婦女組織對(duì)接工作調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-05-03 11:04:00
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隨著全縣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作如火如荼地開展,作為黨和政府聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁紐帶的婦女組織如何與其實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接是當(dāng)前我縣各級(jí)婦聯(lián)亟待思考的問題。為進(jìn)一步深化基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè),提高基層?jì)D女組織和婦女干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的能力和水平,增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)的凝聚力、吸引力、生命力,嵊泗縣婦聯(lián)通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、試點(diǎn)組團(tuán)等途徑對(duì)全縣婦聯(lián)參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作進(jìn)行深入調(diào)研,積極探索婦女網(wǎng)格管理工作新模式?,F(xiàn)將調(diào)研情況分析如下:
一、基本現(xiàn)狀
在全縣38個(gè)行政村26個(gè)社區(qū)的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作”中都活躍著基層?jì)D女的身影,每個(gè)網(wǎng)格單位均配備了3-5名基層?jì)D女。目前全縣網(wǎng)格婦女小組數(shù)156個(gè),參與網(wǎng)格婦女人數(shù)784名,網(wǎng)格婦女特色團(tuán)隊(duì)43支。據(jù)調(diào)查,參與網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)的婦女自身素質(zhì)相對(duì)較高、思想相對(duì)活躍,在城鄉(xiāng)政治宣傳、溝通交流、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面能積極發(fā)揮作用,是全縣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動(dòng)中不可替代的骨干力量。
二、主要做法
目前嵊泗縣婦聯(lián)通過強(qiáng)化組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè),有機(jī)整合各類社會(huì)資源,充分發(fā)揮網(wǎng)格婦女代表的作用,積極開展“巾幗共建網(wǎng)格,婦女共促和諧”活動(dòng),努力推進(jìn)婦女網(wǎng)格更好地對(duì)接全縣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。
一是建網(wǎng)立基,合理設(shè)置婦女網(wǎng)格規(guī)模。根據(jù)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格實(shí)際,推行“I網(wǎng)格、I新婦女組織、X特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的婦女網(wǎng)格組織模式,即依托現(xiàn)有的網(wǎng)格劃分,按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,將原來的婦女小組改建為網(wǎng)格婦女小組。點(diǎn)上以社區(qū)婦聯(lián)(村婦代會(huì))為統(tǒng)領(lǐng)、面上以“婦女網(wǎng)格”為單位,設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格婦女小組,若干個(gè)特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理模式,建立婦女網(wǎng)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是科學(xué)組隊(duì),合理配備婦女網(wǎng)格隊(duì)員。依托常規(guī)組團(tuán),結(jié)合婦女代表和網(wǎng)格布局實(shí)際,發(fā)揮社區(qū)女民警、女性陪審員、社區(qū)婦女維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)女醫(yī)生等社會(huì)各界、各層、各類現(xiàn)有的女性人才和“老舅媽”、家庭志愿者、漁民老大家屬、文藝骨干、創(chuàng)業(yè)能人、女黨員、女代表等巾幗志愿者資源與婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),將各類服務(wù)資源由分散變?yōu)榧校瑢?shí)行立體化組團(tuán),以“婦女所求,我有所應(yīng)”為宗旨,組建婦女特色團(tuán)隊(duì),為網(wǎng)格內(nèi)婦女提供菜單式、多元化、個(gè)性化等有針對(duì)性的服務(wù)。如成立巾幗網(wǎng)格科技服務(wù)隊(duì)、巾幗網(wǎng)格就創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、巾幗網(wǎng)格維權(quán)服務(wù)隊(duì)、巾幗網(wǎng)格愛心服務(wù)隊(duì)等為基層網(wǎng)格內(nèi)群眾提供后援支持、志愿支持。
三是創(chuàng)新求特,努力形成一鄉(xiāng)一品的婦女網(wǎng)格格局。為把婦女代表更多更有效地融入常規(guī)網(wǎng)格中,積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格體系建設(shè),進(jìn)一步凸顯婦聯(lián)在網(wǎng)格工作中的主體地位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新婦女網(wǎng)格活動(dòng)載體,按照婦女互促、網(wǎng)格共享的原則,積極推進(jìn)“老舅媽”工作室、“美麗書屋”、“愛心驛站”文明家風(fēng)點(diǎn)評(píng)欄等陣地建設(shè),通過開展創(chuàng)業(yè)致富、“美麗加油”、“家庭互助”、文化自?shī)?、文明互評(píng)等特色鮮明的活動(dòng),初步形成了一鄉(xiāng)一品的“美麗網(wǎng)格”格局。如五龍鄉(xiāng)婦聯(lián)推行漁民老大家屬與“海上網(wǎng)格、婦女代表與陸上網(wǎng)格對(duì)接的“雙網(wǎng)格、雙服務(wù)”模式;花鳥鄉(xiāng)婦聯(lián)開展空巢老人、網(wǎng)格隊(duì)員、部隊(duì)班組的三結(jié)對(duì)活動(dòng),并對(duì)外遷菜園的異地婦女實(shí)行異地聯(lián)絡(luò)和管理;菜園鎮(zhèn)婦聯(lián)在城市社區(qū)推出“1+X”愛心志愿服務(wù)模式;嵊山鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞民生工作,開展“三進(jìn)”“三跨”服務(wù)活動(dòng)。
四是立制規(guī)網(wǎng),促進(jìn)婦女網(wǎng)格工作規(guī)范化。為明確巾幗網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)隊(duì)員的工作職責(zé),規(guī)范婦女網(wǎng)格管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)在處理網(wǎng)格事務(wù)、矛盾糾紛等方面的工作流程,縣婦聯(lián)把在開展網(wǎng)格工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措用制度的形式確立下來,建立健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委網(wǎng)格建設(shè)制度相配套的婦女代表聯(lián)系婦女群眾制度、定期走訪、上門服務(wù)、民主懇談、工作匯報(bào)、定期分析及激勵(lì)考核制度等相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制,確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)和長(zhǎng)效運(yùn)行。
三、存在問題及原因
基層?jì)D女在參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中,雖然有一定的作用,但與黨委政府及群眾的期盼還有一定差距。表現(xiàn)在:
一是婦女自主開展網(wǎng)格活動(dòng)積極性不高。目前,參與網(wǎng)格化管理的最基層?jì)D女多數(shù)是家庭婦女,憑借的多是熱情和責(zé)任。當(dāng)家庭與網(wǎng)格工作出現(xiàn)矛盾時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)顧了自家、漏了聯(lián)絡(luò)的情況。同時(shí)在工作開展中,部分組團(tuán)婦女由于文化素質(zhì)較低,在融入網(wǎng)格化管理工作時(shí)有時(shí)會(huì)帶有盲目性。大部分參與網(wǎng)格管理工作的基層?jì)D女都是政府社區(qū)要其干什么就干什么,自覺服務(wù)婦女意識(shí)不強(qiáng),影響了網(wǎng)格化管理工作的的整體效果和質(zhì)量。
二是網(wǎng)格婦女隊(duì)員服務(wù)群眾的能力和水平不高。服務(wù)群眾是“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的主軸,網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員服務(wù)能力的高低直接關(guān)系到這項(xiàng)工作的實(shí)效。目前,婦女網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員除了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部和責(zé)任醫(yī)生、教師等外,大部分為社區(qū)(村)婦女代表,不僅文化層次不一,而且與群眾溝通交流、解答各類問題等方面的技巧和方法相對(duì)缺乏,尤其是向群眾解答相關(guān)政策、法規(guī)時(shí)存在著一定的難度。也影響網(wǎng)格工作在群眾中的人氣和威信。
三是獎(jiǎng)懲機(jī)制難以健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作經(jīng)費(fèi)沒有納入年度財(cái)政預(yù)算,只有開展活動(dòng)時(shí)才向政府申請(qǐng)活動(dòng)費(fèi)用,更沒有婦女網(wǎng)格工作的專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦聯(lián)難以建立與全縣黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作相配套的網(wǎng)格工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,婦女網(wǎng)格隊(duì)員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),付出與收獲不成比例,也不能共享有限的網(wǎng)格工作資源,從而影響她們參與工作的積極性、主動(dòng)性與熱情。
四是婦聯(lián)的主體地位難以凸顯。在網(wǎng)格工作中,婦聯(lián)組織的作用就是服務(wù)黨委網(wǎng)格工作為主,目前婦聯(lián)主動(dòng)參與網(wǎng)格工作過多可能容易在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面引起爭(zhēng)議,有喧賓奪主的味道,從而影響對(duì)婦聯(lián)服務(wù)網(wǎng)格工作的支持力度。
四、對(duì)策思考
為使基層?jì)D女在全縣開展的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中發(fā)揮積極作用,全縣婦女參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的總體水平能進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)與全縣網(wǎng)格的有效對(duì)接,將零散的做法轉(zhuǎn)化為行之有效的措施。
一是加大宣傳力度?;鶎?jì)D女參與網(wǎng)格化管理是婦女參與黨的群眾工作的重要組成部分,是婦女代表聯(lián)系制的拓展和延伸,也是做好新時(shí)期婦女工作的有效載體。為更好地推動(dòng)基層?jì)D女參與網(wǎng)格化管理工作,要采取各種宣傳教育手段,提高廣大婦女對(duì)“巾幗共建網(wǎng)格”工作的知曉度,切實(shí)加強(qiáng)組團(tuán)婦女的工作責(zé)任感和聯(lián)戶家庭、群眾對(duì)網(wǎng)格化管理工作的認(rèn)同感和歸屬感,積極爭(zhēng)取黨委政府的高度重視和大力支持。
二是大力開展網(wǎng)格點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)特色網(wǎng)格創(chuàng)建工作,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際,結(jié)合示范點(diǎn)創(chuàng)建,積極開展富有特色和成效的網(wǎng)格活動(dòng),有重點(diǎn)地推進(jìn)一鄉(xiāng)一品的特色網(wǎng)格創(chuàng)建,為黨委網(wǎng)格工作推波助瀾,共同推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,促進(jìn)社會(huì)文明和諧。
三是切實(shí)提高組團(tuán)婦女隊(duì)員的綜合素質(zhì)。各級(jí)婦聯(lián)組織要牽頭協(xié)調(diào),積極采取有效措施,分層分類切實(shí)加強(qiáng)婦女網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)要加強(qiáng)相關(guān)政策、法規(guī)及人際溝通交流等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),探索建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和充實(shí)力量來建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),從而提高其解決實(shí)際問題的能力,提升網(wǎng)格婦女團(tuán)隊(duì)的整體服務(wù)功能。
四是全面推進(jìn)婦女的基層組織建設(shè)和基層工作依托體系建設(shè)工作。堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主,組建婦女網(wǎng)格體系,在每個(gè)網(wǎng)格范圍內(nèi)推選1名至2名責(zé)任心強(qiáng)和聯(lián)系群眾能力強(qiáng)的女干部或女黨員為網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,同時(shí)聘請(qǐng)若干名威信高、責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的老婦女干部、創(chuàng)業(yè)能手或女黨員為網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員,宣傳黨和政府的有關(guān)政策,及時(shí)收集網(wǎng)格內(nèi)婦女群眾對(duì)黨委政府、婦女工作的需求、問題與意見,收集婦女群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活、社會(huì)公平等方面的意見和建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)安排服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)。同時(shí)探索規(guī)范健全網(wǎng)格民情日志、民情分析例會(huì)、民情懇談會(huì)、群眾走訪等相關(guān)工作機(jī)制,改進(jìn)和強(qiáng)化婦女網(wǎng)格工作,推進(jìn)婦女網(wǎng)格工作規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。