國有企業(yè)經(jīng)營管理調(diào)研報告
時間:2022-09-29 09:24:08
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國有及國有控股企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及國企改革不斷深化,國企在實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理方面不斷得到加強(qiáng),但經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中存在一些問題仍不容忽視。
一、國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
(一)薪酬管理方面:“平均主義”和“吃大鍋飯”現(xiàn)象在國有企業(yè)中仍然存在。一方面對職工的勞動差別缺乏定量依據(jù)和靈活的薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制,另一方面未形成并建立完善的崗位差異、技能等級與實際貢獻(xiàn)相結(jié)合的變量考核制度。“平均主義”現(xiàn)象一定程度挫傷了企業(yè)員工的積極性,不易煥發(fā)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。
(二)費用管理方面:部分國有企業(yè)的費用報銷缺乏嚴(yán)格控制和監(jiān)督。經(jīng)營費用支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格按制度執(zhí)行,超限支付情況較為普遍,加之財務(wù)人員對報銷單據(jù)的審核不嚴(yán),存在不合規(guī)發(fā)票入賬的問題。費用控制不嚴(yán),不僅使國有企業(yè)經(jīng)營成本維持較高水平,而且對企業(yè)經(jīng)營成本構(gòu)成的真實、合法性產(chǎn)生較大影響,使國有資本的經(jīng)營利潤被侵蝕和縮水。
(三)采購、維修、工程建設(shè)管理方面:國有企業(yè)經(jīng)營活動中材料采購、設(shè)備維修相對較多,廠房辦公樓建設(shè)和生產(chǎn)線技術(shù)改造等建設(shè)項目投資時有發(fā)生。但有的國有企業(yè)對限額標(biāo)準(zhǔn)以上應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)項目,未嚴(yán)格依法依規(guī)實行公開招投標(biāo)。一些企業(yè)未充分引入競爭機(jī)制,回避公開招投標(biāo)活動,自行與供貨方或施工方進(jìn)行談判協(xié)商,缺乏對建設(shè)投資活動自上而下、自內(nèi)而外的監(jiān)管,既存在增加企業(yè)經(jīng)營成本的風(fēng)險,又極易為腐敗行為滋生制造溫床。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的建議
(一)完善企業(yè)薪酬分配機(jī)制。根據(jù)國有企業(yè)自身狀況和特點,制定合理的薪資分配辦法。以按勞分配原則為核心,建立公平完善的工資分配制度和績效獎勵制度。這不僅可以提高老員工的積極性,同時也能增大新員工的壓力,有利于國有企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。首先,財務(wù)人員崗位設(shè)置,應(yīng)做到橫向與縱向相互牽制、相互監(jiān)督,預(yù)防發(fā)生錯誤,防患于未然;其次,財務(wù)人員應(yīng)提高自身素質(zhì),當(dāng)好“門衛(wèi)”的角色,對不合規(guī)不真實的發(fā)票堅決抵制,讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動通過財務(wù)數(shù)據(jù)完整地呈現(xiàn)在會計資料上,給決策層提供真實可靠的財務(wù)信息;最后,內(nèi)審人員要積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程監(jiān)督,改進(jìn)審計方法,提高審計效率,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對加強(qiáng)企業(yè)管理、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)效益的積極作用。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。物資設(shè)備采購和建設(shè)投資活動是國企經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié),也是國資管理部門和企業(yè)員工關(guān)注的重點。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,全部或部分使用國有資金采購或建設(shè)的項目在規(guī)定限額以上均必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。國企嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,有利于投標(biāo)企業(yè)公平參與競爭,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,優(yōu)化經(jīng)營策略;有利于招標(biāo)企業(yè)降低成本,保證質(zhì)量,提升效益;有利于利益各方和社會公眾參與監(jiān)督,預(yù)防腐敗。