供銷社解決四風(fēng)問題調(diào)研報告

時間:2022-04-16 04:07:18

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供銷社解決四風(fēng)問題調(diào)研報告

按照縣委、縣政府關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,3月中旬至4月,縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)圍繞集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等問題,采取多種形式,深入基層、深入一線、深入群眾,多層面、大范圍、廣覆蓋進(jìn)行專項調(diào)研,認(rèn)真聽取各方面意見建議,并及時對照群眾期盼查問題、找差距、明方向,為下一步查擺問題、整改落實、建章立制奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、調(diào)研基本情況

為找準(zhǔn)縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”等方面的突出問題,縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)借鑒“五訪納諫”、“下訪聽訴、排憂解難”等做法,結(jié)合實際,開門納諫,多形式、多層次、多角度聽取干部群眾的意見建議。

3月19日,縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子就加強自身作風(fēng)建設(shè),采取了召開縣供銷社機關(guān)、公司負(fù)責(zé)人大會,書面征求各單位主要負(fù)責(zé)同志的意見。共征集到原汁原味的意見建議23條,梳理歸并為20條,其中反映“四風(fēng)”方面的11條。

3月下旬至4月中旬,縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾調(diào)研走訪,即每人走訪1個以上公司、企業(yè)、5個以上分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、6個以上貧困戶(低保戶)。共召開民情懇談會56個,上門走訪105戶,收集各類意見建議15條。

3月19日至28日,開展“下訪聽訴”接待來信來訪活動,每天安排領(lǐng)導(dǎo)接訪,開展帶案下訪和到所聯(lián)系點進(jìn)行接訪,通過下訪聽訴,面對面接觸群眾,傾聽群眾呼聲,一對一回應(yīng)群眾訴求,化解矛盾糾紛?;顒娱_展以來,先后為群眾解決問題4個。

3月下旬以來,縣供銷社“活動辦”圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,組成4個調(diào)研組,分赴各地各部門進(jìn)行調(diào)研、征求意見,召開座談會12個,參與座談、訪談的黨員干部群眾代表129余人,發(fā)放并收回調(diào)查問卷150份,收集意見建議9條,經(jīng)歸納整理,最終形成意見和建議9條。

此外,縣供銷社“活動辦”面向社會公布了反映“四風(fēng)”問題的專用信箱、專用電子信箱和專門電話,多渠道征求社會各界的意見建議。截止目前,收集意見建議3條,經(jīng)梳理匯總為3條,已轉(zhuǎn)交督辦3件。

兩個多月來,全供銷系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部通過各種方式、各種渠道,共征求群眾反映原汁原味的意見建議50條,梳理后形成的意見建議47條,其中反映“四風(fēng)”方面的意見建議11條,群眾反映強烈的突出問題34條,對教育實踐活動的意見建議5條。這些意見建議,是廣大干部群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項調(diào)研、接訪活動的積極回應(yīng),為我們進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、解決問題打下了基礎(chǔ),為下一步開展批評、整改落實、建章立制指明了方向。

此次開展的集中解決“四風(fēng)”等問題專項調(diào)研,主要有以下五個特點:

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全供銷系統(tǒng)教育實踐活動啟動后領(lǐng)導(dǎo)積極參與,深入聯(lián)系點對象,帶著感情訪民情,敞開胸懷聽意見,誠心實意納諍言。每到一處,每次座談,每個訪談,領(lǐng)導(dǎo)們都直接說明來意、表明誠意,鼓勵干部群眾放下思想包袱,放開膽子講真話、道實情,一針見血講問題,不留情面提意見。在與群眾交流時,以平等的態(tài)度、謙虛的語氣真誠請教,虛心接受批評。在縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下,全供銷系統(tǒng)各單位黨員干部也都積極深入基層、深入群眾,調(diào)研走訪、征求意見。

二是聚焦“四風(fēng)”??h供銷社領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞解決“四風(fēng)”問題、聚焦作風(fēng)建設(shè),聽取廣大干部群眾意見,旗幟鮮明地反對“四風(fēng)”,著重聽取對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”具體表現(xiàn)的反映,聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”、踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。無論座談還是走訪,都開門見山、直入主題,做到了不散光、不走神。

三是范圍廣泛。從涉及領(lǐng)域看,包括了直屬公司、直屬企業(yè)、駐村移民村、美麗鄉(xiāng)村掛點村、機關(guān)、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社等,涵蓋了全縣各活動單位,實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底全覆蓋。從訪談對象看,深入縣、鄉(xiāng)、村、戶四個層面的黨員、干部和普通群眾,既注重調(diào)研的廣泛性,又注重訪談的針對性。從收集意見建議內(nèi)容看,既有對“四風(fēng)”方面突出問題的反映,也有對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建等方面實際問題的反映;既有針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,也有針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見。

四是形式多樣。整個調(diào)研活動,注重采取靈活多樣的形式進(jìn)行,既用書面形式征求意見建議,又通過召開征求意見座談會、民情懇談會了解情況;既進(jìn)村入戶傾聽基層群眾呼聲,又開展談心談話了解黨員干部心聲;既注重看各地各單位相關(guān)材料掌握情況,又注重實地察看分析發(fā)現(xiàn)問題。同時,還通過設(shè)立征求意見箱、公布專門電話、電子郵箱等方式,廣泛收集意見建議。

五是查改結(jié)合??h供銷社領(lǐng)導(dǎo)堅持邊訪邊改、邊查邊改、即知即改,梳理一件督辦一件,以“釘釘子”精神抓好整改落實。對能夠馬上解決的合理要求,“快”字當(dāng)頭,立說立行,落實責(zé)任部門,明確辦結(jié)時限,及時予以解決;對條件不具備、一時解決不了的,要求責(zé)任部門深入分析研究、拿出解決方案;確因政策不允許、不能解決的,也本著實事求是的原則,耐心細(xì)致做好解釋工作。

二、群眾反映我社黨員、干部隊伍“四風(fēng)”方面問題的具體表現(xiàn)

從調(diào)研情況來看,廣大干部群眾對全縣供銷系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動、密切黨群干群眾關(guān)系是堅決擁護(hù)的,對我縣供銷系統(tǒng)黨員和干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是較高的,對縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹并推動中央八項規(guī)定的行動和成效是認(rèn)可的。尤其是去年開展“三進(jìn)三解三促”、“一心一意為百姓爭當(dāng)黨的好干部”活動以來,全供銷系統(tǒng)廣大黨員干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,“親百姓、重實干、守廉潔”的形象得到進(jìn)一步樹立。特別對供銷系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)給予了充分肯定,普遍認(rèn)為,縣級領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定、親民為民,在干部群眾心目中形象好、評價高;統(tǒng)攬全局、思路清晰,駕馭科學(xué)發(fā)展方向明、能力強;勤政務(wù)實、作風(fēng)過硬,推動科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng);團(tuán)結(jié)民主、清正廉潔,班子自身建設(shè)風(fēng)氣正、得民心,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。同時,也普遍反映,供銷系統(tǒng)黨員、干部作風(fēng)方面還存在一些突出問題,有些問題還較為嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上;受訪對象結(jié)合平時看到、聽到和掌握的情況,用事實說話,給“四風(fēng)”表現(xiàn)畫了像,對“四風(fēng)”問題把了脈。歸納群眾反映供銷系統(tǒng)黨員、干部隊伍“四風(fēng)”方面的問題,主要有以下種具體表現(xiàn)。

(一)形式主義方面

(1)服務(wù)“三農(nóng)”意識淡化、服務(wù)功能弱化、發(fā)展后勁不足;

(2)習(xí)慣以會議落實會議、以文件落實文件,抓工作不講時效,不下功夫解決存在的矛盾和問題;

(3)沒有完全放下架子,與群眾打成一片;

(4)服務(wù)意識不強,辦事效率不高的情況;

(5)工作按部就班、創(chuàng)新意識不強,服務(wù)群眾的辦法措施不多;

(二)官僚主義方面

(1)群眾觀念不強,宗旨意識淡化,高高在上、脫離群眾;

(2)移民工作雖取得成績,下基層、企業(yè)時間不多;下了基層調(diào)研走馬觀花,浮淺不深入;

(3)執(zhí)行上級決定照本宣科,生搬硬套;

(三)享樂主義方面

(1)怕群眾“出難題”、“添麻煩”;

(2)拈輕怕重、挑肥揀瘦,干工作、做事情先想待遇,后談工作;

(3)斤斤計較,推諉扯皮、缺少擔(dān)當(dāng),把矛盾上交或下移;

(4)自由散漫、紀(jì)律松懈,遲到早退、串崗閑聊、脫崗辦私事;

(四)奢靡之風(fēng)方面

(1)公務(wù)接待中有時有超標(biāo)準(zhǔn)接待的思想作崇,總覺得不夠檔次,心意未到;

(2)怕苦怕累,工作推諉;

三、集中解決“四風(fēng)”等問題、加強作風(fēng)建設(shè)的工作建議

按照“不回避矛盾、不掩蓋問題、不過濾意見”的要求,把握“明顯違反政策或與事實不符的剔除、沒有實質(zhì)內(nèi)容的不列、重復(fù)相近相似的歸并”的原則,我們對調(diào)研收集的原汁原味的意見建議進(jìn)行了集中歸納梳理,涵蓋了反對“四風(fēng)”和交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會保障事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、開展黨的群眾路線教育實踐活動以及其他工作等9個方面。

下一步集中解決“四風(fēng)”等問題、加強作風(fēng)建設(shè),采取四條措施強化落實。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),強化認(rèn)識。縣供銷社組織全體干部職工學(xué)習(xí)了關(guān)于反對“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示精神、中央紀(jì)委常委會議對糾正“四風(fēng)”的部署。要求全體干部職工要深入領(lǐng)會,對照自己,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的惡習(xí)、陋習(xí),堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府、和本單位的決策部署上來。

二是把堅決糾正“四風(fēng)”同部門工作結(jié)合起來,強化工作落實。縣供銷社將部門工作分細(xì),采用領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職工包任務(wù)的方式,制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)同供銷工作一起部署、一同檢查、一塊驗收。

三是把改進(jìn)作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”和黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,與建章立制、抓好整改、推動工作相結(jié)合,既要深入群眾聽取意見,深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題;更要堅持邊查邊改、立行立改,研究落實好各項整改措施,認(rèn)真、及時回應(yīng)群眾的關(guān)切。

四是嚴(yán)格落實各項制度,強化工作紀(jì)律??h供銷社要求全體干部職工要嚴(yán)格自律、以身作則,管好配偶、子女及身邊工作人員,做到節(jié)日不收、不送禮物、禮金、有價證券;不跑官要官;不借召開座談會茶話會等名義鋪張浪費;不以各種名義用公款大吃大喝、旅游和參與各種高檔消費娛樂、健身活動請客吃飯;不以各種理由公車私用或違反規(guī)定駕駛。

四、主要工作建議

(一)突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,明確努力方向。

(二)開展專項治理,集中解決一批群眾反映強烈的突出問題:比如

1.開展會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動的專項清理。

2.開展“三公”經(jīng)費使用專項整治。

3.開展黨員干部賭博問題的專項整治。

(三)加強制度建設(shè),著力健全一批整治“四風(fēng)”問題、加強作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定和工作機制

本著系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理、制度治理的思維和思路,對“四風(fēng)”問題及衍生出來的其他問題,注重從體制機制入手,以制度創(chuàng)新和強化制度執(zhí)行力,推進(jìn)問題解決落實,用更加嚴(yán)明的制度、更加嚴(yán)格的執(zhí)行、更加嚴(yán)密的監(jiān)督,構(gòu)建反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的長效化、常態(tài)化制度體系。結(jié)合供銷社實際,先期重點是從2個方面,建立健全5項制度規(guī)定、工作機制。

1.在聯(lián)系服務(wù)群眾方面,健全2項制度:

(1)完善暢通群眾訴求反映渠道制度。

(2)完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛點幫扶和機關(guān)干部駐點幫扶制度,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”、黨員“先鋒創(chuàng)績”制度,推動完善黨員“志愿服務(wù)”制度。

2.在管理監(jiān)督方面,健全3項制度:

(3)健全厲行節(jié)約、制止浪費制度,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,盡早推行公務(wù)用車改革,完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法,完善政府采購制度。

(4)推進(jìn)公務(wù)卡消費、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開和使用情況公示制度。

(5)修訂完善公務(wù)接待管理制度。

(四)堅持立說立行、邊查邊改,解決一批當(dāng)下能辦的具體問題

堅持“不因事小而不為之,不以難易而避趨之”,對梳理匯總的群眾訴求,由縣供銷社“活動辦”直接辦理。對梳理匯總的工作建議,其中一部分納入專項整治和制度建設(shè)范圍進(jìn)行整改;其余事項,按照分工負(fù)責(zé)、科室管理的原則,列出責(zé)任單位,逐一轉(zhuǎn)辦交辦。并建立責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報告、活動辦調(diào)度銷號管理的工作機制,確保件件有著落、事事有回音,以邊查邊改、即說即辦、辦就辦好的行動和成效取信于民。