導語：監(jiān)察局廉政建設調(diào)查匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入了解全縣農(nóng)村反腐倡廉工作情況，進一步加強和改進農(nóng)村基層黨風廉政建設，近日，縣紀委抽調(diào)專人深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，采取召開座談會、入村走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設情況進行了調(diào)研，期間，共召開座談會11次，進入56個村進行了走訪，發(fā)放調(diào)查問卷700余份。

一、農(nóng)村基層黨風廉政建設基本情況

近年來，縣委牢牢把握“加強農(nóng)村黨風廉政建設是推進農(nóng)村發(fā)展和諧穩(wěn)定的第一保障”的指導思想，認真貫徹落實各級關于加強農(nóng)村黨風廉政建設的一系列決策部署，堅持以構建農(nóng)村懲防體系為著力點，大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，不斷完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范，農(nóng)村黨風廉政建設取得了明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為重要工作任務，充分發(fā)揮職能作用，不斷強化措施，加大工作力度，提供了堅強保障。廣大農(nóng)村基層黨員、干部辛勤工作，廉潔奉公，勤政為民，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在發(fā)放的700多份調(diào)查問卷中，認為“目前我縣農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體狀況好和較好”的占97.5%，“全縣農(nóng)村基層黨員干部隊伍廉潔辦事、公正辦事情況好和較好”的占94.8%。從召開座談會和進村隨機走訪情況看，群眾普遍反映農(nóng)村基層黨員干部隊伍的主流是好的。

（一）基層紀檢組織建設日益完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將基層紀檢組織建設擺上重要位置，在干部隊伍建設、工作制度完善等方面開展了一系列工作。在干部隊伍配備上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委均配備了4-6人的干部隊伍，配齊了1名專職紀委副書記和1名專職紀檢干事，其中，專職紀檢干事具有本科以上學歷的占到87.6%，平均年齡27.9歲，知識結構和年齡結構進一步優(yōu)化。在制度建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組，建立健全了信訪、辦案、監(jiān)督等紀檢工作制度，并全部實現(xiàn)了制度上墻，進一步明確了工作職責和工作程序，推進了紀檢組織規(guī)范化建設。

（二）農(nóng)村黨員干部清廉務實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“為民、務實、清廉”的要求，積極選用“雙高雙強”的村干部，農(nóng)村干部年齡結構、文化層次逐漸優(yōu)化，村班子戰(zhàn)斗力逐漸加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建，大力強化農(nóng)村干部廉潔自律意識。樂安街道組織經(jīng)管站等負責人分別同村黨支部書記、村“兩委”成員、村報賬員進行“集中談心”；李鵲鎮(zhèn)依托農(nóng)村文化社團和莊戶劇團，舉辦書畫展、演講比賽活動；大碼頭鎮(zhèn)實行“農(nóng)村干部述職述廉日”等，使農(nóng)村黨員干部為民廉潔辦事的意識進一步增強。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將村干部工資和村級正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費列入年度財政預算，實行專款專用，保證村干部工資不低于本村農(nóng)民人均純收入。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人按照8：2的比例，每年為在職村“兩委”成員繳納不少于1000元的養(yǎng)老保險金，進一步激發(fā)了農(nóng)村干部廉潔辦事、公正辦事的熱情。

（三）村級民主管理扎實有效。一是民主措施不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索建立了一系列強化村級民主管理的新舉措，推行村級重大事項“雙向決策”法，推行村級重大事項“四權”決策制度，推行議事會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的“三位一體”村級管理模式，創(chuàng)新實行“村級事務程序化管理法”等等，有效解決了村級事務管理中的權責不明等突出問題。二是村務財務公開成效明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照規(guī)定，將每月8日定為村務、財務公開日，對財務實行“零公開”，確保公開及時、明白。通過實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站張貼、村級合同公開等延伸制度，避免了村干部逃避公開的現(xiàn)象。調(diào)查結果顯示，認為村務、財務完全公開的達到96%，98%的群眾對村務和村財務情況“熟悉”或“比較熟悉”。三是村級監(jiān)督組織覆蓋全面。除按規(guī)定在各村黨支部成員中明確1人為紀檢委員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實際在各村設立了廉政監(jiān)督員等村級監(jiān)督人員，設立了廉政監(jiān)督臺、村務監(jiān)督崗等村級監(jiān)督組織。四是群眾民主意識增強。由于宣傳力度和村務、財務公開力度的加大，群眾對村務的關注程度明顯提高。各村黨支部書記及走訪村民反映，村務公開日經(jīng)常有群眾在村務公開欄前駐足觀看，有的群眾甚至書面記錄后回家認真研究。

（四）村級財務管理不斷加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把加強財務監(jiān)管擺到村級工作重要位置來抓，均結合實際制定了規(guī)范和加強農(nóng)村財務管理的意見，嚴格執(zhí)行“村財民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”、財務公開和責任追究制度。其中，我縣自1998年實行農(nóng)村財務“雙代管”制度來，全縣絕大多數(shù)村的財務均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理，再加上財務公開制度落實逐步到位，成效日益明顯，除陳舊賬目外，因村級財務不明引發(fā)的群眾信訪問題明顯下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍建立了村民理財小組等財務監(jiān)督組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合自身實際，創(chuàng)新設立了“一會四組”監(jiān)督體系，或者探索實行村干部離任審計制度，形成了對農(nóng)村干部的有效監(jiān)督，杜絕了村干部經(jīng)濟犯罪。農(nóng)村中小工程招投標制度執(zhí)行比較到位，成效明顯，1萬元以上30萬元以下的農(nóng)村中小工程全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行公開招投標。對1萬元以下的農(nóng)村中小工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺了相關招投標制度，群眾滿意率較高，調(diào)查滿意率達到99.6%。

（五）支農(nóng)惠農(nóng)政策落實成效明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格執(zhí)行“五到戶”、“六不準”要求，認真貫徹落實各級支農(nóng)惠農(nóng)政策，對涉農(nóng)資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行公示公開制度，組織紀委、財政、經(jīng)管等單位進行跟蹤審計，對群眾有異議的進行核查，查有問題的，依法依紀嚴肅處理。從調(diào)查問卷統(tǒng)計情況看，全縣支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況良好，涉農(nóng)資金發(fā)放到位，群眾滿意率100%。

二、農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的突出問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村的社會結構、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風廉政建設面臨許多新情況，仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）基層紀檢干部隊伍仍需加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層紀檢干部全部為兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁瑣復雜，紀檢干部很難把精力全部投入紀檢工作中，個別紀檢干部甚至是主要精力在其他工作，只有小部分時間用于紀檢工作，導致部分紀檢任務落實不夠到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層紀檢干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委委員、紀檢干事等很多是“半路出家”，紀檢工作所需要的財會、法律知識較為匱乏，參加紀檢業(yè)務培訓的機會也比較少，其素質(zhì)難以適應反腐倡廉工作需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層紀檢干部很多是本地人，或者在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長期工作，在查辦違紀案件過程中極易受到人際關系網(wǎng)的束縛，容易產(chǎn)生怕得罪人、應付了事的現(xiàn)象。四是有的村黨支部班子沒有明確規(guī)定哪一名村黨支部委員擔任紀檢委員，致使村級紀檢工作沒有實質(zhì)性地開展。

（二）農(nóng)村黨員干部管理難度增加。一是激勵難度增加。雖然我縣對村干部實行了一系列激勵制度，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入水平不斷提高，部分村干部認為當干部影響自家收入，每年一萬余元的工資收入已經(jīng)起不到足夠的經(jīng)濟激勵作用。再加上村級民主管理、財務管理制度的逐步完善，個別私心較大的村干部沒有了權力尋租的空間，工作積極性下降。二是教育難度增加。按照“能人”標準選用的村干部，自家普遍擁有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)或副業(yè)生產(chǎn)，隨著人員流動性的增強，村干部外出謀取其它收入的情況也逐漸增多，教育時間無法保證，導致教育的連續(xù)性不強，效果不好。同時，村級訂閱的黨報黨刊，在村干部中的利用率普遍較低，上級精神和要求難以及時傳達，上級黨委、政府編印的專題材料，由于經(jīng)費和發(fā)行等原因，往往只能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，村干部難以利用學習。即使組織村干部集中學習，又因為各級學習材料理論性較強、針對農(nóng)村干部的學習材料偏少、村干部文化水平偏低等原因，村干部也難以結合實際進行運用，影響教育效果。三是監(jiān)督難度加大。除村民議事會、村民理財小組等全縣統(tǒng)一設立的監(jiān)督組織外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行設立的村級監(jiān)督人員和監(jiān)督組織名目很多，職責權限互相交叉，在一定程度上削弱了村級監(jiān)督組織的嚴肅性和權威性，影響了作用的發(fā)揮。例如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村級設立的村級監(jiān)督人員就有廉政監(jiān)督員、紀檢信息員、村級紀檢委員、黨風廉政建設監(jiān)督員、村級紀檢監(jiān)督員等6種，村級監(jiān)督組織則有村務監(jiān)督臺、廉政建設監(jiān)督小組、廉政監(jiān)督崗、村級監(jiān)督調(diào)處委員會等4種。

（三）村級財務管理存在不足。一是村級財務報賬慢。實行村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管后，各村財務支出經(jīng)村支部書記、村民理財小組審核簽字后，普遍還需管區(qū)書記、經(jīng)管站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領導審核簽字方可報賬。一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員大都承擔其他大量工作，很難保證及時進行審核確認，另一方面有的行政村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地間距離較遠，農(nóng)村交通不便，導致村級財務支出因無法完成層層審核簽字手續(xù)而遲遲不能撥付，一定程度上影響了村級工作效率。二是個別制度執(zhí)行難度大。按照財務管理規(guī)定，財務支出行為必須以正規(guī)稅務發(fā)票為依據(jù)，但在實際執(zhí)行過程中，由于農(nóng)村經(jīng)濟的特點，村集體部分小額費用，如村委辦公用紙、筆、衛(wèi)生用具等，很難取得正規(guī)單據(jù)，導致賬面管理出現(xiàn)困難。三是村級財務人員素質(zhì)不高。村級財務人員更換頻繁，經(jīng)驗積累不夠，集中培訓又難以開展。個別人員素質(zhì)不夠高，村財務交接不徹底、收入上繳不及時、非生產(chǎn)性支出過大等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是村級債務化解進展緩慢。特別是農(nóng)村稅費改革后，村級債權債務被鎖定，許多經(jīng)濟基礎薄弱的村，以前遺留的債務無法化解。個別村片面理解新農(nóng)村建設，舉債辦工程的現(xiàn)象仍有發(fā)生，進入舊債未還、新債又添的不良循環(huán)。

（四）農(nóng)民負擔出現(xiàn)向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁情況。隨著各級對農(nóng)民負擔檢查力度的加大，以及對違法違紀人員的嚴肅處理，加重農(nóng)民負擔的行為極少存在，但出現(xiàn)向村內(nèi)企業(yè)（包括入駐企業(yè)和村民自辦企業(yè)）轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為兩個方面：一是書刊報刊征訂費用。按照有關規(guī)定，村級報刊征訂費用一年不得超過800元，但由于印刷品價格不斷上漲、村級文化建設需要等原因，有些村實際超出了這一限制，眾多刊物的征訂任務又往往納入了各種考核中，導致村干部將部分企業(yè)不需要的刊物向企業(yè)進行攤派。二是村級招待費用。村級“零招待”實行以來，村級招待費用大幅減少。但由于風俗習慣、工作需要等原因，村干部不得不對集資修建工程的本村在外人員、所雇用的施工人員等進行必要的招待，從而出現(xiàn)村級實際招待費用向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象。

三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的建議

加強農(nóng)村黨風廉政建設，是一項長期任務。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，不斷增強農(nóng)村黨風廉政建設的實效性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

（一）突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委的兩種意識。農(nóng)村黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委是否能夠切實發(fā)揮領導作用和組織協(xié)調(diào)作用，直接關系到農(nóng)村黨風廉政建設的成效。要在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的主體意識和責任意識上狠下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實負起全面領導責任，把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，明確工作任務，確定工作重點，采取有力措施，著力抓好落實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領導要對農(nóng)村基層黨風廉政建設負總責，每年年底要向縣委和縣紀委報告農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況。建立農(nóng)村基層黨風廉政建設工作協(xié)調(diào)機構，把黨風廉政建設責任制向村級延伸，制定相關的配套規(guī)定，形成部門齊動、鄉(xiāng)村聯(lián)動的工作模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案，加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要加強對基層紀檢組織建設有關規(guī)定落實情況的督查，強化專職紀檢干事配備，建立完善基層紀檢干部培訓制度，定期組織開展紀檢干部專業(yè)培訓。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事上掛學習制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干事輪流到上級紀委機關不同科室掛職學習鍛煉，提高業(yè)務綜合水平。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部政治待遇，對工作成績突出、作風正派、素質(zhì)過硬的基層紀檢干部，及時考察，予以提拔和重用。

（二）突出構建農(nóng)村基層廉政教育一個載體。教育在農(nóng)村黨風廉政建設中起著基礎性的作用，利用有效的教育手段和載體營造良好的勤廉氛圍是加強農(nóng)村黨風廉政建設的重要手段。下一步，按照省、市紀委工作部署和全省農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會的要求，繼續(xù)深入推進農(nóng)村黨風廉政建設示范村活動。要認真總結工作經(jīng)驗，將農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建工作作為加強農(nóng)村黨風廉政教育的重要載體，納入責任制整體目標，建立健全責任體系，充分發(fā)揮相關涉農(nóng)部門的職能作用，明確分工，層層落實。要結合實際提出創(chuàng)建工作總體目標要求，創(chuàng)新工作思路，細化創(chuàng)建措施，樹立長期意識和目標，著力建立長效機制，每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2-3個村，區(qū)別不同情況，加強分類指導，堅持不懈的開展創(chuàng)建工作。加強對示范村的日常管理，嚴格標準，嚴格審查，實施動態(tài)管理，注重質(zhì)量，務求實效。建議定期召開農(nóng)村黨風廉政建設示范村現(xiàn)場會，加強交流，互相借鑒，推廣先進，推動創(chuàng)建工作深入開展，并以此為載體，將農(nóng)村干部培訓工作和農(nóng)村干部廉政教育分別納入黨建工作、黨風廉政建設年度考核的重要內(nèi)容。鼓勵符合條件的農(nóng)村干部接受各個層次的學習教育。創(chuàng)新農(nóng)村干部教育模式，探索建立符合農(nóng)村干部特點和農(nóng)村實際的教育模式，在全縣農(nóng)村基層營造濃厚的黨風廉政建設工作氛圍。

（三）突出健全農(nóng)村黨風廉政建設八項制度。推進農(nóng)村黨風廉政建設，制度是保障。形成用制度管事、用制度管人、用制度管權的長效機制是農(nóng)村黨風廉政建設的根本目標。要把制度建設貫穿于農(nóng)村黨風廉政建設的各個方面，圍繞關鍵性、深層次的問題，對那些經(jīng)過實踐檢驗的好做法、好經(jīng)驗，適時轉(zhuǎn)化為制度成果。一是健全鄉(xiāng)村干部廉潔從政規(guī)范。結合農(nóng)村基層干部的思想工作實際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員、村“兩委”工作崗位的不同特點，制定切實可行的行為規(guī)范。二是健全村級重要事項民主決策制度。切實做到重要事項由村級黨組織提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民會議或會議決議，決議要公告，結果要公示。三是健全農(nóng)村基層干部勤政廉政承諾制度。將任期目標分解到年度、季度，向農(nóng)民群眾公開承諾落實農(nóng)村政策、村務黨務公開和民主管理、辦事程序、廉潔自律、為群眾排憂解難、改善民生等事項，并加強對踐諾情況的監(jiān)督檢查。四是健全述職述廉報告和民主評議制度。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部，結合年度考核，向黨員大會、村民會議或代表會議報告履職情況和廉政建設情況，接受民主評議和監(jiān)督。五是健全勤廉目標考核獎懲制度。堅持組織評定、黨員評議、群眾評價相結合，加強對村干部年度和任期勤廉目標的考核，將考核結果與其政治待遇、經(jīng)濟報酬、年度獎勵掛鉤，表彰先進，鞭策后進。六是健全失職瀆職問責制度。對農(nóng)村基層干部在決策、管理、履職、言行、作風等方面出現(xiàn)問題，造成嚴重后果的，采取適當方式進行問責。七是健全資金資產(chǎn)資源管理制度。進一步完善、深化村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管和農(nóng)村會計委托服務制度，加強“三資”管理。對“三資”管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，及時進行集中清理和規(guī)范。八是健全中小工程招投標制度。對農(nóng)村公共建筑、小型水利工程、橋涵路渠建設等，嚴格執(zhí)行農(nóng)村中小工程招投標制度。對集體資產(chǎn)處置，實行公開競價制度。

（四）突出打造服務、監(jiān)督和民主管理三個平臺。切實為農(nóng)民群眾便利，保障他們的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，有利于密切黨群干群關系，化解基層矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是要突出服務職能，打造便民服務平臺。在現(xiàn)有便民設施的基礎上，采取有效措施，建立縣鄉(xiāng)村三級配套聯(lián)動的便民服務網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村級便民服務室建設，將與農(nóng)民群眾生活密切相關的計劃生育、優(yōu)撫救濟、司法調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技咨詢、合作醫(yī)療、宅基地審批等事項全部納入便民服務體系，為農(nóng)民群眾提供全方面服務。制定服務標準，嚴格服務程序，提高服務質(zhì)量，切實解決農(nóng)民群眾辦事難的問題。二是整合監(jiān)督資源，打造民主監(jiān)督平臺。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例選取條件較為成熟的村，試點建立村民監(jiān)督委員會，建立健全村務監(jiān)督委員會工作制度，逐步探索建立起符合我縣實際的村務監(jiān)督辦法。待時機成熟后，結合村“兩委”換屆，在全縣進行推廣。三是堅持民主管理，打造“兩務”公開平臺。認真貫徹執(zhí)行《省村務公開條例》和中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，扎實做好農(nóng)村村務和黨務公開工作。拓寬公開范圍，只要是能公開的村務、黨務，除涉及國家秘密外，都要采取適當形式，全面、真實、及時、規(guī)范地進行公開。要創(chuàng)新公開形式，把公開欄、村民會議或代表會議、黨員大會、明白紙等傳統(tǒng)公開形式和局域網(wǎng)等現(xiàn)代公開形式結合起來，做到靈活多樣、扎實有效。要加強公開后續(xù)工作，對群眾質(zhì)疑的事項，要安排專人進行解釋，發(fā)現(xiàn)問題的及時予以糾正。

（五）突出查辦四類農(nóng)村基層黨員干部違紀案件。查處農(nóng)村黨員干部違紀案件是縣鄉(xiāng)紀委案件查辦工作的重中之重，要突出查辦四類案件，充分發(fā)揮案件查辦工作的治本作用。一是突出查辦基層黨員干部經(jīng)濟違紀案件。嚴肅處理以權謀私，索賄受賄、侵占、挪用集體財物，弄虛作假、虛報冒領，揮霍浪費集體資金等違紀行為。二是突出查辦損害群眾利益的案件。結合上級各項惠民政策的落實，對采用虛報、瞞報等方式套取上級糧食直補、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金的行為、制作銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為、非法行醫(yī)和散布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為進行嚴厲打擊。三是突出查辦“三性”案件。注重開辟新的辦案領域，高度重視前沿性、苗頭性、代表性等“三性”案件的查處，加大對違反糧食直補政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、土地管理法規(guī)以及單位私設“小金庫”等案件的查處力度，著力查處在村“兩委”換屆選舉過程中拉票賄選、暴力擾亂選舉等違法違紀行為。四是突出查辦失職瀆職及責任追究案件。結合黨委政府實施的重大舉措、階段性重點工作和各項規(guī)章制度的運行等方面，對安全工作防范不力、出現(xiàn)安全事故的相關責任人，被計劃生育工作“一票否決”單位的主要責任人，對突發(fā)事件處置不力造成不良影響的有關人員，違反糧食直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠農(nóng)政策的以及其他違反國家政策法規(guī)的責任人進行責任追究，特別是問題發(fā)生背后的領導責任。