導(dǎo)語(yǔ)：脫貧攻堅(jiān)幫扶規(guī)劃調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的、省委十一屆二次和州委十一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)州委、州政府及縣委、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署及《縣2018年貧困縣摘帽實(shí)施方案》的文件精神，切實(shí)做好村2018年脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，現(xiàn)結(jié)合我局及村實(shí)際，制定2018年村脫貧幫扶規(guī)劃。

一、基本情況

村距鄉(xiāng)政府12公里，村委會(huì)所在地海拔為2912米，轄、、、、林沖5個(gè)自然寨，全村共92戶、581人，勞力人口386人，其中貧困人口達(dá)129人，貧困發(fā)生率達(dá)22.2%。全村擁有大型貨運(yùn)汽車27輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺(tái)，草地面積17222.1畝，林地25700畝，退耕還林1227.11畝，糧食播面864畝,其中：青稞299畝、洋芋265畝、豌豆55畝、胡豆160畝，經(jīng)濟(jì)作物（藥材）30畝、蔬菜25畝、元根30畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)10.75萬公斤,人均有糧185公斤。全村共有各類牲畜1197混合頭，其中：牛784頭、馬59匹、豬354頭。2017年人均收入7400元。

近年來，村“兩委”一班人，在縣委政府和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大村民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn)，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成效顯著，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

二、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，以全縣專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局為契機(jī)，集全村之力、之智，齊抓共管，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2018年圓滿完成“摘帽”任務(wù)。

（二）致貧原因

村屬全縣農(nóng)牧結(jié)合的貧困村之一。從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鄉(xiāng)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組入寨道路沒有完全硬化。耕地面積較少，人均耕地面積僅1畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

（三）工作目標(biāo)

到2018年底，全村脫貧3戶，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留1戶2019年脫貧，且已脫貧人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，有安全飲水、生活用電和廣播電視，實(shí)現(xiàn)整村貧困發(fā)生率低于3％；村民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入60％（7800元）以上；有集體經(jīng)濟(jì)；通水泥路；有安全飲水；電力入戶率達(dá)到100％、有通信網(wǎng)絡(luò)；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

三、具體任務(wù)

緊緊圍繞全縣“脫貧摘帽”目標(biāo)及鄉(xiāng)黨委政府脫貧工作部署開展整村脫貧攻堅(jiān)工作，依靠當(dāng)前多方力量、多措并舉有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，舉全村之力，向貧困發(fā)起總攻，以必勝之心打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線。立足于村村情、民情實(shí)際，大力發(fā)展種植業(yè)，切實(shí)改進(jìn)種植生產(chǎn)方式及引進(jìn)良種，使種植業(yè)成為引領(lǐng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)花椒，預(yù)計(jì)投入5.6萬元，建成種植試點(diǎn)基地20畝。二是兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不放松。預(yù)計(jì)投入3萬元，實(shí)施胡豆種植300畝。三是堅(jiān)持中藥材種植。預(yù)計(jì)投入2.64萬元，種植黃芪、黑藥、金鐵鎖、秦艽30畝。

（二）以農(nóng)村生態(tài)旅游為抓手推進(jìn)富民戰(zhàn)略。一是預(yù)計(jì)投入21.5萬元，以寨為中心，傾力打造“鐵布梅花鹿生態(tài)旅游觀光區(qū)”。二是預(yù)計(jì)投入80萬元，建設(shè)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括旅游生態(tài)停車場(chǎng)、旅游露營(yíng)基地、旅游生態(tài)環(huán)保廁所、標(biāo)示標(biāo)牌、旅游露營(yíng)基地藏式白帳篷、景區(qū)太陽(yáng)能路燈、引水電網(wǎng)、座式望遠(yuǎn)鏡3個(gè)、3個(gè)木質(zhì)觀光亭、5戶特色民宿彩鋼瓦480平方米等方面的建設(shè)。生態(tài)旅游產(chǎn)生的效益納入村集體經(jīng)濟(jì)分配辦法。

（三）以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高村民認(rèn)可度。預(yù)計(jì)投入486.89萬元用于入寨入戶道路硬化、太陽(yáng)能路燈、鋼制涼架、擋土墻、網(wǎng)圍欄等與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，進(jìn)一步提高群眾對(duì)目前及未來生活的滿意度、認(rèn)可度。

（四）以產(chǎn)業(yè)扶貧到戶為依托實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。在尊重貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際給予指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委政府的主導(dǎo)下，按照先建后補(bǔ)原則和人均7950元標(biāo)準(zhǔn)，支持2018年脫貧3戶25人發(fā)展犏牛、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，保障脫貧戶實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)跟蹤了解已脫貧戶及當(dāng)年脫貧戶后續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)解決脫貧戶發(fā)展中遇到的問題和困難，確保脫貧戶真脫貧且穩(wěn)得住。

（五）以大扶貧工作格局為契機(jī)落實(shí)各項(xiàng)政策。當(dāng)前是全縣乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，各方力量、各項(xiàng)舉措、政策都極大的向脫貧攻堅(jiān)傾斜，堅(jiān)持認(rèn)真解讀、傳達(dá)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，不打折扣的將2018年若委下發(fā)的若委〔2018〕15號(hào)的文件精神落實(shí)到位。

（六）以農(nóng)村黨建為牽引充分發(fā)揮支部堡壘作用。黨支部就是引領(lǐng)基層發(fā)展的“頭羊”。它是黨的組織基礎(chǔ)，是黨在基層的中堅(jiān)力量,是黨在基層的各項(xiàng)政策的宣傳者和執(zhí)行者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是組織和領(lǐng)導(dǎo)黨員、群眾完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的指揮部，也是教育管理黨員最基本的“學(xué)?！薄＿M(jìn)一步發(fā)揮第一書記、支部書記、黨員致富帶頭人等人員的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，同時(shí)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持用“三到工作法”即每戶貧困戶“走到、問到、反饋到”，全面落實(shí)入戶摸底、調(diào)查、排查、幫扶計(jì)劃等，為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

（二）明確責(zé)任分工。一是對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干部帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。