導語：建委廉潔執(zhí)法調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

燃氣辦在法制工作中認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)要求，依法實施行業(yè)管理，用法律指導行政行為，用制度約束行政行為，通過在執(zhí)法科室中全面實行行政執(zhí)法責任制，強化了基礎工作，履行了法定職責，提高了執(zhí)法水平，全面完成了依法行政工作任務，實現(xiàn)了市區(qū)及所轄縣（市）燃氣行業(yè)的安全穩(wěn)定。

一、加強法制建設，實現(xiàn)依法治行業(yè)

1、開展年度推進依法行政工作。以為城市發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境為目的，制定年度推進依法行政工作計劃，明確了以“全面落實科學民主依法決策機制、深化行政管理方式改革、不斷提高燃氣立法質(zhì)量、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化市場監(jiān)管規(guī)范市場行為、增強依法行政觀念和能力”等六項法制工作任務，通過分解任務、檢查落實，實現(xiàn)大力推進法制工作的目的。工作中我們依據(jù)市建委年度推進依法行政工作計劃，制定出我辦年度推進依法行政工作計劃和檢查工作方案，同時制作了年度推進依法行政工作檢查考評表，對執(zhí)法科室的執(zhí)法工作進行定性、定量考核，確保行政執(zhí)法工作合法、有效。

2、落實行政執(zhí)法責任制各項要求。我們對執(zhí)法科室和執(zhí)法人員年度內(nèi)落實行政執(zhí)法責任制情況進行年度考核，采取平時考核和年終考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為檢驗執(zhí)法工作的主要依據(jù)。工作中我們依據(jù)《省行政執(zhí)法責任制實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及市政府、市建委行政執(zhí)法責任制評議考核工作的具體要求，制定了《市燃氣管理辦公室行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《市燃氣管理辦公室行政執(zhí)法責任制評議考核方案》，建立了《執(zhí)法科室行政執(zhí)法責任制考評檔案》和《行政執(zhí)法人員評議考核檔案》，將我辦承擔的行政執(zhí)法責任分解到辦內(nèi)各行政執(zhí)法科室，并由執(zhí)法科室落實到每個行政執(zhí)法崗位，執(zhí)法人員和執(zhí)法科室對執(zhí)法工作情況進行半年總結(jié)和年度總結(jié)。

通過總結(jié)，查找出了執(zhí)法工作中存在的一些問題，如下達整改通知單后，沒有整改復查意見書或其他文字說明、個別案件處理時間過長、行政許可案卷許可類文書不完整等問題。我們將問題及時反映給辦領(lǐng)導班子，同時調(diào)整執(zhí)法監(jiān)督工作重點，進一步細化對行政執(zhí)法工作的考核和服務工作，注重對日常行政處罰案卷制作過程中出現(xiàn)的問題的歸類、統(tǒng)計，使行政執(zhí)法責任制工作更加具體、有效。

二、完善制度建設，確保依法實施行政執(zhí)法工作

1、建立健全了行政許可、行政處罰各項工作制度。制定了《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》，在辦公場所公示執(zhí)法人員的照片、姓名、崗位職責等，在市建委網(wǎng)站公示我辦承擔的燃氣經(jīng)營許可等審批事項，執(zhí)法科室和執(zhí)法人員按照《行政許可工作流程》、《行政處罰工作流程》要求履行承擔的執(zhí)法工作，從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員資格合法，符合法定權(quán)限，執(zhí)法案卷質(zhì)量符合要求，堅決杜絕行政不作為和越權(quán)執(zhí)法情況。

2、使用OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實現(xiàn)許可、處罰案卷網(wǎng)上審批。將辦內(nèi)行政許可和行政處罰案卷及日常執(zhí)法檢查工作情況通過我辦OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)審批、流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)過程用流轉(zhuǎn)單進行記錄。

3、完善了各項制約制度。相繼建立了《市燃氣辦行政執(zhí)法責任追究制度》、《燃氣辦行政許可監(jiān)督制度》、《市燃氣辦投訴舉報制度》、《市燃氣辦罰款收繳與罰款分離制度》等，在制度上對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行約束。

三、嚴格把好行政執(zhí)法案卷初審關(guān)，確保行政執(zhí)法有效性

執(zhí)法人員在日常行政執(zhí)法工作中做了大量工作，也很辛苦，為確保執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有效實施，我們主要在以下幾方面進行了嚴格把關(guān)：

1、行政執(zhí)法依據(jù)要充分。執(zhí)法工作中嚴格按照省、市條例及國家有關(guān)燃氣相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。按照省、市條例規(guī)定，我辦現(xiàn)實行的行政許可審批項目有四項：新建改建擴建燃氣工程項目審批、燃氣設施改動審批、城市新建燃氣企業(yè)（含瓶裝液化石油氣分銷站點）審批、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)審批，備案項目有三項：液化石油氣運輸車輛安全運輸合同備案、液化石油氣工程項目竣工驗收備案、燃氣器具銷售備案。辦理的條件和標準、辦理過程中需提供的材料、審批過程和辦理時限等均已在建設網(wǎng)公示，我們嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行審批和備案。依據(jù)省、市條例實施行政處罰，《市建設委員會行政處罰裁量標準（試行）》出臺后，使我們的行政執(zhí)法依據(jù)更加詳細、具體?！妒幸?guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》后，我們按照方案要求，相繼建立了《典型案例類比制度》、《裁量標準與典型案例公示制度》、《行使自由裁量權(quán)說明理由制度》、《特殊情況備案制度》，強化了對執(zhí)法人員適用自由裁量權(quán)標準的約束，消除了行政處罰畸輕畸重、同案不同罰、執(zhí)法隨意性大、處罰偏重、人為因素過大以及“人情案”等問題，使執(zhí)法行為更加規(guī)范化。

2、實施行政處罰違法事實確鑿。在違法事實的確認上要求執(zhí)法人員除具備現(xiàn)場記實、詢問筆錄外，還要取得現(xiàn)場影視資料，有非法物品或違法事實證據(jù)的還要采取證據(jù)先行登記保存，詢問筆錄不僅要有當事人的，還要對違法單位負責人或法人進行詢問，這樣多個證據(jù)相互印證，使違法事實更加確鑿，違法行為人無法翻供。

3、實施行政處罰程序合法。實施行政處罰必須符合法定程序，否則行政執(zhí)法無效。工作中我們嚴格要求執(zhí)法人員認真執(zhí)行法定程序，對日常檢查，我們規(guī)定了每次檢查都要填寫《市燃氣管理辦公室現(xiàn)場檢查記錄》，對存在問題的下達《整改通知單》，整改期滿后要進行現(xiàn)場復查，并下達《整改復查意見書》，包括執(zhí)法中要求執(zhí)法人員主動出示執(zhí)法證件、在法定期限內(nèi)送達執(zhí)法文書等細節(jié)問題。

4、案卷制作質(zhì)量符合案卷評查標準要求。一是組織執(zhí)法人員學習《市行政處罰案卷評查標準》、《市行政許可案卷評查標準》，熟知相關(guān)要求。二是注重在實際工作中嚴格把關(guān)，我們嚴格按照標準對案卷進行初審，對存在的問題進行整理匯總，總結(jié)出共性問題，在行政執(zhí)法研討會上反饋給執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員給予指導。三是結(jié)合落實上級年度案卷評查工作要求，在辦內(nèi)開展案卷評查工作，采取互評的方式，執(zhí)法人員都是評判員，同時每名執(zhí)法人員又都被評判，通過評判，達到總結(jié)提高的目的。四是進行案卷制作實戰(zhàn)練習，提出案例，由執(zhí)法人員判斷違法行為，并完成由立案到案卷調(diào)查直至制作出完整的處罰案卷全過程。通過實戰(zhàn)練習，鍛煉了執(zhí)法人員判斷能力、動手能力，案卷制作質(zhì)量也有了很大提高。

四、深入開展普法工作，不斷提高法律素質(zhì)

我們主要采取以下方法：一是把普法工作貫穿到日常管理工作中，帶領(lǐng)燃氣企業(yè)和分銷站點工作人員深入到本服務區(qū)內(nèi)，積極向用戶宣傳安全市燃氣法律法規(guī)知識，向居民用戶宣傳《省燃氣管理條例》、《市燃氣管理條例》、安全用氣常識及報警器使用方法，使用戶既了解了安全用氣常識，又提高了守法用氣的自覺性，從而減少了燃氣事故的發(fā)生。二是以“市建委開展50名學法用法模范工作者15個學法用法行政執(zhí)法責任制優(yōu)秀單位創(chuàng)建活動”為載體，學習行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識，通過學習、研討、考核、總結(jié)四個過程，使我辦執(zhí)法人員在駕馭執(zhí)法工作的能力上有了進一步提高，為執(zhí)法對象的服務意識上有了進一步增強，同時我辦行政執(zhí)法工作也進一步務實，受到了服務對象的普遍好評。三是在全辦范圍內(nèi)組織開展了以法律基礎知識和燃氣專業(yè)法為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法能力測試，有效提高了全體工作人員行政執(zhí)法能力水平。四是組織研討會，科室之間、執(zhí)法人員之間交流執(zhí)法經(jīng)驗，交流解決難點問題的方法和途徑，進一步提高執(zhí)法能力。