審理干部思維調(diào)查報告
時間:2022-04-08 03:40:00
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在審理工作實(shí)踐中,我們往往會對如何做好審理工作展開一些討論。有的認(rèn)為懲治腐敗分子要像秋風(fēng)掃落葉一樣無情,有的則認(rèn)為要區(qū)別不同情況寬嚴(yán)相濟(jì);有的認(rèn)為案件定性量紀(jì)一切以黨紀(jì)條規(guī)為準(zhǔn)繩,有的則認(rèn)為要結(jié)合實(shí)踐靈活變通,不能拘泥于形式;有的認(rèn)為審理室應(yīng)獨(dú)立自主審理案件,有的則認(rèn)為應(yīng)多與調(diào)查組及公檢法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào);等等。各執(zhí)一詞,眾說紛紜。正是“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”。實(shí)際上,筆者認(rèn)為,要成為一名合格的審理干部,不能簡單地用非此即彼、非彼即此的思維方式來看待問題、處理問題,要注意把握好以下幾種辯證思維:
一是既要“熱”,又要“冷”。
所謂“熱”。是指工作態(tài)度上的熱情洋溢、激情投入。之所以強(qiáng)調(diào)審理干部工作態(tài)度要熱,首先是因?yàn)榘讣徖砉ぷ鞔蟛糠謺r間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書面資料,沒有十分的熱情,沒有十分的激情,坐不住、看不進(jìn),覺得枯燥無味,必將“工”無所獲;相反,帶著熱情、帶著激情去審理一個案子,或弄懂一個問題、解決一個難題,心情也會無比舒暢,從而能以更大的熱情投入到下一個案子當(dāng)中。其次還因?yàn)橹挥谐錆M熱情,包含激情,大腦細(xì)胞才會充分地被調(diào)動起來,審理水平才會充分地體現(xiàn)出來,才能真正地把案子審好。因?yàn)殚喿x案卷資料的整個過程長、細(xì)節(jié)多,能否對整個案件有一個清晰的認(rèn)識,能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,最終作出準(zhǔn)確的定性、恰當(dāng)?shù)牧考o(jì),全在于“細(xì)看、嚴(yán)審”之間,而這個“細(xì)看、嚴(yán)審”離不開熱情的工作態(tài)度,沒有熱情,審理過程就會馬馬虎虎,審理態(tài)度變成“對付對付”,審理結(jié)果成為“一團(tuán)漿糊”。
所謂“冷”。首先是指面對阻力要冷。審理工作是查辦案件的最后一道關(guān)口,在案件的定性量紀(jì)過程中,總免不了各種各樣的外來影響:既有老朋友、老熟人、老上司的說情,也有當(dāng)事人親朋好友的求情或是無理取鬧,還有調(diào)查組的不同意見。作為審理干部,如果不能冷靜對待,妥善處理,往往是工作沒做好,兩頭不是人。其實(shí),只要站在“以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律為準(zhǔn)繩”的立場,秉持公心,立場堅定;只要把握“治病正是為了救人”的原則,懲前毖后,處理得當(dāng),一切看似兩難的問題將迎刃而解。其次是指案件分析要冷。審理干部每年都要審理各式各樣的案例,面對紛繁復(fù)雜的種種人和事,有過感慨,有過同情,有過憤怒,有過惋惜。此時,作為一名審理干部,既要注意工作態(tài)度上的熱情投入,同時又要注意在案件分析、證據(jù)把握、定性量紀(jì)中保持冷靜客觀,避免受到主觀情緒的影響。尤其是面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,更要保持冷靜客觀的態(tài)度、心平氣和地工作,只有這樣,才能做到客觀審案、辦成鐵案。
二是既要“硬”,又要“軟”。
所謂“硬”。是指在紀(jì)律面前,在大是大非面前,審理干部要能堅持原則、堅持正義、敢于碰硬。如果我們審理干部敢于堅持原則、敢于“高懸明鏡”,在正義的大喝面前,至少會使一些干部受到警醒,少犯錯誤或不犯錯誤。從這個角度來說,審理干部“硬”一點(diǎn),才是真正的慈悲心腸,才是真正的治病救人。當(dāng)然,就這個“硬”字本身來講,也有點(diǎn)辯證法的意味,審理干部怎么樣才是“硬”,而不是“蠻”?要把握度,如何把握?首先是自己要有硬的“底氣”,也就是自己要行得正,站得直,腰板硬;正所謂“人有不為也,而后可以有為?!逼浯问亲约阂杏驳摹安艢狻?,愿意碰硬,敢于碰硬,更要善于碰硬。只有自己熟悉法律法規(guī),精通黨紀(jì)條規(guī),才能“硬”得起來。最后,還應(yīng)該認(rèn)識到“硬”一點(diǎn)就是更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,通過秉公執(zhí)紀(jì),警示廣大黨員干部更好地工作,更嚴(yán)格地要求自己,自覺地接受群眾的監(jiān)督,從而有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
所謂“軟”。是指在處理案件過程中,要根據(jù)具體情況靈活把握,寬嚴(yán)相濟(jì)。不能一根筋,開口就是“書上有規(guī)定”,“條文寫清楚了”,只要違紀(jì)統(tǒng)統(tǒng)“一棍子打死”。但是,“軟”不是指無條件、無原則的“軟”,更不是指迫于人情、迫于壓力的“軟”,而是指立足于堅持原則、以人為本的基礎(chǔ)之上,結(jié)合案件具體情況所作出的有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、有利于干部健康成長的區(qū)別對待。實(shí)踐中,對違紀(jì)案件的處理,一方面要嚴(yán)格按照有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)辦理,正確執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),但另一方面又必須慎重從事,對具體案件,要具體分析其錯誤事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害以及本人認(rèn)錯態(tài)度,根據(jù)黨的方針、政策和黨紀(jì)條規(guī),按照不同的情況,給予不同的處理。例如在一起違紀(jì)案件中,有兩人是同一問題同一性質(zhì),都是收受當(dāng)事人的錢物。其中一人誠懇承認(rèn)錯誤,主動交代違紀(jì)事實(shí),并及時退回違法違紀(jì)款;另一人則拒不承認(rèn)錯誤,百般抵賴、狡辯,甚至找機(jī)會與證人串通,做手腳、隱瞞事實(shí)真相。對誠心悔悟、并及時采取補(bǔ)救措施的前者,就應(yīng)當(dāng)給予較輕的處分;而對后者應(yīng)當(dāng)考慮給予較重的處分。
三是既要“外”,又要“內(nèi)”。
所謂“外”。是指審理干部要對外主動協(xié)調(diào),對外樹立良好形象。之所以要對外主動協(xié)調(diào),是因?yàn)閷徖砀刹坎⒉皇前讣木唧w經(jīng)辦人員,需要與最熟悉案件情況的調(diào)查組、公檢法機(jī)關(guān)等之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),必要時甚至要到當(dāng)事人單位詳細(xì)了解,才能最大限度地掌握案件的全盤情況,才能準(zhǔn)確地把握案情,才能將案件最終辦成鐵案。正所謂“知人者智,自知者明”,如果一味閉門審理,就會失去審理工作的主動權(quán),容易犯本位主義的錯誤。之所以要對外樹立良好形象,是因?yàn)椤按蜩F先得自身硬”,只有自身過得硬,審理工作才能過得關(guān)。有同志曾經(jīng)感慨,如果遇到特別好的朋友或者特別重要的親人來說情,或與上級領(lǐng)導(dǎo)意見相去甚遠(yuǎn)的情況可真不好辦。“軟”一點(diǎn)吧,喪失了操守,違背了原則,辜負(fù)了黨賦予的光榮使命;“硬”一點(diǎn)吧,得罪了朋友,傷害了感情,甚至開罪了領(lǐng)導(dǎo),工作都不好開展了。這種“兩難”有一定道理,但實(shí)際上,只要我們自身過得硬,在親人、朋友、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中都樹立起良好的形象,就不會出現(xiàn)這種問題,因?yàn)橄蛞粋€對黨忠誠、一身正氣的人說情無異于給自己出難題。
所謂“內(nèi)”。不是指性格上保守與退避,而是指要多向“內(nèi)”看,多審視、提高自我的素質(zhì),正如古語所云“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之。”要把“每日三省吾身”當(dāng)成審理干部提升工作水平的好習(xí)慣。審理室作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的“法院”,履行了代檢察院公訴、代當(dāng)事人申訴、代律師辯護(hù)、代合議庭“判決”等各項(xiàng)職責(zé),綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)。可以說,審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一項(xiàng)工作,既要熟悉法律法規(guī),更要精通黨紀(jì)條規(guī),沒有足夠的知識儲備、沒有縝密的思維方式、沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、沒有對黨的無比忠誠,是干不好審理工作的。很多審理干部都是半路“出家”,從工作性質(zhì)上來講,性格上“內(nèi)向”一點(diǎn),沉穩(wěn)一點(diǎn),踏實(shí)一點(diǎn),很有必要;學(xué)習(xí)上“向內(nèi)”一點(diǎn),多學(xué)一點(diǎn),多鉆一點(diǎn),不可或缺。