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近日來，通過學習市局局長在讀書班上的講話和“抓發(fā)展、促和諧、強管理”大討論活動，本人對如何提高我市氣象部門的管理水平，進行了一些思考，現(xiàn)結合管理學原理若干要素，對我單位管理工作中一些做法加以分析，以便在本職管理工作中加以注意和改進。

一、“強管理”對抓發(fā)展、促和諧的現(xiàn)實意義。

管理是指一定組織，通過實施計劃、組織、人員配備、領導、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。從概念上講，管理本身就是為更好的實現(xiàn)預期目標的產生的一門科學?？梢哉f，管理是達成任何目標，實現(xiàn)任何目的不可或缺的活動。

認真閱讀朱局長的讀書班講話，不難看出，無論是“抓發(fā)展”的“一個率先、六項工程”，以及為實現(xiàn)目標任務而提出的“五個必須”，還是“促和諧”必須抓好的“五項工作”，都無不與“強管理”有著千絲萬縷的聯(lián)系。如：1、“一個率先”既是發(fā)展的目標，同時，也是市局黨組為謀求發(fā)展，而采取的統(tǒng)一思想、明確方向的一項管理職能的發(fā)揮。其本身就具有凝聚人心、鼓舞士氣的作用。2、“六項工程”中，除氣象基礎業(yè)務現(xiàn)代化建設主要屬于技術層面的內容以外，人才建設、氣象服務體系建設、管理體系建設、黨風廉政建設和氣象文化建設以及民心工程建設，則體現(xiàn)出管理的主要內容：人力資源管理、體制制度建設、組織協(xié)調機制以及激勵和控制。

二、市局管理工作中取得的成績分析

在市局新一屆黨組成立以來，市局各項管理工作取得長足進步，管理水平得到了很大提高，主要表現(xiàn)在：

1、領導班子團結有力，分工明確，民主集中制得到了進一步貫徹和落實。在市局局長上任以來，先后對市局領導班子成員分工進行了明確，建立了黨組會、局長辦公會運作機制，同時注意黨組成員間的尊重、團結，形成了一個和諧穩(wěn)定、高效有序的領導集體，為我市氣象事業(yè)的大發(fā)展提供了首要前提。

2、把握主要矛盾，采取措施，各項工作得到迅速理順。針對職工關心的大酒店問題、工資待遇問題、辦公生活環(huán)境問題、聘用人員問題以及老干部問題等，市局黨組在認真調查研究的基礎上，采取一系列措施，逐一進行了規(guī)范、理順，真正為廣大職工做實事，迅速贏得了干部職工的支持，極大地調動了工資積極性，營造了一個和諧、團結的工作氛圍。這也充分體現(xiàn)了新一屆黨組的集體智慧和領導藝術。

3、建立健全各項規(guī)章制度和科學的單位運行機制，使各項工作逐步規(guī)范。從規(guī)范全市氣象部門科技服務工作開始，市局出臺了一系列制度、規(guī)章，保證了單位整體工作的有效運轉。使各方面管理工作更加規(guī)范、科學。

4、大力開展人才隊伍建設和管理，為我市氣象事業(yè)發(fā)展儲備人力資源。人才是任何事業(yè)發(fā)展的關鍵因素，“抓發(fā)展、促和諧、強管理”從根本上說，都是通過對人的管理和人才培養(yǎng)來實現(xiàn)的。市局黨組通過對一些單位人員調整、交流，使我市人員配備更加科學；通過業(yè)務骨干隊伍、青年干部隊伍建設，使我們的事業(yè)后繼有人，保證了可持續(xù)發(fā)展。

5、加強單位文化建設，增強凝聚力。局長來工作后，通過成立興趣小組，鼓勵開展文體活動，活躍職工業(yè)余生活，為氣象事業(yè)的文化建設打下了基礎，使干部職工之間更加和諧，精神面貌煥然一新，極大增強了單位的凝聚力。

三、對今后我局“強管理”工作的幾點看法

以上是回顧近年來，市局在管理工作中取得的成果，下面就今后工作中，“強管理”工作的幾個問題談幾點體會：

1、繼續(xù)加強人才隊伍建設，努力建設學習型單位，為我市氣象事業(yè)發(fā)展儲備知識和人才。

美國管理學家彼得說過：“木桶的盛水量永遠取決于最短的那一塊木板”，即著名的“木桶理論”。它告訴我們，一個事業(yè)的發(fā)展程度，不是取決于一些人員素質的高低，團隊的整體素質和能力的高低才是決定事業(yè)全面發(fā)展的決定因素。目前，我局總體形勢非常好，領導思路明確、團結有力，凝聚力強，廣大干部職工積極向上、干勁十足，整個單位的精神面貌非常好。此時，如能加以適當引導，提供靈活的學習交流平臺，對人才隊伍建設和建立學習型單位都大有好處。

2、加強信息溝通，規(guī)范信息傳輸渠道，提高信息傳輸效率。

溝通，即將信息傳遞給對方，并希望得到對方做出反應效果的過程?？煞譃?）正式溝通，指在組織系統(tǒng)內，依據組織明文規(guī)定的原則進行的信息傳遞與交流。例如組織與組織之間的公函來往、組織內部的文件傳達、召開會議、上下級之間的定期情報交換等。2）非正式溝通，指一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通，比如常說的“小道消息”。

對于正式溝通，應盡可能提高溝通效率和效果。目前我局在溝通中還存在一些需改進的方面，比如在市局各內設機構之間、市局與縣局之間的信息傳遞上，還沒有一個規(guī)定收發(fā)文件、查看郵件的規(guī)范性文件，時常出現(xiàn)收文不及時，造成信息傳遞效率低，耽誤任務完成或錯過會議現(xiàn)象。

對于非正式溝通，作為領導必須采取恰當措施，加以規(guī)范和利用。通常情況下，通過非正式溝通，可以了解干部職工的思想動態(tài)及存在的問題意見，可以及時了解“民情民意”，對今后的工作有很大幫助；而對于歪曲事實、鼓吹事端，甚至造謠生事的，必須批評和制止。

3、注意單位內非正式組織的動向，發(fā)揮其積極的一面。

非正式組織是正式組織中“由人員間非正式交往形成的社會關系網或利益群體，它并非遵循法定程序建立，而是基于人與人之間的關系所建立的交往系統(tǒng)。通俗來說，就是單位內的“小團伙”、“派系”等?？陀^環(huán)境、人際關系及成員相似性是其存在的重要原因。

對于一個組織，非正式組織的作用具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面。在與行政組織目標一致的情況下，它的作用是積極的，能成為正式組織的輔助力量；在與行政組織目標不一致的情況下，它的作用是消極的，可能成為正式組織的異己力量，削弱或阻礙組織目標的實現(xiàn)。因此，領導者不僅應注意正式組織，對非正式組織也應加以重視、研究和利用。

在我們創(chuàng)建和諧社會的今天，一個單位內部是否和諧，不僅體現(xiàn)在領導者能否對正式組織和機構進行有效管理上面，而且體現(xiàn)在領導者能否正確處理與單位內部非正式組織之間的關系上面。非正式組織的產生并非經由法定程序，也沒有固定的形式和特定的目的，往往被領導者所忽視。但它對組織目標的實現(xiàn)有著不可忽視的作用，因此不可小覷。領導者認真分析本單位內非正式組織的成因，正確認識非正式組織的作用，并在此基礎上進行正確的管理和引導，對和諧單位的創(chuàng)建具有不可輕視的現(xiàn)實意義。

在市局，編外聘用人員屬于一個比較明顯的非正式組織，在對其管理上，應做好以下幾個方面工作：

（1）研究其性質、目標、成員構成特點、共同的情趣、目標等，努力創(chuàng)造條件，促使其和市局目標相一致，產生良好的效用；

（2）利用組織文化引導，讓廣大編外人員有歸屬感，使其融入市局職工的工作生活中去。如在是局舉辦的各類文體比賽中，各單位編外人員與在編人員一起排練，一起參賽，都產生了積極地作用。

（3）盡可能消除界限，避免在編外人員中產生被歧視、不被尊重的想法。目前，我局還有一些做法需進一步改進，比如：在開會點名時，前面是按科室排列的在編人員，而把編外聘用人員全部放在后面，作為一個群體來點名，而不是和正式人員一起納入科室人員名單，勢必在其心理上，造成錯覺。同樣，在辦公系統(tǒng)中，編外聘用人員沒有自己的賬號，無法使用；在單位電話表上，聘用人員也是作為一個獨立的群體，放在最后面，未像正式職工一樣，列入本科室部分。這些都不利于單位和諧、穩(wěn)定，建議盡快更改。