疫情后農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-18 09:53:20
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一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情,迅速蔓延波及我國(guó)各個(gè)省市。面對(duì)這次傳染性強(qiáng)、潛伏期長(zhǎng)的病毒特點(diǎn),中央和各個(gè)地方政府積極采取應(yīng)對(duì)疫情的有力措施。武漢“封城”,各地“封路”,火車(chē)、汽車(chē)停運(yùn),街上空無(wú)一人,隨后,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》,多個(gè)相關(guān)部門(mén)和地方政府出臺(tái)延遲復(fù)工、推遲開(kāi)學(xué)以及對(duì)交通、社區(qū)等嚴(yán)格管理的具體舉措。短時(shí)間內(nèi),肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊和不利影響,2020年上半年,新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)為中高速,加之國(guó)外疫情持續(xù)蔓延帶來(lái)的外部沖擊,給農(nóng)民工返崗就業(yè)造成巨大的困難。
一、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀
(一)不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村。春節(jié)假期延長(zhǎng),企業(yè)停產(chǎn),農(nóng)民工停工;防控中期復(fù)工階段,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)分批分地區(qū)復(fù)工,但制造業(yè)鏈條接續(xù)不暢,服務(wù)業(yè)因人員流動(dòng)少、出行限制,需求出現(xiàn)斷崖式下滑,建筑業(yè)復(fù)工時(shí)間大大推后,一線用工需求急速減少,截止目前,我鎮(zhèn)仍有300余人農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村。(二)返崗農(nóng)民工出現(xiàn)再次返鄉(xiāng)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,市場(chǎng)消費(fèi)能力降低,出現(xiàn)開(kāi)工不達(dá)產(chǎn)情況,特別是受?chē)?guó)外疫情持續(xù)蔓延影響,部分外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)訂單取消較多,出現(xiàn)停工限產(chǎn)、裁員降薪,一些已返崗農(nóng)民工不得不再次返鄉(xiāng),據(jù)統(tǒng)計(jì),疫情中期我鎮(zhèn)返崗農(nóng)民工再次返鄉(xiāng)達(dá)500余人次。(三)周邊企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)有限。本地周邊企業(yè)大多為中小型企業(yè),同樣受疫情影響,復(fù)工復(fù)產(chǎn)較慢,就業(yè)崗位有限,難以解決眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題。(四)農(nóng)民工權(quán)益難以保障。部分企業(yè)社會(huì)保障程度較低,長(zhǎng)時(shí)間企業(yè)停工導(dǎo)致資金斷裂而破產(chǎn),不少農(nóng)民工瞬間失去收入來(lái)源。疫情期間農(nóng)民工工作如何計(jì)算、被裁員后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼怎么規(guī)定等問(wèn)題出現(xiàn),部分農(nóng)民工基本權(quán)益得不到保障。
二、原因分析
1.農(nóng)民工從事的行業(yè)大多數(shù)是制造業(yè)、建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等,而這些行業(yè)受疫情影響最為直接,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲或是被迫減小生產(chǎn)規(guī)模,都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇、工資水平下降。2.農(nóng)民工就業(yè)具有流動(dòng)性、限制性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)。他們與雇主的勞動(dòng)協(xié)議往往是短期的,長(zhǎng)時(shí)間的停工以及開(kāi)工時(shí)間的不確定性難以保障農(nóng)民工現(xiàn)有的工作是否能夠延續(xù),如遇到裁員降薪情況,減少農(nóng)民工數(shù)量是企業(yè)的首要選擇。3.農(nóng)民工大多缺乏網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí),較難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦公,如簡(jiǎn)單的車(chē)票購(gòu)買(mǎi)和手機(jī)點(diǎn)單都存在問(wèn)題,缺乏就業(yè)信息獲取渠道和市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。且受疫情影響,社區(qū)、街道和城市管理等級(jí)大大提高,生活服務(wù)業(yè)的供給和需求不同程度地下降,這些都為農(nóng)民工如何返城和返程之后的安置生活提出了挑戰(zhàn)。
三、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)的意見(jiàn)和建議
(一)加大政策支持。通過(guò)金融支持加大信貸力度,向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款,適當(dāng)增加投放、降低成本,穩(wěn)定市場(chǎng)信心,保持市場(chǎng)充足流動(dòng)性,以制度保障和加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)來(lái)推進(jìn)就業(yè)。持續(xù)做好疫情期間靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障工作,對(duì)部分企業(yè)和農(nóng)民工給予政策優(yōu)待,優(yōu)先受理因疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和失業(yè)人員生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)。(二)增加農(nóng)民工就業(yè)技能。積極開(kāi)展對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務(wù)、護(hù)理、技術(shù)種養(yǎng)殖等技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈,增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)擴(kuò)寬就業(yè)渠道。大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的新模式,鼓勵(lì)企業(yè)與線上招聘平臺(tái)合作,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)職位招聘信息。同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地提供和勞動(dòng)力供求信息,并農(nóng)民工提供有效的、針對(duì)性的就業(yè)公共服務(wù),做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介服務(wù)工作讓外出務(wù)工人員盡快找到工作。(四)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時(shí),以政策為導(dǎo)向,以降低門(mén)檻、放開(kāi)限制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,最大限度的對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予政策傾倒。