導(dǎo)語(yǔ)：北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著改革開放逐步深入，北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從資本積累，經(jīng)過(guò)小規(guī)模辦實(shí)業(yè)逐漸過(guò)渡到規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，其發(fā)展模式和發(fā)展途徑也出現(xiàn)新的變化。通過(guò)對(duì)北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及目前存在問(wèn)題的分析，預(yù)測(cè)北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，提出相關(guān)的發(fā)展政策建議。 關(guān)鍵詞：北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r問(wèn)題建議

近年來(lái)北海的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了一支民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大軍，涌現(xiàn)出一批杰出的民營(yíng)企業(yè)英才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2002年上半年就有近9萬(wàn)人投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，到2002年底，我市非公有制經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)20多億元，個(gè)體工商戶29222戶，私營(yíng)企業(yè)1677戶，向國(guó)家交納稅金1.53億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額18.93億元，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值平均增率25%以上，大大高于其他經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。可以說(shuō)近年北海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是密切相連的。目前北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所涉足的行業(yè)主要有商貿(mào)、制造、建筑、種養(yǎng)、捕撈、交通、餐飲、娛樂(lè)、文化、旅游、高新科技等，其中以銀河科技、北生藥業(yè)、北海國(guó)發(fā)等幾個(gè)上市公司為“龍頭”企業(yè)，去年僅北生藥業(yè)就上繳利稅8千萬(wàn)元。江**同志在“七一”講話和十六大報(bào)告中進(jìn)一步闡述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政治和經(jīng)濟(jì)地位及重要作用，在這種形勢(shì)下，討論北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，具有重要意義。

一、北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前身是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。清光緒末年，北海私營(yíng)商業(yè)不下1000戶，其中大中商號(hào)40多家，從業(yè)人員8000多人。至1949年底，全市私營(yíng)工業(yè)企業(yè)17家，個(gè)體手工業(yè)695戶，行業(yè)范圍有電力、紡織、釀酒、玻璃、印刷、陶器、船舶修造和木器、農(nóng)具、竹器編織、鞋帽、車縫、五金、網(wǎng)具、漁具、建筑材料等，從業(yè)3913人，商業(yè)有150多間資金不多的商戶和1000多戶小商小販。

從建國(guó)以來(lái)的“一五”計(jì)劃時(shí)期到70年代末，北海個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸消停。1978年12月中共十一屆三中全會(huì)以后至80年代初，個(gè)體工商業(yè)有所發(fā)展，1981年有個(gè)體工業(yè)戶156戶，產(chǎn)值16.63萬(wàn)元。

1984年，北海被列為全國(guó)沿海開放港口城市后，市政府貫徹中央“關(guān)于國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人一齊上”的方針，對(duì)個(gè)體工商業(yè)政策是“放寬發(fā)展”，內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)家到北海經(jīng)營(yíng)旅（館）業(yè)、飲食業(yè)、建筑行業(yè)開始增多。到1990年末，個(gè)體工業(yè)1882家，工業(yè)完成產(chǎn)值5063萬(wàn)元，占10.01%；市區(qū)個(gè)體商業(yè)零售額8803萬(wàn)元，占社會(huì)商品零售總額26.46%；個(gè)體飲食業(yè)零售額1177萬(wàn)元，占社會(huì)飲食業(yè)零售額的69.81%。1992年末，全市個(gè)體有證商業(yè)戶5115戶，從業(yè)人員5917人，分別比1979年增長(zhǎng)41.63倍和19.55倍。

“八五”計(jì)劃時(shí)期，工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生根本的變化。1995年銷售收入100萬(wàn)元以上的合作經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體工業(yè)企業(yè)52戶，產(chǎn)品銷售收入17297.7萬(wàn)元，占全市工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的7.11%。

1950-1990年北海市工業(yè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)數(shù)圖

97、98年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

1997-2001年全市500萬(wàn)元以下民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

指標(biāo)

類型

年份（年）

企業(yè)單位數(shù)（戶）

工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年值）（千元）

上交稅金（千元）

年末全部從業(yè)人員（人）

1997

股份合作企業(yè)

私營(yíng)企業(yè)

590

85119

1202

7802

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

8023

506418

7164

54891

1998

股份合作企業(yè)

6

17351

1770

857

私營(yíng)企業(yè)

773

942258

8271

16961

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

7971

2976005

62313

52021

1999

股份合作企業(yè)

6

14501

669

467

私營(yíng)企業(yè)

784

851296

10346

16764

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

8613

3424662

59441

45660

2000

股份合作企業(yè)

7

25380

1025

687

私營(yíng)企業(yè)

686

863893

28978

15502

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

8411

3501221

75043

44386

2001

股份合作企業(yè)

2

4195

514

574

私營(yíng)企業(yè)

725

1085205

31271

17353

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

8614

3469638

82044

47167

1997-2001年全市新登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)情況

指標(biāo)

類型

年份

戶數(shù)（戶）

從業(yè)人員（個(gè)）

注冊(cè)資金

（萬(wàn)元）

1997

私營(yíng)企業(yè)

296

1450

22800

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

4760

9520

3796

1998

私營(yíng)企業(yè)

250

2589

16400

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

3696

5957

2155

1999

私營(yíng)企業(yè)

205

2479

15423

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

5843

11895

5611

2000

私營(yíng)企業(yè)

292

3200

20850

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

6958

13546

9324

2001

私營(yíng)企業(yè)

300

3140

20461

個(gè)體經(jīng)營(yíng)

5122

8984

5703

㈠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，在市委市政府的正確引導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)注重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，基本上形成以農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、煙花炮竹、科技與信息開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)葞状笮袠I(yè)為主的發(fā)展格局。據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)分別占全市企業(yè)總數(shù)的8%、20%、70%。

㈡規(guī)模化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。目前全市民營(yíng)企業(yè)中，上市公司3家。注冊(cè)資本100-500萬(wàn)元的有231戶，500-1000萬(wàn)元的有86戶，1000萬(wàn)元以上的有33戶。民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新步伐加快，私營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司占80%以上，還有不少企業(yè)改制成股份有限公司。銀河、新未來(lái)、噴施寶、北生藥業(yè)、東園家酒、強(qiáng)盛等知名企業(yè)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。

㈢民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1996年至2001年底，全市在科技部門登記的民營(yíng)科技企業(yè)有68家，從業(yè)人員4750人，其中科技人員1800人，資產(chǎn)總額十億多元。2001年技工貿(mào)總收入達(dá)4億元，稅利1.3億元。在全市14家經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，從民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展起來(lái)的有9家，如銀河科技、國(guó)發(fā)海洋生物、南方邁迪森、噴施寶、北生藥業(yè)、集琦方舟、啟利科技、強(qiáng)力化肥等。

㈣吸納就業(yè)作用顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拓寬就業(yè)渠道，吸納下崗、失業(yè)人員就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。2001年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決了25000人的就業(yè)，其中安置下崗職工9080人。2003年春季人才交流大會(huì)上，在140多個(gè)招工單位中，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)70%以上，提供崗位1300多個(gè)。鐵山港區(qū)赤江陶器廠和北暮鹽場(chǎng)承包給個(gè)體老板后，就接收3個(gè)下崗職工1800多人。

㈤總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。近幾年來(lái)原有的國(guó)企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營(yíng)不善等原因逐漸退出或經(jīng)過(guò)改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。

二、北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難

㈠法制環(huán)境還不健全，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。由于目前國(guó)家沒(méi)有較完備的保護(hù)民營(yíng)投資權(quán)益的法律、法規(guī)，只有依靠地方性規(guī)章予以保障，缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)糾紛處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，在稅收、土地批租、工商管理、人員進(jìn)出境、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面面臨不公平待遇，民營(yíng)企業(yè)利益受損現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。如德海倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)有限公司1998年12月因土地調(diào)整，應(yīng)該得到退款229656元，但由盤整辦推到財(cái)政局，財(cái)政局推到土地局，土地局又下文建議財(cái)政局一次性退款，最后推到政府，讓企業(yè)非常為難。此外，管理執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量不高，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，涉及民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)的職能部門30多個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)50種，許多是不合理的，大大超出企業(yè)的承受能力。少數(shù)管理執(zhí)法部門收費(fèi)時(shí)到位，服務(wù)時(shí)錯(cuò)位，有的則對(duì)民營(yíng)企業(yè)吃、拿、卡、要，直接或間接影響民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)審批程序仍很繁瑣，項(xiàng)目考察、立項(xiàng)、審批、籌建、運(yùn)營(yíng)到產(chǎn)品投放市場(chǎng)，關(guān)卡達(dá)20多個(gè)。不少業(yè)主反映，某些單位服務(wù)差、罰款多、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，無(wú)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，隨意著性大。

㈡發(fā)展資金短缺，缺乏金融支持。據(jù)調(diào)查，不少民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品有銷路，市場(chǎng)前景好，也有把“蛋糕”做大的愿望，但苦于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)而喪失發(fā)展商機(jī)，陷入停滯不前的境地。盡管近年來(lái)有關(guān)部門提出加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持的要求，但由于所有制歧視現(xiàn)象嚴(yán)重以及民營(yíng)企業(yè)自身的缺陷，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在貸款過(guò)程中的條件相當(dāng)苛刻，與國(guó)有企業(yè)相比較，在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢(shì)。目前主要依賴民間借貸資金、社會(huì)集資等有限形式。

㈢發(fā)展后勁不足，穩(wěn)定性降低。北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低，制造技術(shù)及工藝簡(jiǎn)單，在初期有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入和資本的積累。但隨著賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，新生和倒閉數(shù)量都很多，常常出現(xiàn)“東邊的開業(yè)，西邊的關(guān)門”，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)生命周期較短，缺乏發(fā)展后勁，出現(xiàn)滑坡跡象。2002年1-11月私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)為847人，比上年同期減少236人；私營(yíng)企業(yè)2002年應(yīng)交稅金為1353.24元，較上年同期有較大幅度下滑。

㈣“家族式”管理嚴(yán)重。由于特定的發(fā)展環(huán)境，北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的家庭控制特色，包括大名鼎鼎的強(qiáng)盛集團(tuán)，有近70%左右的企業(yè)采取家族式管理。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，家族式企業(yè)能夠充分利用既有的人力資源，理順利益關(guān)系，降低內(nèi)部溝通成本，減少監(jiān)督、費(fèi)用，有利于有效地完成原始積累的過(guò)程。隨著家族企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，家族管理機(jī)制的問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。（1）裙帶之風(fēng)盛行，績(jī)效評(píng)價(jià)不公平，在人力資源利用方面具有很大的局限性，壓抑了家族外員工的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)。（2）家族式民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，決策隨意化，對(duì)企業(yè)發(fā)展缺乏符合市場(chǎng)和自身?xiàng)l件的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。（3）在一些家族式民營(yíng)企業(yè)中，由于公司治理結(jié)構(gòu)薄弱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況復(fù)雜，帳目混亂，企業(yè)信用狀況堪憂。

㈤短期行為嚴(yán)重，缺乏整體發(fā)展思路。一些民營(yíng)企業(yè)缺乏放眼未來(lái)，進(jìn)行長(zhǎng)期投資、開創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)賺錢快的行業(yè)，即一哄而上。有些民營(yíng)企業(yè)不是通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益，而是采取各種不正當(dāng)手段，違法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品；或偷稅、漏稅、逃稅，侵害國(guó)家和消費(fèi)者利益。

㈥缺乏創(chuàng)新開發(fā)能力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難較大。目前北海民營(yíng)企業(yè)的一些佼佼者已發(fā)展到較高水平，如銀河、強(qiáng)盛、噴施寶等，但大多數(shù)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，很多企業(yè)廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡(jiǎn)單、管理粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量差、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)滯后等等?！按笊a(chǎn)小銷售”、“坐店經(jīng)營(yíng)”這些陳舊觀念仍在北海個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位，加上受籌資能力、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展緩慢。

㈦民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)急需提高。據(jù)調(diào)查，在我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中，初中以上文化程度的占到60%左右，有95%以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，理財(cái)能力較差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，絕大部分產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量較低。由于缺乏先進(jìn)知識(shí)，許多民營(yíng)企業(yè)主不懂得進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和分析，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瞬息萬(wàn)變。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。私企很難得到技術(shù)精良的工人，因?yàn)樗狡笙鄳?yīng)的激勵(lì)措施十分有限。

三、加快北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

㈠切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境，加快北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，要加大宣傳力度，從思想上消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍。同時(shí)，要為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。其次，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化政府社會(huì)服務(wù)和管理方面的職能，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。市政府應(yīng)該根據(jù)北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。同時(shí)要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，為中小企業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件。再次，實(shí)行公平稅賦制度和財(cái)會(huì)制度。取消民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間的不平等稅收制度，實(shí)行同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)各類企業(yè)稅賦平等的制度；改變稅外亂收費(fèi)的狀況，通過(guò)制度機(jī)制規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，削減一些政府部門故意“設(shè)卡尋租”、一些官員以權(quán)謀私的可能性；同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的各類企業(yè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免因財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不同給各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的種種差異。此外，要加大監(jiān)督和整治力度，從根本上消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性障礙。規(guī)范職能部門行為，明確一個(gè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理的權(quán)威部門，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)厲整治“四權(quán)”，即對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位和執(zhí)法人員，采取專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督并定期組織開展人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)、私營(yíng)業(yè)主代表參加的單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)法檢查監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對(duì)民營(yíng)企業(yè)各類稅外收費(fèi)項(xiàng)目，提高職能部門依法行政水平。

㈡引入現(xiàn)代企業(yè)制度，提高和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)管理水平。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多民營(yíng)企業(yè)都在嘗試著要改掉“家族制”，如方太廚具、華潤(rùn)集團(tuán)等就是成功的例子。在國(guó)家尚未明確對(duì)私有財(cái)產(chǎn)有效保護(hù)的環(huán)境下應(yīng)該將兩者結(jié)合起來(lái)，即暫保留家族制，又淡化和提高家族制。（1）要明晰產(chǎn)權(quán)，按照公司法來(lái)組建企業(yè)，家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù)及發(fā)生糾紛時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。（2）在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人。通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人可以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中的盲目和隨意性。（3）應(yīng)建立規(guī)范的制度來(lái)克服家族式企業(yè)的弊端。這種制度可以包括三個(gè)方面：治理制度、組織構(gòu)架和企業(yè)文化。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會(huì)旁落，另外又可以激勵(lì)經(jīng)理人為企業(yè)工作。組織構(gòu)架從企業(yè)流程出發(fā)，到績(jī)效考核為止，能夠有效地評(píng)估企業(yè)人員的貢獻(xiàn)。而企業(yè)文化是“看不見(jiàn)的手”，從深層次上體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的企業(yè)倫理。

企業(yè)文化雖然并不直接解決企業(yè)賺不賺錢的問(wèn)題，但它卻可以解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。企業(yè)的發(fā)展5年靠的是機(jī)遇，10年靠的是領(lǐng)導(dǎo)，15年靠的是結(jié)構(gòu)，20-30年靠的就是文化。企業(yè)文化的本質(zhì)內(nèi)涵是“以人為本”，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，技術(shù)可以仿制、管理模式可以引進(jìn)，形象包裝和品牌建設(shè)可以交給專業(yè)公司打理，唯有企業(yè)文化，只能產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部，需要踏踏實(shí)實(shí)地積累和創(chuàng)建。目前北海的民營(yíng)企業(yè)要通過(guò)一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，把人的潛力發(fā)揮至極，使追求企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展相一致。企業(yè)文化靠制度來(lái)體現(xiàn)和烘托，靠氛圍來(lái)影響，靠細(xì)節(jié)來(lái)體現(xiàn)，這是建立在制度之上的一種高層次的管理。

㈢通過(guò)品牌建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。品牌是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)通向市場(chǎng)的門票、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制勝的重要法寶。在調(diào)查中有位民企老總?cè)缡钦f(shuō)：“產(chǎn)品是在工廠所生產(chǎn)的東西，而品牌則是消費(fèi)者所購(gòu)買的東西。一件產(chǎn)品可以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿，但品牌則是獨(dú)一無(wú)二的。產(chǎn)品很快會(huì)過(guò)時(shí)落伍，而成功的品牌持久不衰的?！眹娛毾盗挟a(chǎn)品成為國(guó)家五大項(xiàng)目推廣使用產(chǎn)品，在全國(guó)累計(jì)推廣使用40億畝次，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超1000億元大關(guān)，走的就是品牌經(jīng)營(yíng)道路。但北海仍有相當(dāng)民營(yíng)企業(yè)只求近利不顧遠(yuǎn)狀，只求數(shù)量不求質(zhì)量，只求銷售實(shí)績(jī)不講企業(yè)信譽(yù)。如北海的珍珠，由于產(chǎn)品質(zhì)量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。北海民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)建立自己的品牌：（1）牢固樹立質(zhì)量第一的思想，從思想意識(shí)上重視打造好品牌，真正做到不但要?jiǎng)?chuàng)名牌，而且要保名牌，不合格的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)取勝，企業(yè)才有出路，有發(fā)展。（2）尊重和大膽使用科技人才，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)打造好企業(yè)的品牌。企業(yè)要打造好自己的品牌，必須引進(jìn)和使用好高科技人才。北海銀河股份公司的產(chǎn)品近年來(lái)能在全國(guó)的銷售市場(chǎng)占有一席之地，關(guān)鍵在于他們有一大批博士、碩士和高中級(jí)工程師等科技人才開展技術(shù)攻關(guān)，不斷開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品。（3）把品牌產(chǎn)品做細(xì)做精做好。北海許多民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的是小商品，產(chǎn)品小不要緊，產(chǎn)品再“小”，氣魄須大，所謂“小商品、大市場(chǎng)”，成功的關(guān)鍵在于定位要準(zhǔn)、目標(biāo)要遠(yuǎn)。順德偉雄集團(tuán)主要生產(chǎn)“松本電工”、“顧地塑膠”和“正野電器”等品牌的小配件，在全國(guó)頗有名氣。在該公司即使是一個(gè)線槽扣接的生產(chǎn)，高層領(lǐng)導(dǎo)也要出國(guó)考察商品質(zhì)量產(chǎn)品。民營(yíng)企業(yè)需要的正是這種做細(xì)做精做得最好的精神。

㈣提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面提高民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)，是加快北海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。（1）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化素質(zhì)，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力使自己成為有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。要有計(jì)劃地組織他們學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高其預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；學(xué)習(xí)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則，盡快與國(guó)際慣例接軌；學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，做到合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。（2）積極創(chuàng)造條件，采取靈活多樣的方式，做好培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作。充分發(fā)揮市工商聯(lián)、商會(huì)、市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)以及其它行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，組織各種面向民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，可以通過(guò)到發(fā)達(dá)地區(qū)如溫州、蘇南、珠江三角洲等學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，增加求高、求強(qiáng)、求大的膽識(shí)和氣魄，引導(dǎo)他們步入現(xiàn)代企業(yè)家的門檻。（3）在民營(yíng)企業(yè)留住人才方面，除了支持企業(yè)提高人才待遇外，可考慮通過(guò)適當(dāng)?shù)恼袨椋瑢?duì)有突出貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)，提高其社會(huì)地位。