康養(yǎng)與居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-08 10:13:37
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一、我縣老年人基本情況
縣幅員面積2200平方公里,轄30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),436個(gè)村委會(huì),86個(gè)居委會(huì),全縣總?cè)丝跀?shù)139萬(wàn)人,60歲以上老年人約28.7萬(wàn)人,占人口總數(shù)的20.6%。其中:80~89周歲老年人3.2746萬(wàn)人;90~99周歲老年人0.4719萬(wàn)人,100周歲以上老年人108人。按照老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),我縣己進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。
二、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容
(一)服務(wù)對(duì)象。60周歲以上的散居特困人員;60周歲以上的居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中的失能、失智、傷殘、獨(dú)居老人;60周歲以上的居家養(yǎng)老計(jì)劃生育特殊家庭老年人;城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老年人。
(二)服務(wù)人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。2018年居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)為49624人,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)每人每年300元。2019年居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)以實(shí)際申請(qǐng)且符合條件的人數(shù)為準(zhǔn)。
(三)服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)省民政廳關(guān)于印發(fā)《省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)導(dǎo)則》的通知文件要求提供生活照料服務(wù)、助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)。
三、加強(qiáng)對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
2019年12月27日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公告,正式批準(zhǔn)GB38600-2019《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并予以公布。這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院養(yǎng)老工作部署的一項(xiàng)重要舉措,順應(yīng)人們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的新期待,該標(biāo)準(zhǔn)編制的主要指導(dǎo)思想就是要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),目的是老百姓能夠看得懂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)得到、養(yǎng)老院的服務(wù)人員能夠操作、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管有依據(jù),明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全“紅線”將有利于防范、排查和整治養(yǎng)老服務(wù)中心的安全隱患,建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全提升的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
(一)本地承接服務(wù)社會(huì)組織少。我縣能夠承接居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)社會(huì)工作組織很少,且服務(wù)能力偏弱,服務(wù)供應(yīng)商多為外地機(jī)構(gòu)。由于居家養(yǎng)老服務(wù)工作工資待遇低,且受社會(huì)偏見(jiàn)影響,使得具有專業(yè)能力的人不愿意從事此方面的工作,往往都是文化水平和專業(yè)素養(yǎng)不高的人群從事這方面的工作,大多都是中年婦女,只能做一些普通的家政服務(wù)和簡(jiǎn)單護(hù)理。
(二)服務(wù)形式單一,未注重精神服務(wù)。目前,居家養(yǎng)老提供的服務(wù)單一,多半是家政服務(wù),清潔衛(wèi)生等,忽視老年人精神需求。老年人不僅需要物質(zhì)上的滿足,也需要精神上的慰藉,需要一個(gè)能夠解悶,舒緩心情的渠道。如果老年人精神上出現(xiàn)問(wèn)題,很可能影響到其身心健康。
(三)確定服務(wù)對(duì)象不精準(zhǔn),受惠群體較小。由于老年人對(duì)居家養(yǎng)老項(xiàng)目知曉度不高,本人主動(dòng)申請(qǐng)不多,基本上由村干部摸底上報(bào),部分不遠(yuǎn)接受服務(wù)的人員也列入服務(wù)名單,也有少數(shù)符合條件的對(duì)象因本人未申請(qǐng)沒(méi)有納入名單;政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的范圍主要限于生活困難的老人,很多經(jīng)濟(jì)情況一般的老人并不能享受到政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。長(zhǎng)此以往,會(huì)造成這部分老人對(duì)政府失去信心,影響了政府的公信力。