導語：以沿江大開發(fā)促進江北新市區(qū)教育大發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府在"以江為軸、跨江發(fā)展、呼應上海、輻射周邊"戰(zhàn)略中把浦口區(qū)劃作xx市外延發(fā)展的三個新市區(qū)之一，定位為xx市現(xiàn)代化新市區(qū)。城市性質(zhì)是：現(xiàn)代化的科學城、具有區(qū)域綜合服務功能的xx城市副中心，人和自然和諧發(fā)展的生態(tài)型濱江新市區(qū)，xx市重要的旅游度假中心。這個定位標志著xx市的城市發(fā)展開始了由隔江發(fā)展到跨江發(fā)展的新跨越，標志著浦口地區(qū)開始了由郊縣、郊區(qū)的發(fā)展到城市化發(fā)展的新跨越，浦口區(qū)的發(fā)展進入了一個新的階段。

根據(jù)xx市的發(fā)展戰(zhàn)略和定位。浦口區(qū)以自身xx都市圈另"半個圓圈"的區(qū)位優(yōu)勢，水陸空暢通的交通優(yōu)勢，國家森林公園和長江沿岸的優(yōu)良環(huán)境、豐富資源優(yōu)勢等等確定了發(fā)展的總體思路和目標：按照"兩個率先"的要求，圍繞建成xx市現(xiàn)代化新市區(qū)目標，充分發(fā)揮沿江區(qū)域優(yōu)勢和特色，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)布局，形成了與江蘇其它沿江市縣不同的、個性鮮明的特色，努力把浦口建成為經(jīng)濟發(fā)展進入全市前列的經(jīng)濟強區(qū)、現(xiàn)代化的xx江北新市區(qū)、生態(tài)環(huán)境最佳的居住區(qū)、現(xiàn)代化科學城、國家級旅游度假區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)、建成功能齊全、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新市區(qū)。

江北現(xiàn)代化新市區(qū)的定位給我們提出了一個教育如何發(fā)展規(guī)劃問題。必須要抓住區(qū)、縣合并和沿江大開展機遇，高起點規(guī)劃教育事業(yè)，建成一個與現(xiàn)代化新市區(qū)相匹配的高起點、高標準、高質(zhì)量的教育體系。

下面談談新市區(qū)教育的發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想：

以鄧小平理論和十六大精神為指導，全面落實"科教興國"戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，抓住區(qū)縣合并和沿江大開發(fā)的機遇，在江北現(xiàn)代化新市區(qū)的城市建設中做好教育的整體規(guī)劃，做到一次規(guī)劃到位，劃好紅線、分步實施、留有發(fā)展余地，探索既適應社會主義市場經(jīng)濟又符合教育自身規(guī)律的教育體制和發(fā)展機制，構建以提高全民族素質(zhì)為宗旨，以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實踐能力為

重點的素質(zhì)教育模式，逐步形成具有浦口特色、結構合理、充滿活力、開放式的現(xiàn)代化教育體系，以滿足新市區(qū)現(xiàn)代化建設的需要，滿足人民群眾日益增長的教育文化需求，為現(xiàn)代化建設提供更加有力的人才支持和知識貢獻。

二、目標任務

隨著新市區(qū)的城市建設步伐，建立一個與新市區(qū)相匹配的高起點、高標準、高質(zhì)量的現(xiàn)代化的教育體系。

㈠幼兒教育。在公辦幼兒教育為主的基礎上，積極推進幼兒教育社會化進程，多渠道、多形式普及幼兒教育。在新市區(qū)的規(guī)劃中作好幼兒園的布點工作，讓各類幼兒園按規(guī)劃建設。2005年，學前三年幼兒入園率達到95％以上，80％以上的幼兒園達到市優(yōu)質(zhì)園以上水平。

㈡義務教育。高標準普及九年義務教育，全部實施六周歲上學。小學入學率、鞏固率均達100％，初中入學率達99．5％以上，年鞏固率達99％以上。大力改造薄弱學校，使城鄉(xiāng)之間、學校之間的辦學水平差距明顯縮小，各級各類學校均達到省教育現(xiàn)代化的水平。殘疾適齡兒童少年全部入學，與正常少兒同步接受義務教育。

㈢高中教育。到2005年，全區(qū)初中畢業(yè)生升入高中段的比例達到90％以上，基本滿足初中畢業(yè)生接受高中段教育的需求，普及高中段教育。普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，適應我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和人民群眾對求學的需要。

㈣高等教育。積極與高等學院聯(lián)合辦學，大力發(fā)展二級學院，為地方培養(yǎng)人才。抓好高等教育自學考試工作和成人高考工作，認真辦好電大等各類高等教育。努力提高基礎教育質(zhì)量，提高我區(qū)高考入學率。提高適齡青年接受高等教育的比例，2005適齡青年接受高等教育的比例達20％以上。

㈤成人教育。在高標準掃除青壯年文盲的基礎上，積極開展自學考試、遠程教育、職業(yè)資格證書教育和崗位培訓、繼續(xù)教育，建立和健全學業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度，努力開展社區(qū)教育，形成社會、開放式的教育網(wǎng)絡，構建終身學習體系。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，青壯年非文盲率達99％以上，農(nóng)村總勞動年培訓率達到40％以上，城鄉(xiāng)新增勞動力全部實行先培訓、后上崗，在崗職工年培訓率達40％以上。新增勞動力的平均受教育年限超過12年。

三、主要措施

㈠統(tǒng)一認識，加強領導，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

要強化教育的發(fā)展意識。經(jīng)濟強區(qū)必須以教育強區(qū)為基礎和先導，人的現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化的重要基礎。全區(qū)各級黨委政府及企事業(yè)單位要充分認識到教育現(xiàn)代化在浦口新市區(qū)建設中的重要作用，在具體工作中做到教育的意識超前，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大宣傳力度，在全社會形成黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮的局面。

要強化教育的政府行為。第一把手親自抓教育。各級黨委政府必須切實加強領導，明確目標、落實措施、抓緊實施。各有關部門要通力協(xié)作，全力支持。區(qū)委區(qū)政府將新區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃納入政府工作目標任務，并完善全區(qū)干部崗位責任制的考核制度。

㈡認真做好新區(qū)教育布局調(diào)整工作。

布局調(diào)整工作要在區(qū)縣合并的基礎上，整合資源，合理配置，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，按照"江北新市區(qū)"的定位，做到規(guī)劃到位，分步實施。在布局調(diào)整中，我們要堅持前瞻性、科學性和全局性統(tǒng)一。在規(guī)模效益上既要考慮現(xiàn)有的數(shù)量和分布，又要考慮新區(qū)未來的發(fā)展和人口增加；既要總結和應用過去布局調(diào)整的成功經(jīng)驗，又要站在城市化、現(xiàn)代化的高度來重新確定教育的成功經(jīng)驗；既要促進義務教育的均衡發(fā)展，又要提升教育現(xiàn)代化的整體水平。實現(xiàn)幼教、普教、職教、高教協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進。

㈢全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

推進素質(zhì)教育，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。加強薄弱學校建設，研究制定扶持農(nóng)村學校的政策措施，縮小校際之間的辦學水平差距，使每個學生都能接受良好的教育。加快中考招生和學校綜合素質(zhì)測評的改革步伐。完善小學、初中學生綜合測評。轉變領導、家長、社會以升學率作為衡量學校教育質(zhì)量的唯一標準這一觀念，形成素質(zhì)教育的導向機制和創(chuàng)設素質(zhì)教育良好的社會環(huán)境，扎扎實實地推進素質(zhì)教育。

加強和改進學校的德育工作。要根據(jù)德育總體目標和學生的身心發(fā)展規(guī)律，確定不同學齡段的德育目標、內(nèi)容和要求。要進一步改進德育工作的方式方法，注重德育的實效性與針對性。拓寬德育途徑，培育德育資源，加強學科德育、團隊、學生會工作，加強心理健康教育和法制教育，注重學生的個性發(fā)展，切實提高學生素質(zhì)。

積極探索教學改革，認真做好課改工作。學校教育要為培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和終身學習能力奠定基礎。隨著現(xiàn)代教育技術裝備水平的不斷提高，各校要加強信息技術課教學。要根據(jù)素質(zhì)教育的要求，努力進行教學改革，形成符合素質(zhì)教育要求和現(xiàn)代教育內(nèi)容、方法、手段，使學生得到生動活潑、積極主動的發(fā)展。

進一步加強體育、美育和勞技教育。各校要樹立健康第一思想；要將美育融于教育全過程；要加強和改進學生的生產(chǎn)勞動和實踐教育，努力培養(yǎng)學生熱愛勞動的習慣和艱苦奮斗的精神。

大力加強教研科研。加強教科研隊伍建設，積極開展課題研究活動。逐步形成"研究-應用-推廣"的教科研模式，真正發(fā)揮教科研興教功能。

㈣加大經(jīng)費投入，改善辦學條件。

建立并完善以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的多元化投入體制，努力改善辦學條件，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供物質(zhì)條件。要嚴格做到《教育法》規(guī)定的"三個增長"。要按照《中國教育改革和發(fā)展綱要》的規(guī)定逐步提高財政支出中教育經(jīng)費所占的比例。

足額征收城市教育費附加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)附加費、教育地方附加費、建房地方附加費和人民教育基金，并確保全部用于教育。制訂相應政策，鼓勵社會和個人捐資助學、集資辦學，依法構建多渠道籌措教育經(jīng)費的機制。非義務教育階段逐步實行繳費上學，適當增加學費在培養(yǎng)成本中的比例。

㈤建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。

要加強教育系統(tǒng)領導干部和校長隊伍建設。堅持用鄧小平理論和十五、十六大精神武裝領導干部頭腦，講學習、講政治、講正氣。用"請進來、走出去"的辦法加強學習，促進他們明確辦學思想、提煉辦學理念，緊緊圍繞素質(zhì)教育這一核心理清提升辦學水平的思路；讓他們掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技知識，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下教育發(fā)展的規(guī)律。進一步完善"校長負責制"，積極推行"校長競爭上崗"，試行校長職級制，調(diào)動校長工作積極性，提高校長隊伍素質(zhì)。

要加強人事制度改革。推行教師職務聘任制，打破教師職稱終身制。各校應在批準的教師職務結構比例內(nèi)與崗位職數(shù)內(nèi)，按需設崗，按崗競聘，可以同級聘任、低職高聘，也可以高職低聘、緩聘、解聘。鼓勵無崗可聘、落聘人員到有崗有需求的單位競聘上崗。

要加強師德建設。通過經(jīng)常性的思想教育、集中學習和制度建設，引導和培養(yǎng)教師提高思想政治素質(zhì)，忠誠人民的教育事業(yè)，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，教書育人、為人師表、敬業(yè)愛生。以"師德建設年"為契機，用師德標準規(guī)范教師的教育教學活動，把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務聘任的重要依據(jù)，實行一票否決；堅決取消品行不良、侮辱學生、影響惡劣的教師資格。

強化教師繼續(xù)教育。加強教師進修學校建設，做好教師培訓工作，提高教師教育理論和教學業(yè)務水平。

加強教師隊伍的科學管理。全面實施教師資格制度，面向社會開展教師資格認定工作。廣大教師積極提高自身的師德修養(yǎng)，積極參與教學科研，不斷探索實施素質(zhì)教育的教學方法，因材施教，致力于培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和綜合素質(zhì)。形成科學的教師評價制度，建立一支高素質(zhì)的師資隊伍。

實施名師工程，加速中青年骨干教師的培養(yǎng)。把評選教壇新秀、學科帶頭人等作為抓手，鼓勵教師進行著書立說、成名成家，培養(yǎng)出一批名校長、名教師。

提高教師生活待遇和社會地位。要認真貫徹《教師法》在政治上、工作上和生活上關心廣大教師，定期表彰和獎勵優(yōu)秀教師，營造尊重知識、尊師重教的社會氛圍。教師的平均工資應不低于或高于當?shù)貒夜珓諉T水平。

㈥強化辦學體制改革，挖掘教育的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

進一步貫徹落實國務院《社會力量辦學條例》、中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，解放思想，轉變觀念，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長的教育需求，逐步形成以政府辦學為主，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。

義務教育階段，在保證適齡兒童、少年均能就近進入公辦小學和初中的前提下，允許設立少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦小學和初中。

采用市場經(jīng)濟的運行機制和產(chǎn)業(yè)化的思路，加快非義務教育段各級各類教育的發(fā)展。積極發(fā)展以社區(qū)為依托的公辦與民辦相結合的幼兒教育。積極擴大高中的招生規(guī)模。發(fā)展高等教育重點走與高校聯(lián)合辦學。

㈦深化管理體制改革，促進教育健康發(fā)展。

明確區(qū)鎮(zhèn)兩級政府發(fā)展教育事業(yè)的職責任務，加大政府發(fā)展和管理本地教育的統(tǒng)籌權。根據(jù)教育的法律法規(guī)，區(qū)政府加強對全區(qū)各級各類教育的宏觀管理，加大對經(jīng)費、教師管理和校長任免等方面的統(tǒng)籌權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔相應責任的"以縣(區(qū))為主"的管理體制，加強全區(qū)教育的布局規(guī)劃和管理，加速教育現(xiàn)代化的進程。

各級各類學校按照"精簡、高效、科學、民主"的原則，堅持一校一章程，完善各項規(guī)章制度。要充分發(fā)揮教代會參加民主管理學校的作用，實行政務、校務、財務公開。以人為本，實行民主管理，充分發(fā)揮各級各類教育工作者主動性、積極性，促進管理科學化。

中心小學以上的學校努力做到管理系統(tǒng)化，辦公自動化。高中階段以上的學校，要積極推進后勤改革，逐步實行后勤服務社會化。

㈧以實施重點工程為抓手，加快各類教育發(fā)展。

繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程。我們把創(chuàng)建現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為抓手，促進各類教育的發(fā)展。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到今年年底已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為"教育現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)"，其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在2003年、2004兩年中要通過教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評估驗收。

加速實施農(nóng)村小學提升工程和振興初中行動計劃。這是加快農(nóng)村布局調(diào)整，提升辦學水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎工程。今年已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有望通過農(nóng)村小學提升工程驗收，其余的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將到2003、2004兩年個全部完成農(nóng)村小學提升工程。到2005年努力爭取有12所初中達到省教育現(xiàn)代化示范學校標準。

實施教育信息技術工程。按省教育廳《江蘇省中小學信息基礎設施規(guī)范》(蘇教信(2002)9號)的標準實施"校校通"工程。開發(fā)計算機輔助軟件，加強計算機和多媒體視聽設備配置和使用，逐步實施教學設備和教學手段現(xiàn)代化。建立教育教學信息化研究中心和教育信息化資源庫，積極開展教育信息化研究，抓緊新課程改革的整合，探索現(xiàn)代教育技術應用途徑，形成在現(xiàn)代教育觀念、教育手段下的教學新模式。

實施"名校"、"名師"工程。以學校等級評估為抓手，加強教育現(xiàn)代化示范學校的建設。全區(qū)將有30所小學創(chuàng)市級以上窗口學校；15所初中創(chuàng)市級以上窗口學校；1所高中創(chuàng)省級重點高中；1所高中創(chuàng)國家級重點高中。使全區(qū)有了一批學校在實施教育現(xiàn)代化工程中起示范作用。

我區(qū)將實施"園丁工程"，即到2005年評選出20名名校長，30名名教師，200名學科帶頭人，400名骨干教師。

在xx市的"四五園丁"工程中，我區(qū)將努力爭取有3-5市級名校長、5-10名市級名教師、30-40名市級學科帶頭人，350名市級骨干教師。形成"以名校出名校長、名師，名校長、名師、促名校"的局面。

㈨建立有效的終身教育體系，提高全民素質(zhì)。

要建立一種能夠及時反映社會發(fā)展需要，比普通教育內(nèi)容更豐富、形式更靈活、更能體現(xiàn)學習者獨立意志的終身教育體系，保證全區(qū)人民素質(zhì)的持久提高。"全民教育"和"終身教育"必須突破在教育內(nèi)容、形式、手段、目的、功能、結構上的傳統(tǒng)觀念束縛，把一切有利于人的發(fā)展的因素都組織、利用起來，實現(xiàn)社會化教育和教育社會化，滿足現(xiàn)代化社會對人的素質(zhì)的動態(tài)需求。職業(yè)技術教育要根據(jù)當?shù)厣鐣l(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構特征，選擇既能服務當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展，又能滿足學生家庭不同教育需要的辦學形式。成人教育要以農(nóng)村文化技術學校和各系統(tǒng)、企業(yè)職工學校為主要基地，貫徹學以致用的原則，結合崗位培訓需要，靈活選擇多種適宜的形式，為全面提高全體勞動者素質(zhì)和滿足人們終身發(fā)展的需要提供優(yōu)質(zhì)的服務。

㈩強化依法治教。公務員之家版權所有

廣泛宣傳教育法律法規(guī)，增強全社會的教育法律意識。大力實施《教育法》等教育法律、法規(guī)。規(guī)范在社會主義市場經(jīng)濟條件下教育管理行為，依法確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，依法解決推進教育現(xiàn)代化進程中的實際問題，依法保障教育持續(xù)健康發(fā)展。嚴格履行保護少年兒童和學生身心健康發(fā)展的法律職責，堅決制止侵犯學生合法權益的行為，抵制妨礙學生健康成長的各種社會不良影響。依法保障教師的合法權益。政府及教育行政部門要做到依法行政、依法治教。加強教育督導機構和制度建設，強化教育行政監(jiān)督機制，加大教育執(zhí)法力度，規(guī)范辦學管理、招生、收費等行為，真正使教育走上法制化軌道。確保建立一個高起點、高標準、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育體系。