黨群關(guān)系問題調(diào)研匯報

時間:2022-07-31 07:17:38

導(dǎo)語:黨群關(guān)系問題調(diào)研匯報一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

黨群關(guān)系問題調(diào)研匯報

總書記在今年的七一講話中指出:“來自人民、植根人民、服務(wù)人民,是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險”。良好的黨群關(guān)系是中國特色社會主義蓬勃發(fā)展的重要保證,在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,鞏固和加強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力構(gòu)建新時期和諧融洽的黨群干群關(guān)系,對于增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位,對于構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展具有重要意義。

一、新形勢下黨群關(guān)系存在的突出問題

當(dāng)前,黨群關(guān)系在總體改善的前提下仍然存在一些突出問題,這些問題在某種程度上影響著黨的執(zhí)政之基,亟需引起各方面的關(guān)注和重視。

(一)思想認(rèn)識的隔閡疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系。

改革開放以來,人們的思想領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,曾經(jīng)血濃于水的黨群關(guān)系在物欲橫沖的潮流中也接受著挑戰(zhàn)。黨的政治意圖與人民群眾的愿望沒有達(dá)成一致,黨員干部不關(guān)注群眾的所思所想,群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所言所為也總是抱懷疑態(tài)度。誠信缺失,部分群眾對黨的信心有所動搖,甚至于仇官的社會心理較為普遍,黨群之間思想隔閡問題在社會不同領(lǐng)域不同程度地存在,成為影響黨群關(guān)系的首要問題。

(二)民生問題的處理不當(dāng)影響了黨群關(guān)系。

關(guān)注民生,堅持執(zhí)政為民是黨領(lǐng)導(dǎo)的根本所在,在深化改革和加快發(fā)展中,有的地方的黨委政府,某些領(lǐng)域的黨政干部對關(guān)系群眾切身利益的一些重大問題——如農(nóng)村征地補償問題、城市居民房屋拆遷問題、改制破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問題、城市管理中小商販利益受損等等,制定政策欠科學(xué),執(zhí)行政策不平衡,工作措施不得當(dāng),一定程度上侵犯了群眾的利益,傷害了群眾的感情,引起群眾的不滿,消極影響不可低估??梢哉f,民生問題解決的好壞關(guān)系黨的群眾基礎(chǔ)。

(三)貧富差距削弱了黨群關(guān)系。

黨群關(guān)系實質(zhì)上也是一種利益關(guān)系,它包括政治、經(jīng)濟(jì)方面的利益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧富差距過大已成為不爭的事實,社會不公現(xiàn)象也在一定程度上存在,貧富差距和社會不公不僅削弱了黨群關(guān)系,還會引發(fā)和加重其他一系列社會問題。貧富差距會弱化一部分社會群體,致使他們的社會、政治地位下降,生活水平下滑,這既與黨的性質(zhì)宗旨格格不入,又影響了群眾對黨的感情。

(四)貪污腐敗現(xiàn)象損害了黨群關(guān)系。

十七大報告指出:堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。當(dāng)前,部分手握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)受不住物欲誘惑,滋生了貪污腐敗的思想和行為,在群眾中造成了惡劣的負(fù)面影響,也引發(fā)了部分群眾對黨的信任危機,貪污腐敗現(xiàn)象已成為密切黨群關(guān)系的最大敵人。

(五)基層民主發(fā)揚不到位制約了黨群關(guān)系。

隨著我國法治社會的不斷健全和完善,農(nóng)民群眾的民主意識逐漸增強,廣大農(nóng)民群眾迫切要求落實“五權(quán)”(即選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán))。但是在具體實施中仍然存在著不到位的情況:少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、作風(fēng)霸道、獨斷專行,集體重大事項一個人或個別人說了算;村務(wù)、財務(wù)管理制度不健全,監(jiān)督缺位,村干部以權(quán)謀私、侵占集體資產(chǎn);基層組織建設(shè)薄弱等一系列問題的存在,民主權(quán)利不能有效落實,致使廣大群眾對黨產(chǎn)生了不滿情緒。

二、黨群干群關(guān)系存在突出問題的原因分析

當(dāng)前黨群干群關(guān)系面臨的種種新問題,不是因為我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)出了問題,也不是因為改革開放的大政方針出了問題,而是工作方法不到位、溝通疏通不及時,利益照顧不周全,總體上來說是人民內(nèi)部矛盾問題,分析其原因,主要有以下幾個方面:

(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄,作風(fēng)腐敗墮落。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)的好壞一定程度上決定了黨群關(guān)系的狀況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄,對群眾的冷暖疾苦漠不關(guān)心,使黨的群眾工作效果大大折扣。少數(shù)數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題,為人民群眾所深惡痛絕,腐敗問題敗壞了黨的形象,降低了群眾的信任,黨群之間思想存在隔閡,感情逐漸疏遠(yuǎn),有時甚至?xí)苯右l(fā)黨群矛盾,嚴(yán)重威脅黨群關(guān)系。

(二)基層組織難以作為或無所作為。

當(dāng)前,大量的黨群干群矛盾集中在基層,其主要原因是基層直接面對群眾,黨的方針政策要靠基層組織去落實,許多政策在落實過程中或多或少都會產(chǎn)生一定的矛盾。同時隨著改革的深入,基層組織對群眾的管理職能逐步淡化,而服務(wù)群眾的職能卻日益增多,這種“有職無權(quán)”的狀況,不僅削弱了基層黨員干部工作的積極性、能動性,也使他們感到“有心無力”,造成缺位失位。再加上少數(shù)干部宗旨意識淡薄,不關(guān)心民情民生,漠視群眾疾苦的不作為行為,造成一些群眾對基層黨組織產(chǎn)生了信任危機。

(三)民主制度不健全,訴求渠道不夠暢。

如農(nóng)村基層“四個民主”中,由于民主選舉的制度剛性較強,落實的相對較好,但民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度彈性較大,各地落實的情況就存在較大差距,造成群眾對基層組織、基層干部的不大信任。另外,解決訴求的機制不力,缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制,解決問題帶有很大的隨意性。從而導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現(xiàn)象,或要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的層層批示才能得以解決,或是依靠權(quán)威新聞媒體曝光才能得以解決等等。這些不正常現(xiàn)象,反映了我們的訴求渠道不夠暢通。

(四)群眾工作的方式方法不適應(yīng)。

造成當(dāng)前黨群干群之間矛盾的另一個重要成因,就是少數(shù)基層黨組織未能根據(jù)黨群關(guān)系面臨的新情況、新變化、新特點,及時轉(zhuǎn)變黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式和做群眾工作的方法。群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方法和考評機制都存在著很大的不適應(yīng),特別是現(xiàn)行的干部考核重虛輕實,重數(shù)字報表輕實際績效?;鶎痈刹繉Υ艘庖姾艽螅J(rèn)為現(xiàn)在上級更多看重的是顯性政績,那些走“正步”、踏踏實實做事的干部,卻因為政績“不顯”而得不到認(rèn)可;那些急功近利、擺花架子、會“作秀”的人,反而得到提拔重用。這都影響了干群關(guān)系。

三、密切黨群關(guān)系,構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的對策建議

構(gòu)建和諧融洽的黨群干群關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個非常重要的方面,我們必須從執(zhí)政的高度來重視這個問題,努力搞好新時期的黨群、干群關(guān)系。具體來說:

(一)加強思想教育,牢固樹立執(zhí)政為民理念。思想是行動的向?qū)В逃龔V大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)政為民的基本理念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私。只有做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,密切黨群關(guān)系才能有牢固的思想基礎(chǔ),才能有正確的目標(biāo)方向。

(二)保障民生,加強利益調(diào)控。首先,要切實關(guān)心群眾的利益,把為民辦實事、辦好事作為工作的根本著力點。當(dāng)前特別要在就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)境、扶貧等重點領(lǐng)域,不斷完善為民辦實事的機制,使人民群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。其次,要積極探索建立利益平衡和協(xié)調(diào)機制,妥善處理好社會各階層和群體之間的利益關(guān)系,致力于形成合理的社會利益機制,把兩極分化、社會差別控制在適度的范圍,使各個社會成員都能享受到改革發(fā)展的成果。第三,要進(jìn)一步完善公共財政制度,合理調(diào)整國民收入分配格局,在新農(nóng)村建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中實現(xiàn)公共財政傾斜,更好地發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付的“二次分配”和慈善事業(yè)“三次分配”的重要作用,確保廣大人民群眾能夠得到實實在在的利益,確保他們生活水平的不斷提升。

(三)建立暢通有效的利益表達(dá)和政治參與機制。在群眾還不能直接參與重大問題決策的情況下,不同利益群體的利益表達(dá)是否充分,群眾的意愿能否反映到?jīng)Q策機構(gòu),是關(guān)系到?jīng)Q策能否適合大多數(shù)人利益的大事情。如果人民群眾不能進(jìn)行充分的利益表達(dá),在決策過程中的作用不能真實體現(xiàn)出來,執(zhí)政黨的政治協(xié)調(diào)與溝通就會失效,人民群眾對執(zhí)政黨的信任度就會大打折扣,政黨與群眾之間就會出現(xiàn)不和諧的音符。因此,必須要尊重、維護(hù)和實現(xiàn)社會各階層和社會群眾正當(dāng)?shù)睦嬖V求。同時,不斷拓寬人民群眾意愿、呼聲能夠順暢表達(dá)的渠道,這也正是和諧黨群關(guān)系建立的重要渠道。只有這樣,才能不斷增強人民群眾對黨的信任感和擁護(hù)度。

(四)加強作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,樹立黨的良好形象。

能否始終保持密切的黨群關(guān)系,關(guān)鍵取決于黨是否始終保持先進(jìn)性。作風(fēng)問題和腐敗問題是我們黨當(dāng)前存在的突出問題,必須持之以恒地抓好黨的作風(fēng)建設(shè),堅定不移地開展反腐敗工作。要按照中央提出的“八個堅持,八個反對”的具體要求,下大力氣解決黨員干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,開展反腐敗工作,要堅持教育為先,堅持注重預(yù)防,堅持標(biāo)本兼治,堅持改革創(chuàng)新,以反腐敗工作的扎實推進(jìn)來取信于廣大人民群眾。

(五)改進(jìn)工作的方式方法,開創(chuàng)群眾工作新局面。

當(dāng)前,新情況、新問題層出不窮,我們在繼承、沿用好的做法的同時,還要努力改進(jìn)方式方法,推動黨的群眾工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是要熟悉、用好新型交流載體。充分發(fā)揮好現(xiàn)代交流工具的功能作用,以網(wǎng)絡(luò)為紐帶,延伸觸點,擴(kuò)大與群眾交流的多樣性、廣泛性;二是要改進(jìn)交流方式。要不斷探索黨群之間交流的新形式,掌握與群眾溝通的技巧,充分體現(xiàn)交流時的互動性、平等性,用新方式、新方法來進(jìn)一步開創(chuàng)群眾工作的新局面。