導(dǎo)語(yǔ)：全市公共交通調(diào)研匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排，3月中旬，市人大常委會(huì)調(diào)查組對(duì)城市公共交通工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，聽(tīng)取了市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，并與部分人大代表進(jìn)行了座談，實(shí)地察看了市汽車(chē)站以及永安路、人民路、商場(chǎng)路等擁堵路段現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

一、基本情況

（一）城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我市城區(qū)公共交通工具主要是普通公交車(chē)及出租車(chē)。城區(qū)現(xiàn)有9條公交線路，線路總長(zhǎng)度195公里，服務(wù)范圍包括城區(qū)主要道路和居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，萬(wàn)人公交車(chē)擁有率為4標(biāo)臺(tái)?，F(xiàn)有2座公交車(chē)站，分別位于汽車(chē)站內(nèi)和永安路南端市場(chǎng)內(nèi)，沒(méi)有固定的出租車(chē)停車(chē)場(chǎng)所。公交以及出租車(chē)站點(diǎn)設(shè)施不夠完善，站牌、候車(chē)亭基本沒(méi)有，僅有的幾座也已經(jīng)損壞。

（二）城市公共交通運(yùn)營(yíng)情況。目前，我市公交公司共有公交車(chē)輛68臺(tái)，客運(yùn)出租車(chē)公司3家，出租車(chē)292輛。公交車(chē)分別由交通運(yùn)輸局職工、公司、公司、街道村村民等集資購(gòu)置，實(shí)行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。出租車(chē)有兩種運(yùn)營(yíng)模式，一是2004年成立的萬(wàn)盛汽車(chē)出租公司，擁有132輛羚羊出租車(chē)，這些車(chē)輛由市交通運(yùn)輸局辦理好相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)后，個(gè)人出資買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)；二是2009年成立的新安汽車(chē)出租公司和萬(wàn)眾汽車(chē)出租公司，分別擁有90輛捷達(dá)和70輛伊蘭特出租車(chē)，這兩家公司對(duì)出租車(chē)實(shí)行集約化管理，由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

（三）城市公共交通管理情況。各有關(guān)職能部門(mén)采取多種形式，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共交通秩序的管理。對(duì)易堵路段落實(shí)人員包靠制度，強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)；對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行打擊處理，維護(hù)正常的公共交通營(yíng)運(yùn)秩序；整治占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放行為，確保道路暢通；在城區(qū)5個(gè)路口建成道路智能管理系統(tǒng)，對(duì)交通違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍，提高了道路管控能力和管理效率。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市城市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）城市公共交通建設(shè)投入不足。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但在公共交通建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)有的公共交通停車(chē)場(chǎng)不能滿足日常停車(chē)需要，許多公交車(chē)和出租車(chē)只能以城區(qū)道路作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)所，影響道路暢通，造成安全隱患。城區(qū)的公交線路站牌、停車(chē)牌設(shè)置太少，并且年久失修，已失去基本功能，市民沒(méi)有固定的候車(chē)場(chǎng)所，對(duì)群眾出行帶來(lái)許多不便。

（二）現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)模式亟待改革。目前公交公司實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，承包人在經(jīng)營(yíng)中以追求利潤(rùn)為目的，公交線路覆蓋不全，車(chē)輛超期服役，車(chē)況破舊，服務(wù)質(zhì)量差，政府對(duì)老年人、殘疾人等人群的惠民乘車(chē)政策難以落實(shí)，無(wú)法體現(xiàn)公共交通的公益性原則。

（三）公交服務(wù)質(zhì)量不高。許多公交車(chē)輛外觀破舊，內(nèi)部臟亂，語(yǔ)音報(bào)站、無(wú)人售票、公交IC卡等手段沒(méi)有推行，公交司機(jī)既是駕駛員，又是售票員。不按時(shí)發(fā)車(chē)和運(yùn)行，超時(shí)等客、運(yùn)行間隔長(zhǎng)等現(xiàn)象也比較突出，甚至還存在野蠻營(yíng)運(yùn)、態(tài)度粗暴等問(wèn)題，公交服務(wù)質(zhì)量與群眾的要求存在較大差距。

（四）行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。由于管理不到位，加之公交車(chē)覆蓋率低，正規(guī)出租車(chē)數(shù)量偏少，給黑出租、摩的等造成可乘之機(jī)，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛越來(lái)越多，擾亂了正常的公共交通秩序。部分公交車(chē)和出租車(chē)不按規(guī)定行使，亂停、亂靠、亂掉頭、亂鳴笛、闖紅燈、超速行使，不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，故意繞行，語(yǔ)言不文明，服務(wù)不規(guī)范，車(chē)容車(chē)貌不整潔，損害了群眾的合法權(quán)益，影響了城市形象。

三、幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，確立“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。公共交通是與人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)公共事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件，解決交通擁堵、停車(chē)難問(wèn)題，是提高人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)。因此，必須引起政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，形成高效快捷、安全可靠、服務(wù)優(yōu)良的公交服務(wù)系統(tǒng)，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）改革公交運(yùn)營(yíng)模式，突出公共交通的公益性。按照公交優(yōu)先原則，突出城市公交的公益性質(zhì)，改革現(xiàn)有的公交運(yùn)營(yíng)模式，加大政府投入，同時(shí)吸納社會(huì)資金參與，形成“以公交車(chē)為主體，出租車(chē)為補(bǔ)充”的城市公共交通客運(yùn)市場(chǎng)，建立和完善公平有序的城市公共交通市場(chǎng)機(jī)制。

（三）加大政府投入，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置公共汽車(chē)和出租汽車(chē)?？空军c(diǎn)，建設(shè)港灣式停靠站，配套完善公交停車(chē)場(chǎng)、站牌、候車(chē)亭等基礎(chǔ)設(shè)施。加大政府投入力度，加快老舊車(chē)輛更新和技術(shù)改造，提升車(chē)輛檔次，增加公交車(chē)、出租車(chē)數(shù)量，增加市區(qū)公交線路，特別是增加到市北區(qū)的公交線路，提高公交覆蓋率，加大車(chē)次密度，縮短發(fā)車(chē)間隔時(shí)間，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，建設(shè)方便、快捷、安全、舒適的公共交通服務(wù)系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)檔次。城市公共交通管理涉及多個(gè)部門(mén)，各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，加強(qiáng)公共交通行業(yè)管理。嚴(yán)厲查處在城區(qū)道路上亂停、亂靠、亂調(diào)頭、闖紅燈、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為；進(jìn)一步加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度，改善我市公共交通營(yíng)運(yùn)環(huán)境；加強(qiáng)公交服務(wù)行業(yè)的思想道德和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，改善群眾乘車(chē)環(huán)境；加大宣傳力度，提高全民文明交通意識(shí)，努力把公共交通線路建設(shè)成城市形象的窗口。