婦聯(lián)組織加強社會建設調(diào)研報告
時間:2022-01-01 03:09:34
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隨著改革開放的不斷深化,各種社會矛盾和問題也在不斷的暴露出來。日益突出的婦女問題已成為影響社會穩(wěn)定的因素之一?;獍▼D女問題在內(nèi)的社會矛盾不僅是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的第一責任,也是婦女組織的職責所在。
一、婦聯(lián)組織在加強社會建設中面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1、全區(qū)各級婦女組織基本情況。全區(qū)有街道婦聯(lián)11個,每個街道都根據(jù)實際情況配備2-3名專職婦女干部(含臨聘人員);社區(qū)婦工委131個,都配備有婦工委主任;全區(qū)64個機關事業(yè)單位及部分駐龍崗處以上單位均組建了婦委會,全區(qū)3969家規(guī)模以上“兩新”組織均組建了婦女組織。另外,區(qū)婦聯(lián)還指導組建了2個在民政注冊的女性行業(yè)協(xié)會和女性聯(lián)誼組織,即區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和平湖巾幗志愿互助會。
2、全區(qū)婦女基本情況。截至2013年底,全區(qū)常住人口183.47萬人,其中女性約88.98萬人,占48.5%;戶籍人口39.13萬人,其中女性18.39萬人,占47%;干部1.7萬人,其中女干部0.8萬人,占47%;在來深建設者中,女性占60%以上。
構(gòu)建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會離不開占人口半數(shù)的廣大婦女的積極參與,作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱,婦聯(lián)組織在推動和諧社會建立中,有著不同于其他社會團體的優(yōu)勢:第一,婦聯(lián)是黨領導下的群眾團體,承擔著代表和維護婦女權益,促進男女平等的基本職能,具有鮮明的政治優(yōu)勢;第二,婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團體,有深深植根于廣大婦女群眾中的網(wǎng)絡體系,具有聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢;第三,在長期的實踐中,婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,建立了履行職能的較為完善的工作機制,具有獨特的群眾工作優(yōu)勢。構(gòu)建社會主義和諧社會,為婦聯(lián)組織和婦女發(fā)展開辟了新的工作領域,提供了新的機遇,也提出了新的更高的要求。
二、當前我區(qū)婦聯(lián)組織存在的突出問題
構(gòu)建社會主義和諧社會為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領域,提出了新的任務和要求,但當前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)和工作模式、工作機制已經(jīng)不適應新時期婦女工作的要求,各方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
1、婦聯(lián)基層組織建設與構(gòu)建和諧社會的需求不適應
基層婦聯(lián)、基層婦代會是婦聯(lián)扎根基層的組織基礎,然而在當前面臨著虛化和邊緣化的問題。一是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費不足。這對基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動,不能自主地開展工作。二是婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象較多。三是基層婦聯(lián)主席的崗位得不到足夠的重視。這在一定程度上影響了她們的工作積極性。
2、婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力與構(gòu)建和諧社會的需求存在不適應
一是與工會、共青團等群團組織相比,婦聯(lián)組織內(nèi)部培養(yǎng)女干部的力度不大。婦聯(lián)干部易崗交流機會偏少,缺乏多崗位實踐鍛煉,導致婦聯(lián)干部的工作積極性和工作能力都難以提高、整體機構(gòu)缺少活力。二是婦聯(lián)干部傳統(tǒng)思維模式和工作方式還占主導地位,謀劃活動、設計載體往往局限在行政化工作傾向中,存在著“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的自我封閉和自我欣賞的潛意識,社會化工作理念和開拓創(chuàng)新的意識不夠強。三是少數(shù)婦聯(lián)干部本身對婦女工作的意義與所承擔的責任的認識片面,對婦女群眾的感情不夠深。一些婦聯(lián)干部學習能力不強、調(diào)研思考能力不夠,創(chuàng)新意識淡薄,破解難題的勇氣和能力不足,面對紛繁復雜的工作任務無從下手。
3、婦聯(lián)組織內(nèi)部層級控制機制呈現(xiàn)弱化趨勢
婦聯(lián)活動的社會化趨勢使今天的每一基層婦聯(lián)組織都在積極尋找來自體制外的社會性資源,既增加自己的財力,也增加自己與上級對話的實例。在當代,基層婦聯(lián)的活動自主選擇空間正在日益增大,其運作方式也變得靈活多樣,其“游離”于主題之外的方式也越來越多。為了組織自身的發(fā)展,婦聯(lián)鼓勵基層組織投身市場活動,建立自己的基地和發(fā)展資源,市場削弱著層級式控制,增強資源交換雙方的獨立性。
4、婦聯(lián)組織運作方式創(chuàng)新不力
婦聯(lián)主要存在方式是通過搞活動,達到團結(jié)、發(fā)動、資助婦女群眾投身于某項活動之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會影響,證實自身的作用,并使自己的理念得到普遍的認同。但是我們應該看到,當前中國婦女群體已產(chǎn)生很大的分化,每一個利益群體都有不同的需求
三、婦聯(lián)組織參與社會建設的對策建議
在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中,扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作,這為新時期的婦聯(lián)工作指明了方向,同時提出了新的要求??倳浽诩o念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議開幕式的重要講話中深刻指出,婦女是創(chuàng)造人類文明的一支偉大力量,強調(diào)要堅持貫徹男女平等的基本國策,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中促進婦女事業(yè)發(fā)展,支持婦女投身中國發(fā)展的偉大實踐,以自己的智慧和勞動創(chuàng)造美好生活、推動社會進步。
1、營造健康向上、融洽和諧的社會環(huán)境
建設和諧社會,重點是關注社會主義精神文明建設,不斷加強精神動力、堅持男女平等、弘揚社會正氣、倡導社會互助。充分發(fā)揮家庭因素在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,引領廣大婦女積極參與到精神文明創(chuàng)建的活動中,倡導文明和諧、健康向上的社會氛圍,為構(gòu)建和諧社會提供精神動力和智力支持,作為婦聯(lián)組織新的工作重心。
2、建立和完善婦聯(lián)維權工作社會化機制
婦女問題既然是社會性問題,解決問題的邏輯起點毫無疑問就應定位在社會層面上,用社會化的辦法,通過整合社會的資源和力量,建立社會化的機制來彌補婦聯(lián)組織的局限性,來彰顯婦聯(lián)組織的優(yōu)勢。從現(xiàn)實看,各種社會問題交織在一起,婦女問題呈現(xiàn)出更加復雜化的趨勢,要解決好這些復雜性問題,促進社會和諧發(fā)展,這就需要婦聯(lián)不斷深化維權工作的社會化程度,整合各類資源,努力推動建立和完善全社會齊抓共管的開放性、寬覆蓋的婦女維權社會化體系和運行機制。
3、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力
發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵,是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務。婦聯(lián)組織參與和諧社會建設,要緊扣發(fā)展主題,把組織推動婦女參與發(fā)展作為首要任務,堅持以人為本,開發(fā)婦女人力資源,激發(fā)婦女創(chuàng)造活力,使婦女的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定,激勵婦女在更高層次、更廣領域參與經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢,把握婦女發(fā)展需求,強化組織、動員、宣傳、引導、服務等項工作,以幫助農(nóng)村婦女增收致富和促進婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)為重點,以提高婦女素質(zhì)為著力點,構(gòu)筑統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的工作平臺和服務體系,為促進經(jīng)濟與社會、男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
4、代表婦女利益要求
發(fā)展社會主義民主,促進黨和人民群眾關系的和諧,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。密切聯(lián)系婦女群眾是婦聯(lián)組織的最大優(yōu)勢,當好黨和政府與婦女群眾之間的橋梁和紐帶,通過合理、合法、民主的形式與渠道,充分反映婦女意愿、切實表達婦女利益,是婦聯(lián)組織參與和諧社會建設的重要任務。
一要建立婦聯(lián)系統(tǒng)社情民意反饋機制,更好地了解婦女意愿。要暢通婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的渠道,完善各種聯(lián)系機制。二要構(gòu)建有效的婦女利益表達機制,更好地代表婦女意愿。教育引導婦女增強民主參與意識,積極參與基層政治文明建設,正確行使自己的民主權利。
5、維護婦女合法權益
促進社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié),這其中包含了維護婦女合法權益、實現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織要應該把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會的切入點,努力探索運用法律、行政、輿論等多種手段,營造促進婦女發(fā)展的良好環(huán)境,推動將性別意識納入決策主流,依法維護婦女的合法權益。
6、強化婦女思想教育
社會穩(wěn)定是社會和諧的前提。構(gòu)建和諧社會,對婦聯(lián)參與維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。要認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點,正確處理好維護社會穩(wěn)定和維護婦女權益的關系。婦聯(lián)組織既要發(fā)揮優(yōu)勢,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法維護婦女群眾正當權益,又要協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作,教育引導婦女群眾以理性、合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾,自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要積極參與社會治安綜合治理,配合政法機關依法打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動,維護社會和諧穩(wěn)定。