導(dǎo)語：團(tuán)縣委關(guān)于計生建團(tuán)調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

根據(jù)上級團(tuán)委要求，本著“參與中心工作，服務(wù)黨政大局”的原則，大膽探索和創(chuàng)新農(nóng)村基層團(tuán)組織設(shè)置的新模式，沂南縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有計生協(xié)會，572個村也全部設(shè)立計生協(xié)會，計生協(xié)會成立以來，本著宣傳計劃生育政策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的原則，與18周歲以上的青年簽訂晚婚晚育合同，引導(dǎo)青年樹立新風(fēng)尚。經(jīng)過多年的發(fā)展，該計生協(xié)會已成為團(tuán)結(jié)青年，凝聚青年，服務(wù)青年的有效載體。

近期，沂南團(tuán)縣委對計生協(xié)會建團(tuán)情況進(jìn)行了調(diào)研，主要是圍繞帶動村級團(tuán)支部、計生協(xié)會的建設(shè)，探索計生協(xié)會建團(tuán)新型模式，以期逐步形成三級聯(lián)創(chuàng)、區(qū)域推進(jìn)的縣域團(tuán)建工作新格局，充分發(fā)揮共青團(tuán)是黨的助手和后備軍的作用。協(xié)調(diào)縣計生協(xié)會，進(jìn)一步摸清團(tuán)員情況，探索實(shí)行“協(xié)會+團(tuán)組織”的“三級聯(lián)建”模式。即：在縣計生協(xié)會中成立團(tuán)委，統(tǒng)籌管理各級計生協(xié)會團(tuán)組織；在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會中成立團(tuán)委，聯(lián)系管理各村級團(tuán)組織；在572個村級計生協(xié)會中成立團(tuán)組織，團(tuán)組織下設(shè)青年中心，進(jìn)一步延伸共青團(tuán)服務(wù)青年的手臂。各級協(xié)會團(tuán)組織又分別接受縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和村級團(tuán)支部管理指導(dǎo)，這樣在協(xié)會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了團(tuán)組織的“矩陣”設(shè)置，尤其在村級對部分青年團(tuán)員和育齡婦女實(shí)現(xiàn)了雙重管理，組織團(tuán)員青年積極宣傳計生政策，發(fā)揮團(tuán)員青年的模范帶頭作用。

二、具體措施

計生協(xié)會管轄著20000多名青年，僅僅以計劃生育工作服務(wù)于青年，顯然是沒有吸引力的。因此，要想把青年團(tuán)員組織起來，必須有青年團(tuán)員感興趣的東西吸引青年。

一是優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)置，夯實(shí)團(tuán)建基礎(chǔ)。農(nóng)村是基層團(tuán)建工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。近幾年隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的外出務(wù)工青年回到家門口打工，但是作為村級團(tuán)員隊伍來說，團(tuán)員流失現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重，農(nóng)村基層團(tuán)組織出現(xiàn)“空殼化”，有組織無制度，團(tuán)干部力量薄弱，無人干事，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏陣地，工作開展困難，基層團(tuán)組織“松散癱瘓、軟弱無力”問題仍然是一個不爭的現(xiàn)實(shí)。針對這種現(xiàn)狀，團(tuán)縣委聯(lián)合縣計生局，以計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)為依托，以計生服務(wù)業(yè)務(wù)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)，形成輻射帶動功能，有效破解制約農(nóng)村基層團(tuán)建工作的瓶頸問題。在團(tuán)縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會全部成立團(tuán)委，并在全縣572個行政村居相應(yīng)地成立計生協(xié)會團(tuán)支部，團(tuán)組織的成立，使廣大團(tuán)員青年找到了組織，有了歸屬感。在調(diào)整團(tuán)組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“黨建帶團(tuán)建”的原則，抓好“推優(yōu)入黨”工作，將優(yōu)秀的團(tuán)員青年積極推薦到黨組織隊伍中，這樣一來，團(tuán)員青年對團(tuán)組織會有更多的認(rèn)同感、優(yōu)越感，更容易有找到家的歸屬感。

二是配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合村兩委換屆，計生協(xié)會團(tuán)委積極與鎮(zhèn)換屆辦、管理區(qū)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，配齊配強(qiáng)了協(xié)會團(tuán)支部書記。在團(tuán)干部人選上，我們主要考慮從與團(tuán)員青年打交道比較多的崗位中選擇，例如村里的計生主任、會計等，他們在信息的上傳下達(dá)上有著天然的優(yōu)勢，再如選取致富能手、有一技之長的青年，他們在引導(dǎo)青年致富方面有著優(yōu)勢。目前，572個行政村（居）均配備了計生協(xié)會團(tuán)支部書記，平均年齡28歲。

三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動青年致富。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了自己的企業(yè)，例如辛集鎮(zhèn)有一家眾誠鴨業(yè)，大莊鎮(zhèn)有一處肉鴨加工企業(yè)---志成鴨業(yè)有限公司，都帶動周邊養(yǎng)殖戶200多戶，青駝鎮(zhèn)有一家國強(qiáng)工貿(mào)等，計生協(xié)會團(tuán)委積極與各家企業(yè)進(jìn)行對接，對有意向發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)得青年團(tuán)員進(jìn)行了培訓(xùn)，由企業(yè)技術(shù)人員從肉鴨苗提供、飼料配置、肉鴨養(yǎng)殖、常見病防治、肉鴨的出售全程提供服務(wù)，目前，協(xié)會內(nèi)已有300多名青年相繼建立起了肉鴨養(yǎng)殖大棚，年增加收入1萬余元。依托宏發(fā)科工貿(mào)、天元機(jī)械等磚機(jī)企業(yè)，對協(xié)會青年進(jìn)行本土培訓(xùn)，掌握焊接等技術(shù)，為青年就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是創(chuàng)新活動載體，滿足青年需求。以青年喜歡的方式開展文化娛樂活動，豐富青年的文化生活。先后組織了建黨90周年紅歌大賽、籃球比賽、相親大會、爭當(dāng)孝順好兒媳、好女婿等活動，吸引廣大的青年向團(tuán)組織靠攏。開展青年志愿服務(wù)活動，組織青年到敬老院為老人獻(xiàn)愛心，積極參與村里的環(huán)境整治活動，除四害創(chuàng)衛(wèi)活動中，開展我與留守兒童手拉手活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全真青年的奉獻(xiàn)意識。尤其是今年大莊鎮(zhèn)被確定為全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)后，組織部分團(tuán)員青年代表參觀鎮(zhèn)駐地建設(shè)，感受我鎮(zhèn)的發(fā)展變化，引導(dǎo)團(tuán)員青年積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

五是廣泛拓寬思路，積極服務(wù)青年。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持下，協(xié)會團(tuán)委與費(fèi)縣師范聯(lián)系，開設(shè)了涉農(nóng)專業(yè)班，針對各村青年進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)主要以理論與實(shí)踐相結(jié)合，把課堂搬到蔬菜大棚，搬到了田間地頭，在增強(qiáng)青年文化理論知識的同時，使他們掌握了種植技術(shù)。目前，該涉農(nóng)專業(yè)班共有60名學(xué)員。

三、取得的效果

一是基本解決了村級團(tuán)支部無人干、無事干的問題。從村兩委成員中選拔合適人選兼任村團(tuán)支部書記、協(xié)會團(tuán)支部書記，依托計生服務(wù)工作對婚育年齡青年實(shí)行有效管理，同時彌補(bǔ)了計生協(xié)會無法對14周歲至18周歲的未婚團(tuán)員青年進(jìn)行有效覆蓋的空白，擴(kuò)展了計生協(xié)會的服務(wù)范圍，有力的支持了基層計生工作的開展。村級團(tuán)組織日常工作中除了從事對婚育年齡青年進(jìn)行計生服務(wù)，對未婚團(tuán)員進(jìn)行計生政策宣傳，簽定晚婚晚育責(zé)任狀等工作以外，還要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委安排做好團(tuán)的日常工作。

二是基本解決了共青團(tuán)在農(nóng)村基層組織行為影響力弱的問題。為了進(jìn)一步嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織紀(jì)律，標(biāo)樹獎優(yōu)懲劣的工作原則，更好地推動計生工作的開展，團(tuán)縣委將按照《團(tuán)章》有關(guān)規(guī)定和計生工作考核內(nèi)容，對在計生服務(wù)工作中表現(xiàn)突出、實(shí)績顯著的團(tuán)員青年定期進(jìn)行隆重的表彰獎勵；對違反規(guī)定早婚早育、未婚先育、超生的團(tuán)員青年在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，直至開除團(tuán)籍。

三是通過開展的一系列活動，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力。通過開展籃球比賽、象棋大賽、相親大會、文藝演出、爭當(dāng)孝順好媳婦、我為環(huán)境整治出份力等活動，既豐富了青年的文化生活，又促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，樹立了我縣青年良好的社會形象。計生協(xié)會團(tuán)委成立以來，除宣傳計劃生育政策，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育的原則，引導(dǎo)青年樹立新風(fēng)尚以外，還采取請進(jìn)來，走出去的辦法，聘請專家講授有關(guān)致富的科技講座，組織團(tuán)員青年參加技能培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)比武；開展文藝體育活動，極大豐富了團(tuán)員青年業(yè)余生活。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會團(tuán)委已成為團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、服務(wù)青年的有效載體。