工商所行風(fēng)建設(shè)調(diào)查匯報(bào)

時(shí)間:2022-06-13 01:29:00

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工商所行風(fēng)建設(shè)調(diào)查匯報(bào)

深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是促進(jìn)和諧社會(huì)的重要保證。近期,就如何更好地做好行風(fēng)建設(shè)工作,推進(jìn)“三型”工商建設(shè),市局紀(jì)檢監(jiān)察室組織進(jìn)行了專題調(diào)查研究,全面了解全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀,總結(jié)工作方法,為今后一個(gè)階段加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供對(duì)策和建議。情況如下:

一、全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)是社會(huì)各界對(duì)政府各職能部門的綜合考評(píng),行風(fēng)建設(shè)成績(jī)直接關(guān)系到一個(gè)單位的社會(huì)地位和形象。近年來,市局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省工商局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、執(zhí)政為民,大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),成效明顯。各市區(qū)局也對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)給予高度重視,采取積極措施,認(rèn)真開展行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩的成果。2012年在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中,市工商局取得了第二名的好成績(jī)。同時(shí)各市區(qū)局在當(dāng)?shù)卣M織的行風(fēng)民主評(píng)議中均取得第一名的好成績(jī),特別是榮成市工商局連續(xù)八年在榮成市政府組織的民主評(píng)議中取得第一名的好成績(jī),2012年市工商局先后被省工商局和市政府評(píng)為“行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。

二、行風(fēng)建設(shè)主要做法

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。市局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與市紀(jì)委、監(jiān)察局的聯(lián)系與溝通,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題。《意見》實(shí)施以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,自覺嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記等規(guī)章制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,系統(tǒng)內(nèi)部形成了風(fēng)正氣清的良好氛圍。

(二)扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),根據(jù)省工商局的統(tǒng)一部署,自2012年開始在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,積極探索、采取積極措施,推動(dòng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。一是全面梳理,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)入手,通過個(gè)人自查、科室排查、領(lǐng)導(dǎo)小組核查等多種方式,緊緊圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán),認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共確定了思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三大類共83個(gè)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了《廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置表》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置》。二是健全機(jī)制,科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)。在查找梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制訂了《市工商局職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理手冊(cè)》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度匯編》等,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范及管理,建立銜接有序、互相制約的工作流程,切實(shí)避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閾p害群眾利益、敗壞工商形象的大問題。三是科學(xué)考核,確保工作成效。按照“一崗雙責(zé)”要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作納入縣級(jí)局績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)中,建立完善責(zé)任追究制度,對(duì)各單位開展情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭進(jìn)行排查分析,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示,督促各單位及時(shí)進(jìn)行整改,提高了各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自我防控能力。同時(shí)開通廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng),借助省局綜合業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案等崗位工作人員網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理情況的監(jiān)督。

(三)積極推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)。以開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),通過改造和完善文化設(shè)施、設(shè)置文化圖板和宣傳欄等方式,在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)遵法守紀(jì)、秉公執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)干部職工樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。在各級(jí)機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)設(shè)置廉政文化看板1000多張,涵蓋廉政、勤政、學(xué)習(xí)、生活等多方面的主題;為每名干部職工設(shè)置了廉政警示桌牌,包含崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政勤政格言等內(nèi)容,使干部職工都能低頭受教育、抬頭受熏陶,促進(jìn)廉政觀念潛移默化、深入人心。另外,還通過舉辦廉政文化作品大賽、征集廉政格言警句等活動(dòng),進(jìn)一步豐富干部職工的業(yè)余文化生活,積極營(yíng)造健康向上的廉政文化氛圍,樹立了工商隊(duì)伍和諧文明的良好形象。

(四)積極做好民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)的各項(xiàng)工作。民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)的結(jié)果不僅是對(duì)全年工作的總評(píng),也是檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果的試金石,必須高度重視,牢牢把握。為此,市局黨組將民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)列為“一把手”工程,從四個(gè)方面抓好落實(shí):一是精心組織,切實(shí)抓好聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通。1.加強(qiáng)與市紀(jì)委、糾風(fēng)辦的溝通聯(lián)系。變裁判員、監(jiān)督員為教練員、指導(dǎo)員,第一時(shí)間掌握相關(guān)信息,爭(zhēng)取工作主動(dòng);2.加強(qiáng)與五大班子領(lǐng)導(dǎo)的溝通。走出去、請(qǐng)進(jìn)來,及時(shí)匯報(bào)工作,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解支持;3.加強(qiáng)與職能部門的溝通聯(lián)系。通過座談、走訪、發(fā)放征求意見函等形式,廣泛征求部門意見;4.加強(qiáng)與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的溝通聯(lián)系。通過開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)、回訪被處罰對(duì)象、走訪企業(yè)和個(gè)體工商戶等方式,充分征求監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的意見和建議。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理。針對(duì)工作中容易出現(xiàn)影響行評(píng)工作的各類問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防、化解:加強(qiáng)公車管理,嚴(yán)禁公車私用等問題的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“禁令”和市委“禁酒令”規(guī)定,組織干部職工簽訂《禁酒令》保證書,凡違反保證書規(guī)定的,一律主動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);踐行服務(wù)承諾,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量;正確行使自由裁量權(quán),認(rèn)真做好案件回訪工作;采取靈活方式,妥善處理好會(huì)員費(fèi)、網(wǎng)員費(fèi)的收取工作,努力化解可能影響評(píng)議結(jié)果的不利因素。三是加大外宣力度,營(yíng)造良好形象。利用電視、報(bào)紙等大眾媒體集中宣傳今年以來工商工作取得的成績(jī),特別是大力宣傳在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品安全、打擊傳銷等領(lǐng)域取得的成果,進(jìn)一步樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象和社會(huì)公信力。四是實(shí)行科學(xué)分工,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。將行風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到部門、到個(gè)人,由各單位按照職級(jí)及職責(zé),分層級(jí)做好走訪協(xié)調(diào)、信息溝通、情況反饋等項(xiàng)工作,確保責(zé)任落實(shí)到位;同時(shí)由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類影響評(píng)議工作的問題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)單位和人員嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

三、行風(fēng)建設(shè)中存在的問題

雖然全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了一定的成績(jī),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但是也存在著一定的問題,不容忽視,主要表現(xiàn)為:

一是個(gè)別單位,特別是基層工商所貫徹落實(shí)市局制定的各項(xiàng)減負(fù)讓利優(yōu)惠措施不徹底,存在著有令不行的問題。

二是個(gè)別工作人員依法行政的意識(shí)不高,不按制度、不依程序辦事,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)上還存在問題,存在事難辦,生冷硬橫、推諉扯皮、辦事效率低下等情況,甚至有行政行為失當(dāng),不依法辦事,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公問題。

三是有的單位隊(duì)伍管理不嚴(yán),個(gè)別工作人員紀(jì)律觀念差,執(zhí)法辦案不廉潔,有吃拿卡要現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和建議

一是強(qiáng)化大局意識(shí),服務(wù)群眾意識(shí)。在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七大精神,統(tǒng)一思想,把為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到思想和行動(dòng)中去,提高行風(fēng)建設(shè)工作自覺性和堅(jiān)定性。通過上廉政黨課、預(yù)防職務(wù)犯罪講座、參觀教育警示基地等多種形式,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔自律、愛崗勤政的意識(shí)。工作中講承諾、守誠(chéng)信,不推諉扯皮,堅(jiān)持服務(wù)至上、依法行政,努力塑造為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工商形象。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高行風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。一要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。通過建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任考核與責(zé)任追究制度,形成有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制;二要建立預(yù)防問題機(jī)制。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,深化體制機(jī)制改革,努力在預(yù)防上下功夫;三要建立發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制。拓寬群眾表達(dá)渠道,對(duì)損害群眾利益的問題,發(fā)現(xiàn)及時(shí),反應(yīng)迅速;四是建立解決問題機(jī)制。嚴(yán)密工作程序,提高辦案效率和質(zhì)量;五是建立監(jiān)督制約機(jī)制,形成內(nèi)外結(jié)合,上下結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,減少不正之風(fēng)發(fā)生。

三是積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。針對(duì)工商部門的特點(diǎn)和工作重點(diǎn),結(jié)合提升工作上新水平,進(jìn)行權(quán)力分解、權(quán)力制約、明確職責(zé),規(guī)范管理,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,建立起有效遏制行業(yè)不正之風(fēng)和防止腐敗問題發(fā)生的制度體系。同時(shí)抓好制度落實(shí),采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對(duì)制度執(zhí)行不力、不到位問題,研究提出確保政風(fēng)行風(fēng)制度貫徹執(zhí)行的有效措施,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高制度的執(zhí)行力。

四是把行風(fēng)建設(shè)納入重要工作日程,常抓不懈??朔耙魂囷L(fēng)”思想和“急于求成”、“蜻蜓點(diǎn)水”搞形式主義走過場(chǎng)的做法,克服松勁畏難情緒,圍繞階段性目標(biāo)采取有效措施,實(shí)實(shí)在在解決一些群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有規(guī)劃、有部署、有措施、有檢查,常抓不懈,持之以恒。只有這樣,才能把行風(fēng)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。