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創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題是一個長期性戰(zhàn)略課題，是黨委、政府關心、社會關注、青年關切的重大現實問題，隨著全球金融危機的影響逐步蔓延加深，產業(yè)發(fā)展和技術升級，將會進一步形成“擠出”和替代勞動力需求，從而進一步加劇就業(yè)緊張的形勢。在現今形勢下，能否最大范圍地實現就業(yè)，是關系國計民生與社會和諧的大事，而圍繞中心、服務大局，則是共青團組織的責任。共青團組織一定要運用所擅長的社會化動員能力，以組織動員為依托，全力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力務實地開展促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一．當前青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題

1、青年的擇業(yè)觀念和心態(tài)需要改變

當前在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，不同程度地存在著不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相適應的滯后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，習慣于依賴和享受，缺乏艱苦奮斗、開拓進取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。有些剛畢業(yè)的青年學生缺乏就業(yè)主動性，看不起基層工作，不能正確客觀地認識和評價自我，在擇業(yè)的時候“挑肥揀瘦”，對自己的收入預期過高，怕苦怕累，希望在相對穩(wěn)定的國家機關、各類事業(yè)單位和收入較好的企業(yè)就業(yè)，一旦在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中遇到挫折，很難重樹信心，從而導致就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的不順利。

2、青年自身素質有待提高

許多青年只是注重自身專業(yè)的學習，只關注“拿證”、“考文憑”，而忽略了綜合素質的培養(yǎng)和提高，容易“人云亦云”，同時，不夠謙虛，不善于向身邊有經驗的“過來人”學習。隨著科技進步、產業(yè)現代化，企業(yè)需要更多的具備較強實際操作能力和專業(yè)知識的人才，而很多青年由于步入社會時間短，技能單一，缺乏實踐經驗，一定程度上制約了青年主動創(chuàng)業(yè)能力和適應市場能力的發(fā)揮，很難實現跨行業(yè)、跨區(qū)域就業(yè)，造成青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)難度加大。

3、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸比較突出

青年人由于缺少經驗，創(chuàng)業(yè)成功與否很難預料，金融機構對青年創(chuàng)業(yè)貸款的積極性不高。在實際操作中，如果沒有財產抵押和擔保，創(chuàng)業(yè)青年很難從銀行獲取貸款。政府雖然運用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)，但額度不高。廣大群眾思想較為保守，民間放貸也不活躍。因此，由于資金瓶頸問題，青年創(chuàng)業(yè)非常艱難，要發(fā)展壯大更難。

二、深入推進實施，確保促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得實效

1、轉變青年就業(yè)觀念，培養(yǎng)樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，引導青年率先創(chuàng)業(yè)就業(yè)

解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難最關鍵的就是要轉變部分青年思想觀念落后的問題。一方面，要在青年中廣泛宣傳國家的就業(yè)方針和創(chuàng)業(yè)政策，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，克服悲觀失望情緒，幫助青年樹立起自食其力、自主創(chuàng)業(yè)的新思維。另一方面，要注意發(fā)現和培育典型，在企業(yè)家和成功的職業(yè)經理人中深入挖掘成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，通過在青年中的廣泛宣傳來發(fā)揮其帶動示范作用，幫助青年增強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的自信心和自覺性，鼓勵他們走自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、自我發(fā)展之路，進而通過創(chuàng)業(yè)實現再就業(yè)。要通過就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的教育，努力使青年勞動力轉移實現“三個轉變”，即轉移方向從打工型向創(chuàng)業(yè)型轉變、轉移方式從無序性向有序性轉變、轉移層次由體力型逐步向技術型轉變，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面增強對共青團的認可程度。大力開展“青年創(chuàng)業(yè)獎”等系列評選活動，培養(yǎng)、樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，引導和鼓勵更多的青年勇于創(chuàng)業(yè)、率先創(chuàng)業(yè)。舉辦大學生職業(yè)生涯導航設計大賽，對大學生“職業(yè)生涯設計方案”進行評選，幫助大學生更好地明確學習目標，做好應對就業(yè)競爭壓力和職業(yè)挑戰(zhàn)的全面準備。舉辦青年創(chuàng)業(yè)計劃大賽，以創(chuàng)業(yè)精神為理念，參照風險投資的實際運作模式，為廣大青年提供一個創(chuàng)業(yè)實踐的平臺，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識。開展創(chuàng)業(yè)英雄論壇，邀請社會各界創(chuàng)業(yè)成功人士，組織公益性創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導系列專場活動，激勵廣大青年自強不息，努力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設青年創(chuàng)業(yè)夢想園，依托“數字工程”這一載體，展示優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，樹立創(chuàng)業(yè)典型，交流創(chuàng)業(yè)經驗，提供創(chuàng)業(yè)信息，傳遞創(chuàng)業(yè)政策。

2、探索創(chuàng)新工作形式，立足服務促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

深入調研了解青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難問題，對廣大青年提供有效服務。建立百企萬崗——青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地，為青年提供與專業(yè)、能力相匹配的創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習崗位，為其日常實習、勤工助學、崗前培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供扶持。要依托各類公辦、民辦培訓機構，重點在培訓的形式、對象和內容上做文章，著力提高青年素質。在培訓形式上要力求多樣性，積極拓寬培訓渠道，有效地整合社會資源；在培訓對象上要突出針對性，針對不同層次青年的特點和需求，重點強化操作技能、市場適應力、就業(yè)觀念等方面的培訓，使他們短時間內就能掌握較強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領；培訓的內容一方面要解決就業(yè)的燃眉之急，同時也要考慮適應和促進先進生產力的發(fā)展，形成階梯式培訓架構。要抓住青年思想活潑、思維敏捷的特點，借助互聯(lián)網等平臺，深入開展青年職業(yè)技能訓練和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網絡模擬訓練，幫助青年制定職業(yè)規(guī)劃，掌握就業(yè)技巧，增加“職業(yè)經歷”。要深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習行動，組織青年到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地鍛煉，在實踐中提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要積極開展青年企業(yè)家、青年職業(yè)經理人和青年創(chuàng)業(yè)者的三級培訓工作，以典型宣傳、報告會、研討會等豐富多彩的形式，有針對性地對青年的創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)進行教育和引導。要深化與政府部門間的項目合作。整合社會資源，形成社會合力。積極調動社會各方力量、主動吸納社會各類資源，共同加大服務青年工作的力度。構建結構合理、可持續(xù)運行的項目體系。深化現有品牌服務項目的實施力度，不斷擴大品牌項目的青年受益程度和社會影響力。

3、解決青年創(chuàng)業(yè)缺少資金的困難

通過政府投入為引導，社會化方式募集為主的方式，借鑒“希望工程”成功運作模式，設立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”，成立專項公益項目，多渠道地扶助青年成功創(chuàng)業(yè)。團中央與中國銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于實施農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》，為各級團組織開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作提供了政策支持?；鶎訄F組織要按照團中央的統(tǒng)一部署，加強與銀監(jiān)局以及相關金融機構的合作，積極推動該《指導意見》的落實，通過團組織網絡推薦創(chuàng)業(yè)青年及項目，迅速推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，為更多青年人得到創(chuàng)業(yè)貸款提供了機會。同時，要積極探索信用擔保、自然人擔保、聯(lián)戶擔保、企業(yè)擔保、有經濟功能的協(xié)會組織擔保、擔保公司擔保、保險保證擔保等多種青年創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保方式，大膽創(chuàng)新小額貸款抵押、質押方式，發(fā)放企業(yè)存貨，為創(chuàng)業(yè)提供良好的金融環(huán)境，適應廣大青年日益增長的致富成才需求，進一步增強團組織服務青年的能力，拓寬團組織服務青年的工作領域，擴大團組織的社會影響力，將共青團服務大局、服務青年轉化為看得見、摸得著的具體實踐。

4、實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工程

通過組織開展技能培訓、技能大賽、技能鑒定等措施，最大限度地幫助青年提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)技能。組建青年創(chuàng)業(yè)導師團，在各地聘請優(yōu)秀專家學者、青年企業(yè)家、知名人士和創(chuàng)業(yè)成功者，對青年創(chuàng)業(yè)項目提供智力支持和技術指導。建立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分利用規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供服務和補助?；鶎訄F組織要廣泛采取集中培訓、以會代訓、專題研討、遠程教育、網上視頻等多種形式，對基層團干部和青年創(chuàng)業(yè)人開展金融基礎知識、金融政策法規(guī)、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作案例等金融知識培訓，著力提高團干部參與經濟活動的本領，深入推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。

5、倡導抱團聯(lián)動，積極為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍

在當前形勢下，擴大就業(yè)的根本出路在于，通過不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力培養(yǎng)勞動者的自我發(fā)展能力，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競相發(fā)展的局面，為社會提供更多就業(yè)崗位，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供堅實的支撐。大力宣揚黨和政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，宣傳先進典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步弘揚惠女精神，提振創(chuàng)業(yè)激情，動員一切能夠動員的創(chuàng)業(yè)主體，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。要不定期組織創(chuàng)業(yè)青年開展座談交流、學習培訓、參觀考察等活動，關心愛護創(chuàng)業(yè)青年，積極為創(chuàng)業(yè)青年間交流合作和抱團發(fā)展提供載體平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)青年共克時艱、奮力發(fā)展，切實增強抵御金融危機的能力和發(fā)展的后勁，鼓勵和扶持更多的青年以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)，培植更多的市場主體，形成以支柱產業(yè)、骨干企業(yè)為支撐，以中小企業(yè)為依托，一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系和經濟體系，努力增強我區(qū)經濟發(fā)展的活力和競爭力。

三、及時總結，廣泛宣傳

要根據青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作發(fā)展的情況，不斷分析新情況，研究新問題，總結新經驗。通過各種新聞媒體和互聯(lián)網絡，大力宣傳促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要意義和典型事例，推動工作不斷縱深發(fā)展。共青團自身組織能力也有待提高，要堅持黨的方針路線，學習科學發(fā)展觀以當代中國經濟社會發(fā)展為主要思考對象，涉及經濟、政治、文化和社會發(fā)展的各個領域，是一個思想深邃、內涵豐富、完整統(tǒng)一的科學體系。共青團作為黨的助手和后備軍，在當前這個特殊的歷史時期，面對著促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這項龐雜而意義重大的工作，共青團只有深刻學習并進一步領會科學發(fā)展觀的內涵，并以之為指導，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地體現共青團組織的服務青年職能。

這是一項艱巨而光榮的任務，關系著社會主義建設發(fā)展的進步與民生的和諧。國家的前途是光明的，新時代的青年將使國家更加繁榮昌盛邁向新的臺階!