民政黨建長效機(jī)制調(diào)研報告
時間:2022-05-09 05:00:00
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民政部門擔(dān)負(fù)著公共服務(wù)和社會管理的重要職能,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,地位重要、作用突出、責(zé)任重大。如何圍繞民政工作中心抓好黨建工作,對于民政部門切實踐行民政為民的工作宗旨具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為建立健全民政黨建工作長效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)我縣民政事業(yè)持續(xù)、深入發(fā)展,針對近年來縣民政局黨員隊伍的現(xiàn)狀,黨建工作開展情況及工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),筆者進(jìn)行了認(rèn)真分析,并就今后如何抓好黨建工作談幾點具體做法和思考。
一、民政黨建工作基本情況和具體做法
近年來,景寧縣民政局黨員隊伍文化層次顯著提高,年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。全局黨員32名,平均年齡為45歲,其中35歲以下黨員2名,占黨員總數(shù)的6%;從文化結(jié)構(gòu)上,本科以上學(xué)歷5人,占黨員總數(shù)的16%;大專學(xué)歷12人,占黨員總數(shù)的38.7%;中專(高中)學(xué)歷12人,占黨員總數(shù)的38.7%;初中及初中以下學(xué)歷2名,占黨員總數(shù)的6%。
在黨的十七大精神指引下,局黨支部積極創(chuàng)新黨建工作方式,把黨員的學(xué)習(xí)教育工作滲透到民政部門的每個角落,不斷加大思想政治工作的力度,著重在“實”字上下功夫。把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo),把立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處,不斷提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平,有力推進(jìn)各項民政事業(yè)健康發(fā)展。在具體工作中,局黨支部牢牢抓住以下幾個方面工作:
1、明確“一把手”是第一責(zé)任人,堅持“一把手”親自抓、帶頭管、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,局黨支部為具體落實者,形成了齊抓共管、多軌并進(jìn)的學(xué)習(xí)組織推動機(jī)制。
2、健全學(xué)習(xí)機(jī)制。規(guī)定學(xué)習(xí)范圍,明確學(xué)習(xí)目標(biāo);在時間保證上,堅持學(xué)習(xí)日制度,定期和不定期組織中心組理論學(xué)習(xí),并努力做到“六有”:有教材、有安排、有考勤、有記錄、有心得體會、有專用筆記。
3、從完善學(xué)習(xí)機(jī)制入手,結(jié)合莊式學(xué)習(xí)法,制定完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度、個人自學(xué)制度、集體研討制度、學(xué)習(xí)通報制度、黨員民主評議制度、監(jiān)督檢查制度等一整套行之有效的學(xué)習(xí)制度。并持之以恒的遵守執(zhí)行,形成了良好的風(fēng)氣和氛圍,保證了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和各項民政工作任務(wù)的完成。
4、采取“黨課輪流講”、“心得體會大家談”、“科學(xué)發(fā)展大家議”等學(xué)習(xí)形式,使每個人都是學(xué)習(xí)的主體,做到學(xué)習(xí)資源共享、學(xué)習(xí)時間統(tǒng)籌、學(xué)習(xí)內(nèi)容交融、學(xué)習(xí)效果互促,營造“人人講學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)”的環(huán)境。
5、黨務(wù)干部配備得力,黨內(nèi)組織生活健全。局機(jī)關(guān)從民政工作實際出發(fā),高度重視黨建工作,建立健全了各項規(guī)章制度,使黨內(nèi)組織生活經(jīng)?;?、制度化,黨員教育管理規(guī)范化。
6、堅持務(wù)實求效,積極探索黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。局黨組在開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新載體,在全縣民政系統(tǒng)深入開展了以“為黨旗增輝、展民政風(fēng)采”為主題的爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動。通過開展“黨員先鋒崗”活動,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺,強(qiáng)化了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,工作水平進(jìn)一步提高,民政干部新形象得到良好體現(xiàn)。
7、努力抓好人才工作,不斷提升黨員干部的整體水平。近來,縣民政局黨支部立足民政工作實際、積極探索,大膽創(chuàng)新,抓好民政工作人才隊伍建設(shè),一是開展教育培訓(xùn)工作,組織干部參加職業(yè)水平和執(zhí)法考試。二是結(jié)合民政黨員干部隊伍實際,制定人才隊伍培訓(xùn)方案,以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系。三是采取座談會、研討會、專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方式,大力開展民政工作專業(yè)培訓(xùn)和知識普及,不斷提高民政黨員干部的整體水平。
二、當(dāng)前景寧縣民政黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)
近年來,縣民政局黨組在抓黨建工作中取得了實效,為各項民政工作任務(wù)的完成起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但通過工作實踐,筆者也發(fā)現(xiàn)民政黨建工作中還存在一些不容忽視的問題。
1、思想政治教育在適應(yīng)黨員隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)變化的要求上需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。通過近幾年的工作實踐我們感到,在黨建工作教育形式上,計劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng),教育內(nèi)容較為單一,致使有些黨員學(xué)習(xí)動力不足,學(xué)習(xí)的氣氛不濃,參加政治學(xué)習(xí)的積極性和主動性不高,因而造成了一些黨員黨的理論知識匱乏現(xiàn)象。
2、黨員隊伍管理在考核機(jī)制上需要進(jìn)一步完善。目前,在黨員隊伍管理上職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不明,對黨員缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制,在一定程度上混同于一般群眾,個人思想素質(zhì)的提高跟不上時代的發(fā)展要求。
3、黨組織建設(shè)在適應(yīng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的要求上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。黨支部的職責(zé)定位和工作方式與新時期的要求不太適應(yīng),思想政治工作薄弱,缺乏對黨員思想狀況的準(zhǔn)確把握,缺少針對性、經(jīng)常性的思想教育和監(jiān)督管理。
4、黨建工作在適應(yīng)與民政業(yè)務(wù)工作相融洽的需求上需要進(jìn)一步強(qiáng)化。沒有真正從思想認(rèn)識上,擺脫黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,沒有完全做到把黨建工作擺上本單位工作的重要議事日程,甚至認(rèn)為黨建工作可有可無,可松可緊,從而導(dǎo)致基層黨建工作出現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。
三、健全完善民政黨建工作長效機(jī)制的建議和對策
1、完善學(xué)習(xí)制度。要建立責(zé)任制度,明確各級黨組織負(fù)責(zé)人在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織中的責(zé)任,切實發(fā)揮“組織、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督”的作用;建立考評制度,制定“學(xué)習(xí)型”黨組織和黨員考評標(biāo)準(zhǔn),定期檢查基層黨組織的學(xué)習(xí)計劃、組織管理、學(xué)習(xí)效果等情況;建立激勵機(jī)制,把考評結(jié)果與干部管理結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)能力納入干部考核內(nèi)容中。
2、豐富學(xué)習(xí)教育形式。要更新觀念,拓寬思路,積極開展參與式、互動式的教育培訓(xùn)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、專題研討、專家講座、集中學(xué)習(xí)、橫向交流、傳統(tǒng)教育、主題教育等多種形式,不斷提高廣大黨員的思想理論水平,引導(dǎo)黨員堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進(jìn)一步培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德。
3、拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。要緊密圍繞全局性中心工作,以提高為民服務(wù)的能力為目標(biāo),科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃,合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員學(xué)習(xí)民政理論、科學(xué)文化、政策法規(guī)、崗位技能等多方面知識,引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐成果,行程學(xué)習(xí)與實踐有機(jī)結(jié)合的良性互動機(jī)制,為爭創(chuàng)一流工作水平而不懈努力。
4、嚴(yán)格黨的組織生活制度。要自覺地嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,每名黨員應(yīng)自覺參加黨的組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,確保黨的組織生活經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
5、堅持黨內(nèi)民主生活會制度,務(wù)求實效。要堅持黨內(nèi)民主生活會制度,廣泛開展批評與自我批評,認(rèn)真聽取群眾和服務(wù)對象的意見和建議,對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)查找不足,制定切實可行的整改措施,及時解決實際問題,充分發(fā)揮每名黨員的先鋒模范帶頭作用。
6、以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò),充分利用黨員電教、“”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識。
7、嚴(yán)把入黨關(guān)口,做到成熟一個,發(fā)展一個。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,嚴(yán)把黨員隊伍“入口關(guān)”,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則,做到成熟一個,發(fā)展一個,確保黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
8、完善黨員權(quán)利保障機(jī)制。健全完善基層黨組織黨內(nèi)情況通報制度和重大決策征求意見制度,拓寬黨員行使民主權(quán)利渠道。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議等形式,廣泛聽取黨員意見。積極推行黨務(wù)公開制度,把黨組織的工作計劃、工作程序、工作績效、重大決策事項等內(nèi)容向黨員群眾公開,接受監(jiān)督。
9、大力實事競爭激勵機(jī)制。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革,建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制,本著公開、公正、透明的原則,實行競爭上崗,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的危機(jī)感、責(zé)任感,激發(fā)他們的工作熱情和活力。
10、建立黨員責(zé)任落實機(jī)制。實行上崗亮牌制度,接受群眾和社會監(jiān)督。廣泛開展送溫暖活動,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,密切黨群干部關(guān)系。堅持開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動,確保每名黨員認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮先鋒模范作用。筆者從多年的民政黨建工作實踐使我深刻體會到,黨建工作只有圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)造性的開展工作,才能調(diào)動廣大黨員干部職工的積極性和創(chuàng)新性,才能促進(jìn)民政各項事業(yè)的健康發(fā)展,才能確保民政為民政策深入人心,惠及民眾,推動全社會的和諧與進(jìn)步。