導(dǎo)語：基層國稅創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)上“走過場”。有的基層國稅機關(guān)在確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容上沒有真正進(jìn)行調(diào)查研究，無法科學(xué)合理地制定學(xué)習(xí)計劃和確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，即便是組織了學(xué)習(xí)，但由于所學(xué)不能致用，導(dǎo)致參學(xué)人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性不高，難免抱有應(yīng)付的學(xué)習(xí)態(tài)度，直接導(dǎo)致學(xué)和用嚴(yán)重脫節(jié)。具體表現(xiàn)在基層國稅機關(guān)隊伍中存在安于現(xiàn)狀、思想懶惰不愿學(xué)，等靠思想有所抬頭，改革意識和創(chuàng)新能力還不夠強。在日常的工作中，有有的同志都在抱怨：“我其實也很想學(xué)習(xí)，但工作忙應(yīng)酬多就是沒有時間”；或者抱著“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為“學(xué)習(xí)無用，不學(xué)也不影響工作”；還有的同志心浮氣躁，因為考核監(jiān)督不到位，就滿足于“差不多”的態(tài)度，缺乏學(xué)習(xí)的動力認(rèn)為“學(xué)習(xí)只是一種形式，上級的要求，擺擺樣子、裝裝門面就行”，這些觀點都缺乏對“學(xué)習(xí)”正確的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)的意義。

（二）活動中“閃冷場”。有的基層國稅機關(guān)在動員階段沒有詳細(xì)周密的活動方案和組織機構(gòu)，或者方案脫離了基層稅務(wù)工作實際，沒有操作性和可行性，基層國稅黨員不知道怎樣去參與其中，只知道按部就班地推進(jìn)活動步驟，無法真正參與到活動中來。在實施階段沒有落實相關(guān)的責(zé)任主體，分工不明確、配合不協(xié)調(diào)，沒有形成良好的活動氛圍，支部組織上缺乏剛性，難免使活動在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接上出現(xiàn)脫節(jié)。在監(jiān)督機制上沒有建立層級的活動報告或檢查制度，對活動開展的宣傳力度和公示力度不夠，導(dǎo)致黨員的參與熱情減退，只是以應(yīng)付的態(tài)度被動參與。這樣就難免活動的各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)冷場。

（三）結(jié)合上“弄虛場”。有的基層國稅機關(guān)沒有將創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層國稅發(fā)展的強大動力，在整章建制上沒有制度和管理上的創(chuàng)新，仍然走因循守舊的老套管理路線，導(dǎo)致制度和管理方式過時影響基層員工生產(chǎn)的積極性?；蛘咧贫瘸雠_但執(zhí)行力度不夠，對于管理上的約束效果體現(xiàn)不明顯?；顒有Ч匀煌Ａ粼诳陬^匯報或文字表面，沒有真正落實到基層國稅工作中，只以臆想的成就來應(yīng)付上級的檢查，使創(chuàng)爭活動完全流于形式。這樣的活動只能使廣大黨員養(yǎng)成參與活動的惰性，使廣大人民對于活動產(chǎn)生抵觸情緒，活動效果非但沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至起到了反面作用。除此之外，還存在少數(shù)干部愛崗不敬業(yè)的問題；還存在部分黨員團隊意識不強的問題；還存在少數(shù)黨員干部自律意識不強的問題；還存在少數(shù)黨員干部服務(wù)意識不強的問題，這些問題之所以存在的原因就是沒有把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”相結(jié)合。

總結(jié)以上問題的根本原因就是基層國稅機關(guān)沒有把握好市局年初下發(fā)的《全面推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定》這根創(chuàng)先爭優(yōu)的主線，各基層國稅機關(guān)沒有根據(jù)《全面推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定》要求落實好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是存在的最大問題。同時，如何探索建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制也沒有具體的措施和想法，沒有將創(chuàng)先爭優(yōu)作為破解基層發(fā)展難題的契機，還是搞“兩張皮”。

二、解決的對策

1、要與完成基層國稅機關(guān)中心任務(wù)相結(jié)合。基層國稅的主要任務(wù)就是“收好稅、帶好隊”。一是要組織好收入，收好稅。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中圍繞結(jié)合省局稅收跨千億的目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“黨群連心促發(fā)展，共推稅收上臺階”主題實踐活動，充分發(fā)揮稅收職能作用，以大力組織收入為出發(fā)點，以提高黨員責(zé)任意識為著力點，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，細(xì)化措施，深入開展“三爭五強”創(chuàng)建活動、“三示范”活動及“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”等主題實踐活動，進(jìn)一步激發(fā)全市系統(tǒng)基層黨組織和黨員的責(zé)任心和內(nèi)在動力，層層分解稅收爭創(chuàng)目標(biāo)，排艱克難，通過培植稅源、強化征管等措施，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，力爭2011年全市國稅收入突破20億元的目標(biāo)，為全省國稅收入跨千億做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是要抓好干部管理，帶好隊。面對現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，提升能力、適應(yīng)要求是國稅機關(guān)班子最為迫切要解決的問題。為此，堅持把學(xué)習(xí)作為提升班子成員能力素養(yǎng)，凝聚班子整體合力的有效載體。首先發(fā)揮三帶作用，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的朝氣。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各機關(guān)黨員干部要發(fā)揮好“三帶作用”：以班子帶隊伍、以黨員帶群眾、以先進(jìn)帶一般。一是要強化班子的率先垂范意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，吃苦在前，享受在后，時刻保持清醒頭腦，做到上不愧黨，下不負(fù)民。二是要強化大局意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提醒自己，在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在生活上做群眾的貼心人，切實履行好黨和人民賦予的職責(zé)。三是強化傳幫帶意識。要真心、用心、耐心的去幫助部門同志認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，提高完成各項目標(biāo)任務(wù)的工作能力與水平，從而進(jìn)一步提高房產(chǎn)工作能力和效率。其次，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，從滿足領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力素質(zhì)的需要出發(fā)，把新知識和新理念、新技術(shù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，有計劃地組織學(xué)習(xí)，形成政治理論、管理科學(xué)與專業(yè)技術(shù)“三位一體”的學(xué)習(xí)框架。最后，在學(xué)習(xí)形式上，除集中學(xué)習(xí)討論和自學(xué)以外，采取參加輔導(dǎo)講座、觀看電教片、外出考察、請專家授課、現(xiàn)場剖析等靈活多樣的方式，拓展學(xué)習(xí)思考問題的視角。

2、要與建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制相結(jié)合。第一，要重視對機關(guān)重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管力度，踐行優(yōu)質(zhì)服務(wù)不只停留在門好進(jìn)、臉好看、話好聽的表層，而是要著力打造百姓更需要的能辦事、辦成事、辦好事、效率高的服務(wù)窗口。我們要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、共同把關(guān)的用人方法，堅持人崗相適的用人原則，緊扣“服務(wù)、管理、保障”三大職能，狠抓制度建設(shè)，在管理細(xì)節(jié)上精益求精，建立“日清日結(jié)、周議月評”、首問負(fù)責(zé)、聯(lián)系卡等制度，健全以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、督查倒逼落實的工作機制，從工作程序、紀(jì)律、環(huán)境、接待、禮儀、設(shè)施管理等方面對機關(guān)工作人員加以規(guī)范。通過日常考評、業(yè)績考評、民主評議等多種手段，細(xì)化考評機制，對機關(guān)干部進(jìn)行有效管理和科學(xué)考核，堅持將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，不斷提升個性化、精細(xì)化管理水平，使機關(guān)工作向信息化、專業(yè)化邁進(jìn)，增強黨員干部隊伍活力、提高工作戰(zhàn)斗力和工作凝聚力。第二，科學(xué)謀劃，高標(biāo)定位，著力推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的任務(wù)，我們必須步步為營、不斷創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路，要制定相關(guān)制度，形成規(guī)范，狠抓落實，打造創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。一是增強針對性。要突出國稅特色，防止流于形式，活動開展之前組織專題調(diào)研，摸清本單位基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確開展活動的重點、任務(wù)和目標(biāo)，有針對性地制定具體實施方案。二是突出操作性。根據(jù)自身實際情況，圍繞稅收中心工作，找準(zhǔn)定位，提出符合基層國稅部門實際、切實可行的活動主題和載體。三是注重實效性。開展活動盡可能貼近工作、貼近群眾，要以人民群眾的評價來檢驗和推動工作，要重實干、出實招，求實效。

3、要與加強基層國稅機關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合。加強基層國稅機關(guān)黨的建設(shè)，要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動。要進(jìn)一步加強基層國稅機關(guān)“四好”班子建設(shè)，不斷增強基層國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強基層國稅機關(guān)黨組織建設(shè)，通過基層國稅機關(guān)黨組織“四強”和黨員“四優(yōu)”創(chuàng)建活動，使基層國稅機關(guān)黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中得到鞏固和提升。要調(diào)動和激發(fā)基層國稅機關(guān)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓他們在稅收征管、科研等工作崗位上，在完成急難險重任務(wù)的關(guān)鍵時刻，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、要要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層國稅機關(guān)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建精干工作機構(gòu)，報機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級黨組織要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要充分借鑒運用其他許多單位學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

要加強基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，抓好任務(wù)執(zhí)行，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)質(zhì)、高效地完成。第一，抓好落實。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,首先“心要想到位,摒棄圖名掛號、坐而論道的形式主義及抓而不緊、抓而不實的不負(fù)責(zé)任態(tài)度。在幫助基層員工解難中,政治上的進(jìn)步要“上心”,工作中的困惑要“在心”,生活里的瑣事要“留心”,真正以思想上的高度重視確保行動上的主動自覺。其次“眼要看到位”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要具備敏銳的洞察力,善于“見風(fēng)知雨”,及時發(fā)現(xiàn)基層員工的思想矛盾和實際困難。既要“多看”,又要注意“深看”,遇事多留個心眼,增強對新情況、新問題研究解決的主動性,創(chuàng)新工作手段,講究方式方法,真正摸清基層員工的真實想法。再次“話要說到位”。要注重在尊重人、理解人、關(guān)心人的基礎(chǔ)上把大道理說“具體”,把小道理說“實在”,把舊道理說“新”,把新道理說“真”,動之以情,曉之以理,做好引導(dǎo)工作。第二堅持“以人為本，重在建設(shè)，重在過程，重在實效”的創(chuàng)建理念，按照“五個好”、“五帶頭”的要求，依照《機關(guān)黨建考評標(biāo)準(zhǔn)》，從班子堅強有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、工作實績突出、學(xué)習(xí)氣氛濃厚、作風(fēng)清正廉潔、環(huán)境優(yōu)美和諧等六個方面，從黨的建設(shè)、依法行政、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)等23項指標(biāo)，采取審核材料、查看臺帳、座談了解、問卷調(diào)查、實地考察等方式對基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評。