yè)則占到47.7%;從增幅看,全市GDP增長(zhǎng)24.4%,其中第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)31.8%,第三產(chǎn)業(yè)只增長(zhǎng)了21%。第三產(chǎn)業(yè)增幅比平均水平低3.4個(gè)百分點(diǎn),比第二產(chǎn)業(yè)低10.8個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)國(guó)家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重都應(yīng)該是55~65%之間,而我市剛剛達(dá)到30%,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及嚴(yán)重滯后已經(jīng)制約了我市工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加速。
三是城市化發(fā)展相對(duì)緩慢,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有待進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)人口占比低(30%)、城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化發(fā)展,特別是鎮(zhèn)村工業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀,使我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中始終有一塊巨大的增長(zhǎng)和就業(yè)空間沒(méi)有釋放出來(lái)。與東南亞國(guó)家的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)比較:農(nóng)村勞動(dòng)力向外部轉(zhuǎn)移過(guò)程中,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例平均為1︰3,泰國(guó)、印尼等更高,達(dá)到1︰6,而我市仍然存在倒掛的現(xiàn)象。正是由于城市化發(fā)展水平低下這一原因,使我市GDP總量中,有近20%的增長(zhǎng)份額沒(méi)有釋放出來(lái)。
六、幾點(diǎn)建議
年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著,實(shí)現(xiàn)增加值76.3億元,占全市GDP比重的47.7%,成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主動(dòng)力。這是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移實(shí)施“兩市一極”戰(zhàn)略的結(jié)果;也是我市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。
“十二五”時(shí)期,是我市繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)重要時(shí)期,為促進(jìn)全市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,重點(diǎn)應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。據(jù)中國(guó)社科院的《工業(yè)化藍(lán)皮書(shū)》顯示,按照目前的發(fā)展速度,我國(guó)將在很短的時(shí)間內(nèi)走完工業(yè)化中期后半階段,到2021年,中國(guó)的工業(yè)化水平綜合指數(shù)將達(dá)到100,中國(guó)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。對(duì)我市而言,可供發(fā)展工業(yè)的時(shí)間已經(jīng)不多。唯有抓住機(jī)遇,才能與全國(guó)的發(fā)展同步,才能充分享受到國(guó)家為工業(yè)發(fā)展提供的政策平臺(tái)。當(dāng)前,我市面臨著宜昌建設(shè)省域副中心城市和“一帶兩圈”戰(zhàn)略等眾多發(fā)展機(jī)遇。作為沿江突破重要的節(jié)點(diǎn)城市,要求我們必須進(jìn)一步解放思想,開(kāi)闊眼界,把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,在更大的范圍內(nèi)審視自身地位,在更高的要求中確立發(fā)展目標(biāo),以更新的思路來(lái)謀劃工業(yè)發(fā)展,努力把我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律,加速推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)按所占比例大小排序,一般具有從“一、二、三”到“二、一、三”,再到“二、三、一”,最終到“三、二、一”的結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程。工業(yè)結(jié)構(gòu)同樣存在由輕紡工業(yè)占優(yōu)勢(shì)向重化工業(yè)(泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn),包括能源、機(jī)械制造、電子、化學(xué)、冶金及建筑材料等工業(yè))占優(yōu)勢(shì)、進(jìn)而向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)規(guī)律。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。而國(guó)家2002年提出的新型工業(yè)化戰(zhàn)略,正是為解決進(jìn)入工業(yè)化中期階段以后進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)任務(wù)的一種戰(zhàn)略。新型工業(yè)化戰(zhàn)略并不是強(qiáng)調(diào)不發(fā)展投資需求大、能源消耗大的重化工業(yè),而是強(qiáng)調(diào)集約式、高效益的重化工業(yè)發(fā)展路徑,依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新,最大限度地緩解重化工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,使重化工業(yè)也能夠以最小的資源和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。就我市而言,一方面,要做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提高市域工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,還是要加大招商引資力度,利用國(guó)內(nèi)外的資金和技術(shù),來(lái)加速推進(jìn)我市的工業(yè)化進(jìn)程。
(三)統(tǒng)籌兼顧科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。工業(yè)化中期階段以后,會(huì)產(chǎn)生各種新的經(jīng)濟(jì)矛盾,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要轉(zhuǎn)變、環(huán)境和資源制約等等,這些矛盾如果不能很好地處理,勢(shì)必影響工業(yè)化完成進(jìn)程。從這個(gè)角度看,我們必須把科學(xué)發(fā)展觀和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展放在重中之重的位置。就我市而言,一是要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系。在繼續(xù)保持市域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),升級(jí)換代,向高、精、尖方向發(fā)展,向新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)要生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高;二是要兼顧壯大骨干企業(yè)與扶持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。通過(guò)骨干企業(yè)在同行業(yè)的引領(lǐng)作用,與中小企業(yè)形成關(guān)聯(lián)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力實(shí)施“雙百”企業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程,不斷培育市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要依托中省、軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)品配套,提升我市裝備制造業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要兼顧生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo),做好環(huán)境容量控制,對(duì)資源消耗型、環(huán)境污染型企業(yè),要堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,引導(dǎo)其逐步轉(zhuǎn)型。要做好環(huán)境保護(hù)源頭控制工作,從嚴(yán)審批建設(shè)項(xiàng)目,杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要調(diào)整招商引資方向,更加注重節(jié)能降耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。四是要兼顧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。重點(diǎn)是發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促進(jìn)地域農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)村勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移。
(四)加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。工業(yè)要發(fā)展,基礎(chǔ)在企業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,市場(chǎng)份額的大小更多的體現(xiàn)在企業(yè)擁有的核心競(jìng)爭(zhēng)力上。為此,一是要堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)市。走新型工業(yè)道路的核心是結(jié)構(gòu)調(diào)整,落腳點(diǎn)在于企業(yè)創(chuàng)新,這就要求我們的大企業(yè)要成為創(chuàng)新的主體和先鋒,在產(chǎn)品和服務(wù)的研究、開(kāi)發(fā)、管理全過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段進(jìn)行創(chuàng)新,并善于把問(wèn)題轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì),以積極的態(tài)度全方位創(chuàng)新。而對(duì)大多數(shù)企業(yè),雖然難以像比爾·蓋茨那樣進(jìn)行以科學(xué)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新,但在仿效基礎(chǔ)上的功能開(kāi)發(fā)和提升式的創(chuàng)新則是隨時(shí)都能進(jìn)行的,只要?jiǎng)?chuàng)新的成果屬于自己,或者創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于自己,就可以使創(chuàng)新成果增值。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),支持企業(yè)建立技術(shù)中心,并從財(cái)力上給予傾斜。二是堅(jiān)持品牌強(qiáng)市。通俗的講,品牌本質(zhì)是商品或服務(wù)乃至企業(yè)人格化的字號(hào)。消費(fèi)者和市場(chǎng)決定是否需要品牌,在商品同質(zhì)化的今天,一般消費(fèi)者很難對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分,但產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、壽命、先進(jìn)性、創(chuàng)造性的差別很大,這就需要品牌來(lái)贏得市場(chǎng)、迎合消費(fèi)者。以?shī)W美公司為例,其生產(chǎn)總量一直位居國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料行業(yè)前5強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量被廣為認(rèn)同,暢銷(xiāo)歐美市場(chǎng),僅奧美年出口創(chuàng)匯達(dá)5000萬(wàn)美元,由于長(zhǎng)期無(wú)自主品牌(雖然近幾年開(kāi)始使用“奧美”品牌,但市場(chǎng)認(rèn)知度低),企業(yè)雖然通過(guò)多途徑節(jié)能降耗,但一直處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài),利潤(rùn)都被國(guó)際貿(mào)易商賺去了。打造品牌是企業(yè)不斷發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高和企業(yè)信譽(yù)不斷積累的過(guò)程,這就要求我們的企業(yè)要從成立之日起即樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí),通過(guò)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)品牌價(jià)值的提升,帶動(dòng)市場(chǎng)的擴(kuò)展。三是堅(jiān)持人才強(qiáng)市。企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵的關(guān)鍵在于擁有一支過(guò)硬的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。當(dāng)前,小富即安的思想不同程度的存在,成為企業(yè)做大做強(qiáng)的羈絆。要在全市大力開(kāi)展外學(xué)張瑞敏(海爾)、近學(xué)蔡宏柱(稻花香)、內(nèi)學(xué)李萬(wàn)清(三寧)、蔣紅星(酒業(yè))活動(dòng),增強(qiáng)強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),打造工業(yè)脊梁。