導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依法治理是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家、提高全民法律素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，也是全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的重要保障。根據(jù)州、縣依法治理工作要求，我們對全鎮(zhèn)依法治理情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況及主要做法

鎮(zhèn)位于縣境中部，幅員556平方公里，平均海拔3290米，是縣的政治、經(jīng)濟和文化交流中心，自古以來就是川、甘、青三省交界的商貿(mào)集散地，交通便利，人口流動性大，人員結(jié)構(gòu)復雜。也是我縣社會綜合治理的“晴雨表”。全鎮(zhèn)轄7個村和1個社區(qū)，常住人口2萬余人，近年來，鎮(zhèn)全面落實縣委政府社會治安綜合治理各項措施。以平安創(chuàng)建為抓手，以維護社會穩(wěn)定為根本，從強化“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”入手，全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，治安局勢保持平穩(wěn)，經(jīng)濟運行更加安全，群眾生活更加安寧,

1、理清思路，著力打造特色依法治理體系。

在社會管理創(chuàng)新開展以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全力打造“平安和諧鎮(zhèn)”的總體目標，探索開展社會治理工作方法，圍繞流動人口管理、網(wǎng)格化服務管理、“四好”村建設等重點工作。進一步加強村（社區(qū)）文化設施建設，健全村（社區(qū)）治安防范網(wǎng)絡，建立一站式服務體系，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、落實到位，進一步加強網(wǎng)格化服務管理工作。

一是網(wǎng)絡建設到位。為65個網(wǎng)格的網(wǎng)格員配備了手持終端機，依托網(wǎng)格化平臺及時分流處置網(wǎng)上矛盾和群眾訴求。每年處理各類群眾訴求和矛盾4000余件；二是政策宣講到位。我鎮(zhèn)依托片區(qū)網(wǎng)格站組建了由鎮(zhèn)干部、村干部和網(wǎng)格員組成的9支雙語宣傳分隊，近年來共發(fā)放各類宣傳資料20000余份，入戶、分網(wǎng)宣傳教育300余場次。從而引領(lǐng)群眾明是理、辨是非、定立場，自覺抵制破壞團結(jié)和諧穩(wěn)定局面的蠱惑宣傳，培育群眾感恩報國意識，筑牢群眾維護和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)，提升了鎮(zhèn)整體治安防控水平；三是精神障礙患人管控到位。我鎮(zhèn)加強嚴重精神障礙患者管控，全鎮(zhèn)登記在冊精神病人10名，已經(jīng)全部錄入網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng)。并對其落實了對接管控和月走訪。

3、探索創(chuàng)新，加強流動人口服務管理。

一是進一步落實“以房管人”。推行出租房“旅店評星”管理模式，強化了前段管控，切實做到了“人來登記，人走注銷”。近年來，共登記出租房流動人口信息3萬余條;二是進一步延伸“以證管人”。圍繞流動人口最關(guān)注的就業(yè)、就學、就醫(yī)的三大問題，在政策許可范圍內(nèi)解決流動人口的實際困難，切實保障他們的合法權(quán)益，努力增強流動人口的認同感和歸宿感;三是進一步細化責任深化“以工管人”。實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識，據(jù)建筑工地、旅店、茶樓、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度；四是進一步完善“以網(wǎng)管人”。細分網(wǎng)格并配備95名專職網(wǎng)管員，落實網(wǎng)格員績效考核制度、定期走訪、定人管理，做到流動人員底數(shù)清、情況明。

4、精心謀劃，探索矛盾糾紛調(diào)解新機制。

一是建立和完善“3個2”工作方法。即“兩個中心”、“兩條線”、“兩級組織”?！皟蓚€中心”即鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心和民生訴求處理中心，由黨委書記任主任，各包村工作組組長和各村（社區(qū)）支部書記、主任等為成員參與的?！皟蓷l線”即縱向和橫向信息收集線，縱向收集線由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人組成，橫收集線由片區(qū)網(wǎng)格員和掛包幫單位組成。“兩級組織”即建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委會。及時了解群眾的想法和愿望，及時解決群眾在生活中遇到困難；二是規(guī)范民間調(diào)解組織。將民間調(diào)解組織的規(guī)范納入“兩約”，并對規(guī)范民間調(diào)解未納入村規(guī)民約和居民公約修訂制訂工作實行年度綜合目標管理考核內(nèi)容，加強督促推進力度。

5、提高認識，健全社會治理機制。

一是建立風險評估機制。在重大項目及涉及民生的重大問題和事項上，我鎮(zhèn)廣泛吸納社會各界的合理化意見和建議，做到有重大風險的不出臺，大多數(shù)群眾不支持的項目不立項，大部分群眾沒有溝通協(xié)調(diào)到位的工程不開工，確保各項決策科學民主；二是建立“三級聯(lián)動”機制。以村（居）民有威望的人員、黨員、網(wǎng)格員等，組成矛盾糾紛化解小組，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會和鎮(zhèn)群眾訴求處理中心、，形成矛盾排查調(diào)解的“三級聯(lián)動”機制；三是建立多位一體的安全防范機制。以“四好”村、“七無”村創(chuàng)建為契機，整合各村青年民兵、網(wǎng)格員、協(xié)理員、青年黨員等力量，組建了一支30人的獨立應急排、9支95人的紅袖套治安巡邏隊、一支17人的摩托應急排、一支14人的女子民兵紅袖套勸導排。標準化儲備40套防爆器械、防護用具、消防器材等應急物資，并按照“民警+民兵+紅袖套隊伍+綜合執(zhí)法大隊+網(wǎng)格員”聯(lián)勤協(xié)防模式，堅持對人員流動量大、易發(fā)生案事件的重點地段、復雜場所進行全時段、全方位巡邏；四是建立情報信息預警機制。為增強工作的前瞻性和主動性，提高鎮(zhèn)黨委、政府服務群眾的能力，建立情報信息預警機制，建立了一支由網(wǎng)格員、村（社區(qū)）干部等組成的專兼職情報信息隊伍，對可能引發(fā)群體性事件的情況信息，群眾對改善生產(chǎn)、生活條件的建議、意見的情況進行收集研判。

6、以人為本，構(gòu)建多位一體的刑釋解教人員幫教模式。

探索多位一體的幫教工作模式，對刑釋解教人員幫教實行“1+n”的幫教模式。即一名刑釋解教人員由一名司法所工作人員、一名網(wǎng)格員、一名社區(qū)（村）干部、一名鎮(zhèn)干部和一名刑釋解教人員的親屬實行幫教幫教，嚴格落實幫教責任，搭建聯(lián)系平臺，并向其發(fā)放愛心聯(lián)系卡，加強了刑釋解教人員與溝通和交流，幫助其解決生產(chǎn)生活中的困難。

二、存在問題及原因

依法治理工作是一項系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)在社會治理中取得了一定的成績，也存在許多新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、依法治理觀念還需進一步轉(zhuǎn)變。一是觀念轉(zhuǎn)變難。因受地域環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)方式等方面的制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后。社會發(fā)育程度低，社會建設相對滯后，城鄉(xiāng)社會發(fā)展很不平衡。二是認識不到位。對如何加強社會治理，如何解決社會治理中的深層次問題缺乏深入細致研究，缺乏有效的治理對策。對強化社會治理和提升公共服務效能缺乏足夠的認識。

2、化解社會矛盾體制需進一步創(chuàng)新。因我鎮(zhèn)地處藏區(qū)，群眾全民信教，由于長期受宗教和寺院影響較深，有著較為濃厚的宗教情結(jié)。不同程度上強化了狹隘的民族、宗族、家族意識，部分矛盾糾紛調(diào)解中還存在信佛不信法的現(xiàn)象。

3、依法治理方式還需進一步完善。一是法律支撐有待完善。面對社會形態(tài)的多樣性、復雜性和社會治理多元主體性的新情況、新形勢，急需建立完善相應的法律法規(guī)體系加以保障，確保依法治理工作的針對性和合法性。二是組織構(gòu)架有待完善。人員配備不太合理，人員力量和工作任務不相適應是當前依法治理存在的最突出問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理各項工作的具體開展基本上都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職承擔。在人員缺乏、力量薄弱的情況下，應付日常工作往往都非常吃力，加之重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，無限的責任和工作量導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要承擔巨大的工作壓力。

4、法治宣傳教育還需進一步加強。在采藥季節(jié)，我鎮(zhèn)大多數(shù)青壯年外出采藥，留守在家的主要是“老弱病婦小”，加之基層司法所人員嚴重不足，導致法治宣傳力量薄弱，進村入戶進行法治宣傳教育困難，致使普法教育組織難，效果不佳。外出采藥人員由于沒有夜校等法治宣傳教育載體作為依托，對他們的普法教育還缺乏行之有效的手段，這一群體仍是普法宣傳教育的“盲點”。

三、工作建議和對策

1、開拓思路，與時俱進。進一步學習貫徹落實黨的、二中全會有關(guān)依法治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化建設相關(guān)精神以及系列講話精神，進一步轉(zhuǎn)變觀念、提升認識，認真分析當前國際國內(nèi)形勢，增強各級領(lǐng)導干部和廣大群眾的政治責任感和時不待我緊迫感，凝神聚力、推動社會治理創(chuàng)新。

2、精心謀劃，補齊“短板”。一是建議整合資源。建立統(tǒng)一高效、規(guī)范運行、層級明確、職責明晰的基層社會治理大平臺、大體系、大系統(tǒng)，實現(xiàn)百姓進一門能辦事，入一網(wǎng)辦成事。二是規(guī)范依法治理工作人員編制。通過調(diào)配行政編制，增核事業(yè)編制等用工形式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理人員的專職化、連續(xù)性和長期性，確保依法治理工作有人抓有人管。三是健全依法治理工作體系。打破傳統(tǒng)治理模式模式，推動依法治理結(jié)構(gòu)垂直式向扁平化發(fā)展，逐步實現(xiàn)社會管理和公共服務化和一體化，建立完善各類群防群治體系，切實維護社會和諧穩(wěn)定，加強社情民意的收集處理，確保社情民意“零盲點”，矛盾糾紛“零激化”，服務“零距離”。

3、強化引導，共治共享。一是加強引導，注重輿論導向。把“民主法治”創(chuàng)建活動與“七無”村創(chuàng)建結(jié)合起來，適時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，對身邊的正反方面的典型事例進行宣傳報道，充分發(fā)揮先進典型的激勵引導作用，營造良好的輿論氛圍。二是廣泛開展，提高參與度。推動全社會開展法治宣傳活動，形成強大的社會合力，增強全社會的民主意識和法治觀念，形成全社會學法、懂法、守法、用法的良好氛圍；突出開展法治宣傳教育的民生導向，致力于維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。三是暢通渠道，著力解決民生訴求。要暢通民生信息和群眾訴求反映渠道，建立信息反饋處理機制和民生訴求處理機制，提升基層組織的回應力和公信力。