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近年來，我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、清潔高效、規(guī)模開發(fā)、注重實(shí)效的原則，積極開發(fā)利用各種生物質(zhì)能源，在局部區(qū)域已初步形成生物質(zhì)能源開發(fā)利用格局，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，促進(jìn)了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

一、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸桿綜合利用的意見》文件精神，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排總目標(biāo)，我縣在農(nóng)作物秸桿綜合利用方面做了大量的工作，對農(nóng)村秸桿露天焚燒、亂堆亂棄、污染環(huán)境、破壞土壤表層有機(jī)質(zhì)、影響交通安全等問題進(jìn)行了綜合治理，科學(xué)系統(tǒng)地制定了農(nóng)物作秸桿綜合利用發(fā)展規(guī)劃。2009年，我縣秸桿綜合利用總量約53萬噸，其中用于養(yǎng)殖21萬噸(青貯飼料占16萬噸)，全縣食用菌主要利用玉米秸桿，轉(zhuǎn)化秸桿總量25萬噸，農(nóng)作物秸桿資源得到了有效、合理的綜合利用和發(fā)展。

1、結(jié)合配方施肥項(xiàng)目，大面積極推廣秸桿還田技術(shù)

在該項(xiàng)目的核心區(qū)率先推廣大面積的秸桿還田技術(shù)，同時(shí)制定出秸桿還田的技術(shù)規(guī)程，包括還田方式、秸桿數(shù)量、施氮量、土壤水分、還田時(shí)間以及防治病蟲害、防止雜草方面的技術(shù)要求，并分析秸桿還田增產(chǎn)效果的作用機(jī)理。

2、秸桿飼料化處理

隨著農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展需要，擴(kuò)大飼料來源，開發(fā)新的飼養(yǎng)資源，提高飼料質(zhì)量和飼料效率已日趨重要，具體處理一般有微生物處理和飼料化加工兩類，秸桿中都含有碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪、木質(zhì)素、醇類、醛酮和有機(jī)酸等，所以要科學(xué)地開發(fā)利用秸桿飼養(yǎng)。

3、秸桿在農(nóng)村沼氣池中的綜合利用

隨著我縣農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)作物秸桿經(jīng)粉碎加工處理后，與人畜糞便等有機(jī)物在沼氣池的厭氧環(huán)境中通過微生物分解轉(zhuǎn)化，即可產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣，俗稱“三沼”，根據(jù)它們各自的特性，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，既有降本增效的功能，又能改善環(huán)境，保護(hù)生態(tài)。

（二）畜禽糞便的綜合開發(fā)利用

目前，我縣畜禽糞便的綜合利用開發(fā)主要是通過一定的技術(shù)處理，將其變成資源，即變成農(nóng)業(yè)肥料、飼料和燃料。

1、用作肥料

畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵后就地還田作為肥料使用，是減輕環(huán)境污染、充分利用農(nóng)業(yè)資源最經(jīng)濟(jì)有效的措施。從我縣畜禽糞便利用的情況來看，不同畜禽糞便使用有一定差異。雞肥含有的營養(yǎng)成分較高、含水量較低，大中型雞場、養(yǎng)雞專業(yè)戶、專業(yè)村的雞肥都充分供給農(nóng)民作為肥料和沼氣池原料，使雞肥得以充分利用。而牛糞和豬糞含水量較高，運(yùn)輸不方便以及與農(nóng)業(yè)使用存在季節(jié)性差異，豬牛糞的還田利用率較低。根據(jù)調(diào)查，個(gè)別地方的豬牛糞還田利用率僅達(dá)30％～50％，除做為沼氣池原料外，還有一部分沒有得到充分利用，造成了資源的浪費(fèi)。

2、用作飼料

畜禽糞便用作飼料，是其綜合利用的主要途徑，根據(jù)各種動(dòng)物糞便的營養(yǎng)成分，畜禽糞便的營養(yǎng)最適合于反芻動(dòng)物。

畜禽糞便飼料化處理的方法，當(dāng)前我縣主要采取干燥法：主要以自然干燥、塑料大棚自然干燥為主；其次是青貯法，即單獨(dú)或與其他飼料一起青貯，該方法處理費(fèi)用低，能源消耗少，產(chǎn)品無毒無味，適口性強(qiáng)，蛋白質(zhì)消化率和代謝率都能顯著提高，間接的節(jié)約了飼料費(fèi)用；再者就是發(fā)酵處理，主要采取自然發(fā)酵和酒糟發(fā)酵兩種方法。

3、用作燃料

隨著我縣農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣的蓬勃發(fā)展，畜禽糞便已成為沼氣池的主要原料。實(shí)踐證明，畜禽糞便經(jīng)過厭氧發(fā)酵不僅可產(chǎn)生沼氣做為燃料，而且對處理大中型畜禽養(yǎng)殖場的污染和使糞便資源化方面，是一項(xiàng)切實(shí)可行的綜合利用途徑。同時(shí)農(nóng)村戶用沼氣有效的改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)狀，促進(jìn)了農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的改變，使廣大農(nóng)民走向清潔、衛(wèi)生、健康的生活道路。

（三）農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

1、大力實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目

為加快我縣農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用，盡快解決能源資源緊張結(jié)構(gòu)不合理、利用率低下和環(huán)境污染等問題，我縣積極爭取能源項(xiàng)目。2008年實(shí)施了省農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目。上半年已全部完成，共建沼氣池1600個(gè)。項(xiàng)目區(qū)主要分布在我縣的西湖鄉(xiāng)、七級(jí)鎮(zhèn)、大布鄉(xiāng)、阿城鎮(zhèn)、閆樓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年實(shí)施了新增50億元農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目。我縣計(jì)劃任務(wù)為3000戶，截止2009年年底已完成1100戶，占任務(wù)的36.6%，預(yù)計(jì)2010年上半年全部完成。項(xiàng)目區(qū)主要分布在我縣的僑潤、獅子樓、博濟(jì)橋三個(gè)辦事處，及西湖、定水、大布、高廟王、阿城、閆樓、七級(jí)、郭屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

目前，已建成的沼氣池運(yùn)行正常，給農(nóng)民帶來的好處是多方面的，也是實(shí)實(shí)在在，顯而易見的。一方面可以產(chǎn)生很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣所建“一池二改”或“一池三改”沼氣池，使用年限為20—25年，每戶每年可節(jié)約增收1600元左右，其中沼氣用于做飯、照明一年可節(jié)約800元，養(yǎng)殖增收500元，用沼液、沼渣做肥料，可節(jié)省化肥、農(nóng)藥費(fèi)用300元，有蔬菜大棚的農(nóng)戶利用沼液沖施、噴施蔬菜效益更可觀，每個(gè)大棚每年可節(jié)約增收2000—3000元；另一方面，改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況得到治理，提高了生活質(zhì)量。同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，為優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)水、土、大氣等自然資源，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、大型沼氣建設(shè)工程

2009年度我縣新建兩處大型沼氣工程。一是華鑫養(yǎng)殖有限公司（年出欄3萬頭豬）大型沼氣工程，計(jì)劃投資199.6萬元，其中中央投資50萬元，省投資13萬元，縣配套37萬元，政府債券貸款企業(yè)自籌99.6萬元，已全部完成投資。09年10月已竣工運(yùn)行，目前運(yùn)行良好，對沼氣、沼液、沼渣進(jìn)行科學(xué)合理的利用。二是綠源牧業(yè)有限公司（年出欄3.2萬頭豬）大型沼氣工程，總投資為420萬元，其中中央投資100萬元，地方配套100萬元，項(xiàng)目單位自籌220萬元，09年11月份已竣工完成，目前處于調(diào)試和試運(yùn)行狀態(tài)。

二、存在的主要問題

盡管我縣在生物質(zhì)能源的開發(fā)利用方面取得了一些成效，但由于生物質(zhì)能源發(fā)展還處于起步階段，面臨許多困難和問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

1、技術(shù)嚴(yán)重落后

由于資源分散，收集手段落后，我縣的生物質(zhì)能利用工程的規(guī)模很小。為降低投資，大多數(shù)工程采用簡單工藝和簡陋設(shè)備，設(shè)備利用率低，轉(zhuǎn)換效率低效。

2、投入嚴(yán)重不足

生物質(zhì)能屬于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)研發(fā)和市場培育需要大量資金投入，但目前投融資渠道較為單一，投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)化程度低，大規(guī)模生物質(zhì)能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的格局尚未形成。

3、發(fā)展思路不夠明確

我縣近幾年生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，并且也取得了一定的成效，但是總體看，如何根據(jù)不同地區(qū)的情況來發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，思路還不夠清晰，認(rèn)識(shí)還不夠成熟；對于生物質(zhì)能資源的區(qū)域分布、發(fā)展?jié)摿Φ然A(chǔ)情況，掌握得還不夠清楚，分析得還不夠深入；還缺乏通盤考慮和科學(xué)規(guī)劃。

4、扶持政策力度不夠

民眾對于生物質(zhì)能資源缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，宣傳和普及工作不到位。政策和市場環(huán)境不完善，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制。生物質(zhì)資源的利用項(xiàng)目初始投資高，在一定程度上制約了生物質(zhì)資源的開發(fā)利用。

三、加快促進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、健全促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)政策體系

根據(jù)國家頒布的《可再生能源法》等法律政策，研究制定適合生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)和政策措施，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、用戶補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。加大對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，對從事生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造等企業(yè)給與所得稅優(yōu)惠。另外，盡快完善生物質(zhì)能標(biāo)準(zhǔn)體系，并組織做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

2、建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)主體的參與

充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)自籌資金投入生物質(zhì)能建設(shè)的主動(dòng)性。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極爭取金融部門、國際組織等的資金支持，廣泛吸引社會(huì)、個(gè)人和外資的投入。設(shè)立生物質(zhì)能發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新技術(shù)示范項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。

3、開展教育、宣傳和培訓(xùn)工作

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志等多種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳加快生物質(zhì)能開發(fā)利用的重要意義，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持生物質(zhì)能開發(fā)利用的良好氛圍。重點(diǎn)抓好技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，建立生物質(zhì)能技術(shù)培訓(xùn)基地，組織開展不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，對從事生物質(zhì)能利用的技術(shù)工種實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度。

4、開展調(diào)查研究，做好資源評(píng)價(jià)

要想更好地發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該清楚資源分布以及產(chǎn)量。并且制定生物質(zhì)能資源評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，提出生物質(zhì)能資源評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系。深入開展能源作物普查工作，摸清主要能源作物品種的性能、適宜的邊際性土地等資源數(shù)量、區(qū)域分布現(xiàn)狀，科學(xué)制訂能源作物的種植規(guī)劃。在種植基礎(chǔ)好、資源潛力大的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批能源作物種植基地，為生物燃料示范建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展提供可靠的原料供應(yīng)基礎(chǔ)。在摸清畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、分布和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對畜禽糞便的可獲得性及未來供應(yīng)潛力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、加速生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用

加大對生物質(zhì)能基礎(chǔ)性研究的支持力度，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)開發(fā)步伐，改變部分生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)落后的現(xiàn)狀。重點(diǎn)是針對秸稈氣化焦油含量高，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，在農(nóng)作物秸稈高能效低能耗轉(zhuǎn)化等方面開展研究，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破，逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)，也要加快成果轉(zhuǎn)化，作好試點(diǎn)示范工作，在鞏固現(xiàn)有秸稈氣化爐的基礎(chǔ)上爭取啟動(dòng)一批生物質(zhì)固化成型項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。