導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局經(jīng)濟(jì)服務(wù)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報(bào)告指出：“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。”“要集中全國(guó)人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

”近年來(lái)，我們市紀(jì)委、監(jiān)察局牢固樹(shù)立第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，立足自身職能，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，積極打造良好的發(fā)展環(huán)境平臺(tái)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。據(jù)預(yù)計(jì)，2012年全市合同利用外資22.3億美元，實(shí)際利用外資12億美元，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1115億元，分別比上年增長(zhǎng)87.3%、74%、14%。

以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。作風(fēng)好壞是判斷一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，督促各級(jí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和質(zhì)量。一是通過(guò)抓關(guān)鍵領(lǐng)域來(lái)帶動(dòng)。就是突出重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。一方面，每年都聘請(qǐng)100名行風(fēng)監(jiān)督員，不定期對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和明察暗訪。另一方面，把行風(fēng)評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)最大限度地交給群眾，每年底都組織社會(huì)各界對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)狀況進(jìn)行集中評(píng)議，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2012年，將這項(xiàng)工作納入市委總體部署，分市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大代表和政協(xié)委員、企事業(yè)單位、市民代表7個(gè)層面共10000多人，按“熱點(diǎn)”和“非熱點(diǎn)”兩個(gè)類別，對(duì)103個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，10個(gè)單位獲得崗位目標(biāo)責(zé)任制考核加分獎(jiǎng)勵(lì)；6個(gè)單位及其班子成員被取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格。此舉在全市引起強(qiáng)烈震動(dòng)，各部門(mén)抓好作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性普遍明顯提高。二是通過(guò)抓載體活動(dòng)來(lái)促進(jìn)。為使作風(fēng)建設(shè)有抓手，促進(jìn)工作深入，我們?cè)谌悬h政機(jī)關(guān)中開(kāi)展了“端正黨風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”教育活動(dòng)，重點(diǎn)克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義，打掉不講實(shí)效的花架子、高高在上的官架子、揮霍公款的“大款”架子，在解決影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。活動(dòng)自始至終堅(jiān)持群眾路線，即解決的問(wèn)題到群眾中了解排查，整改措施的落實(shí)請(qǐng)群眾監(jiān)督，整改的效果讓群眾評(píng)判，直到群眾和基層滿意為止。對(duì)46個(gè)與基層群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放聯(lián)系密切部門(mén)的整改方案，在《日?qǐng)?bào)》上集中登載，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，請(qǐng)部分部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)在電臺(tái)、電視臺(tái)向社會(huì)作出整改承諾，當(dāng)場(chǎng)解答群眾質(zhì)詢。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新變化，一些影響黨群干群關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)期間深入基層13000多人次，解決實(shí)際問(wèn)題7000多個(gè)。三是通過(guò)抓制度建設(shè)來(lái)規(guī)范。在解決突出問(wèn)題、實(shí)施面上推進(jìn)的同時(shí)，我們加大制度建設(shè)力度，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制。在市、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層面全面推行了政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行機(jī)關(guān)工作“陽(yáng)光操作”。深化完善社會(huì)服務(wù)承諾制，普遍推行辦事效率監(jiān)督卡、首接責(zé)任制、AB角負(fù)責(zé)制、不作為追究制等制度，規(guī)范了服務(wù)行為。在市中心建立了7000平方米的行政審批中心，36個(gè)具有行政審批和行政執(zhí)法職能的部門(mén)和單位全部在中心建立審批窗口，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)口收費(fèi)，提高了辦事效率，極大地方便了群眾。截止去年底，共受理各種審批事項(xiàng)7.9萬(wàn)多件，全部按期辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)99.4%。

以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為為重點(diǎn)，優(yōu)化法紀(jì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要有一個(gè)良好的法紀(jì)環(huán)境作保障。圍繞規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法服務(wù)，我們重點(diǎn)加大了兩方面工作力度。一是進(jìn)行專項(xiàng)整治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。針對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門(mén)存在的依法保護(hù)力度不大、服務(wù)熱情不高等問(wèn)題，組織開(kāi)展了“優(yōu)化法紀(jì)環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放”專項(xiàng)整治活動(dòng)。為增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性，先后調(diào)查走訪解剖116個(gè)企業(yè)，召開(kāi)6個(gè)座談會(huì)，梳理出影響發(fā)展環(huán)境的具體問(wèn)題189個(gè)。召開(kāi)了由外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)代表和部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)參加的座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，并由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)當(dāng)面作出承諾。對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題，在反饋有關(guān)部門(mén)和單位限期整改的同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織新聞部門(mén)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，直到徹底解決。通過(guò)整治，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，優(yōu)化執(zhí)法水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺(jué)性不斷提高。二是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保依法行政。適應(yīng)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，我們把加強(qiáng)行政效能監(jiān)察作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)施政方式的重要手段，堅(jiān)決糾正部門(mén)不作為、亂作為的問(wèn)題，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，照章辦事。成立了行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。重點(diǎn)抓好投訴處理工作，制定出臺(tái)行政效能投訴處理辦法、投訴受理規(guī)定、投訴處理檢查督辦制度和責(zé)任追究規(guī)定，設(shè)立公布行政效能投訴電話，理民訴、化民怨、解民憂，做到“有訴必理，有理必果”，強(qiáng)化對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為的監(jiān)督制約，督促其依法、公正地履行職責(zé)。去年10月開(kāi)展行政效能投訴工作以來(lái)僅3個(gè)月，已受理投訴71起，辦結(jié)70起。

以深化配套改革為重點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。主要是解決審批項(xiàng)目過(guò)多過(guò)亂、審批手續(xù)繁雜、多頭審批、重復(fù)審批的問(wèn)題。通過(guò)第一輪改革，取消審批項(xiàng)目177項(xiàng)，合并120項(xiàng)，下放50項(xiàng)，變更80項(xiàng)，減少和變更幅度達(dá)47.3%。第二輪改革正在進(jìn)行，屆時(shí)減少和變更的審批事項(xiàng)總幅度將達(dá)到57.8%。二是深化完善政府采購(gòu)制度。實(shí)行委托招標(biāo)制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)公告，編制招標(biāo)書(shū)，實(shí)行公開(kāi)唱標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)公證。建立健全專家決策機(jī)制，把管理、招標(biāo)、決策主體進(jìn)行分離，成立臨時(shí)評(píng)標(biāo)專家組，一次一變，集體確認(rèn)中標(biāo)單位。這既有效防止了腐敗的發(fā)生，也促進(jìn)了企業(yè)的公平公正良性競(jìng)爭(zhēng)。2012年以來(lái)，全市共完成政府采購(gòu)4.45億元，節(jié)約資金9568萬(wàn)元。三是積極推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。制定了管委會(huì)職能、專家委員會(huì)組成、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。2012年組織全市52處縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)5大類、1106個(gè)劑型規(guī)格、零售價(jià)值約2.6億元的年采購(gòu)量藥品，進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)和醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓，醫(yī)療市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。四是完善規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)，理順了建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理、有形建筑市場(chǎng)建設(shè)及招標(biāo)三項(xiàng)工作體制，按照建設(shè)項(xiàng)目信息化、交易場(chǎng)所化、行為規(guī)范化、管理法制化的要求，基本實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)“陽(yáng)光交易”，招投標(biāo)率達(dá)到100%。

以教育懲處為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的廉政環(huán)境。廉政出形象，出生產(chǎn)力。廉政建設(shè)抓不好，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能持久。多年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨治政方針，堅(jiān)持一手抓教育，一手抓查辦，大力加強(qiáng)廉政環(huán)境建設(shè)，靠領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象為促進(jìn)發(fā)展輸入動(dòng)力、增添活力。在教育方面，采取條規(guī)灌輸、典型引路、案例警示、談話告誡等多種方式，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，廉潔勤政、艱苦奮斗，一心一意干事業(yè)，全力以赴抓發(fā)展。這幾年，先后開(kāi)展了“四個(gè)條規(guī)”、“學(xué)黨章、守紀(jì)律、正黨風(fēng)”、“講黨性、守紀(jì)律、樹(shù)形象”、“理想信念、廉政紀(jì)律”等主題教育活動(dòng)。在查辦方面，牢牢把握“支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者”的辦案方針，綜合考慮政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，既堅(jiān)決懲處腐敗分子，又注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，又注重分析案發(fā)原因，制定對(duì)策，防止問(wèn)題再次發(fā)生，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的紀(jì)律保障。2012年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案644起，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2400多萬(wàn)元。

實(shí)踐表明，我們優(yōu)化四個(gè)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法，進(jìn)一步開(kāi)拓了紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域，提升了工作層次，贏得了市委、市政府的大力支持和廣大干部群眾的一致好評(píng)。在2012年底的“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，市紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局獲得43個(gè)熱點(diǎn)部門(mén)中第2名的好成績(jī)。

總結(jié)這幾年服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，我們主要有四條基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

第一，必須強(qiáng)化融入意識(shí)，提高主動(dòng)性。要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先要置身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境來(lái)考慮問(wèn)題、擺布工作，做到認(rèn)識(shí)到位、定位準(zhǔn)確，自覺(jué)付諸行動(dòng)。否則，就很容易出現(xiàn)游離中心或者“兩張皮”的現(xiàn)象。工作中，要牢固樹(shù)立中心意識(shí)，并切實(shí)將這種意識(shí)寓于紀(jì)檢監(jiān)察工作中去，貫穿反腐倡廉全過(guò)程，堅(jiān)持任務(wù)的提出、政策的制定、工作的部署，都以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到到位而不越位，補(bǔ)位而不缺位。確定工作立項(xiàng)要首先考慮能否更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境；開(kāi)展工作項(xiàng)目要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)運(yùn)作，既善于根據(jù)中心工作需要和形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)延伸工作觸角，又善于配合重大改革舉措出臺(tái)，拿出相應(yīng)的辦法和措施；檢驗(yàn)工作效果要看是否實(shí)實(shí)在在地支持和促進(jìn)了發(fā)展。只有這樣，把紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作真正融入中心工作中，才能把握正確方向，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到有效服務(wù)的目的。

第二，必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。行業(yè)性質(zhì)、職能特點(diǎn)的不同，決定了各部門(mén)單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度、方式也不盡相同，關(guān)鍵是能否找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最具體、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有力的體現(xiàn)，就是通過(guò)充分履行自身職能，切實(shí)解決影響、干擾發(fā)展的突出問(wèn)題，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這既是我們的優(yōu)勢(shì)，又是我們的職責(zé)，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。在具體的工作中，要結(jié)合實(shí)際，分清主次，抓住關(guān)鍵，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，從而提高工作的針對(duì)性。

第三，必須創(chuàng)新思路方法，講求實(shí)效性。思路對(duì)頭，方法得當(dāng)，工作效果才會(huì)明顯。要準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏，堅(jiān)持與改革發(fā)展大局同步合拍、同頻共振，積極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期腐敗現(xiàn)象可能多發(fā)易發(fā)的局面，按照各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。為此，一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，把從源頭上預(yù)防和反對(duì)腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，改革體制機(jī)制制度，從根本上解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。二要改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持不變之中應(yīng)有變，適應(yīng)新形勢(shì)，拿出新辦法，求得新成效。三要始終堅(jiān)持群眾路線，根據(jù)群眾意愿確定工作立項(xiàng)，讓群眾監(jiān)督工作開(kāi)展，請(qǐng)群眾評(píng)判工作成效，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作層次和水平。四要保持工作連續(xù)性，每開(kāi)展一項(xiàng)工作，都要善始善終抓好深化提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大工作效果，切忌前緊后松、虎頭蛇尾。

第四，必須敢抓敢管，體現(xiàn)嚴(yán)肅性。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題大都是群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，涉及范圍廣，情況復(fù)雜，有的還牽扯部門(mén)和個(gè)人利益，解決起來(lái)具有相當(dāng)?shù)碾y度，沒(méi)有一種敢于拼搏的精神，瞻前顧后、畏難發(fā)愁，放不開(kāi)手腳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必然會(huì)在無(wú)所作為中成為一句空話。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立原則觀念，以敢抓敢管的勇氣和膽識(shí)，毫不畏懼地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊破壞改革、阻礙發(fā)展的行為，堅(jiān)決排除各種消極因素。不管干擾有多大、困難有多大，都要一抓到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。只有這樣，才能切實(shí)解決問(wèn)題，真正達(dá)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。