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政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去的一年，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得顯著成績

××年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力破解發(fā)展難題，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，不僅全面完成了市十五屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且本市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。

國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高?！痢聊陮?shí)現(xiàn)本市生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長××。地方財(cái)政收入完成××億元，同口徑比上年增長××，其中稅收收入在農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點(diǎn)的情況下，完成億元，比上年增長××，是歷史上增長最快、增收最多的一年。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值××××億元，增長××；實(shí)現(xiàn)銷售收入××億元、利稅××億元，分別增長××和××；全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到××戶，增加××戶；利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到××戶，增加××戶；規(guī)模以上工業(yè)用電量達(dá)到××億千瓦時，增長××。以蓮花山開發(fā)建設(shè)和賓館服務(wù)業(yè)檔次提升為主要標(biāo)志的旅游服務(wù)業(yè)取得較大突破。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到××××億元和××××億元，分別比年初增長××、××。全社會消費(fèi)品零售總額完成××億元，增長××。在泰安市以固定資產(chǎn)投資與利用外資、地方財(cái)政收入、就業(yè)再就業(yè)三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)工作綜合考核中，我市居第一位。在全省××強(qiáng)中，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次明顯前移，增幅均居前列。在第四屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣評比中，我市比上屆上升個位次列第××位。

“三農(nóng)”工作積極推進(jìn)，農(nóng)民收入大幅度增長。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個“一號文件”，農(nóng)業(yè)稅降低個百分點(diǎn)，全部取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，××萬元的糧農(nóng)直補(bǔ)資金及時足額落實(shí)到位，全市農(nóng)民比上年減負(fù)××××萬元。市財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付××××萬元，確保了基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全市新發(fā)展冬暖式菌菜大棚萬個，池藕萬畝，桑園萬畝，經(jīng)濟(jì)林、用材林萬畝，建成各類規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)××個，新增奶?！痢痢痢令^，奶牛存欄量達(dá)到××××頭。新發(fā)展規(guī)模龍頭加工企業(yè)××家。認(rèn)證無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品××個。治理小流域面積××平方公里，擴(kuò)大或改善灌溉面積××萬畝，新增鄉(xiāng)村集中供水萬人。實(shí)施了總投資億元的個省級以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和萬畝土地整理項(xiàng)目，東周水庫保安全二期工程、柴汶河綜合治理一期工程進(jìn)展順利。村村通公路里程新增××公里，行政村通客車率達(dá)到××。共有萬多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有線電視用戶增加××××戶，新增市外勞務(wù)輸出萬人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到××××元，增長××，是近十年來增幅最高的一年。

招商引資成效顯著，大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，共引進(jìn)國內(nèi)項(xiàng)目××個，到位資金××億元，比上年增長××；新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)××家，實(shí)際利用外資××××萬美元，增長××；向上爭取項(xiàng)目資金億元；金融機(jī)構(gòu)新增貸款××億元；啟動民間資本××億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。完成全社會固定資產(chǎn)投資××億元，增長××。鋪開投資千萬元以上的項(xiàng)目××個，已有××個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。碳酸二鉀脂、黃原膠、新申棉紡、百川紙業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)后健康發(fā)展，成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。眾泰發(fā)電、正大焦化、平陽棉紡等一批在建大項(xiàng)目進(jìn)展較快。企業(yè)改制取得明顯成效，有家企業(yè)通過依法改制和資產(chǎn)重組，發(fā)展活力大為增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的項(xiàng)目建設(shè)也取得了較大成績，呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的大好局面。

民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹，發(fā)展質(zhì)量有了新的提升。全市新增私營企業(yè)××家，新增個體工商戶××××戶，總數(shù)分別達(dá)到××××家和××××戶。私營企業(yè)和個體工商戶注冊資金達(dá)到××億元，其中私營企業(yè)注冊資金××億元，比上年增長××。全市民營規(guī)模企業(yè)達(dá)到××家。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值××億元，增長××；實(shí)交稅金××億元，增長××。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大，起重機(jī)械、汽拖配件、玻璃玻纖、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入和利稅分別占民營經(jīng)濟(jì)總量的××和××。服務(wù)體系建設(shè)趨于完善，民營經(jīng)濟(jì)工作步入了良性發(fā)展軌道，兩次受到省委、省政府的表彰。

城市和園區(qū)建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。進(jìn)一步完善城市規(guī)劃民主決策體系，新一輪城市總體規(guī)劃修編工作已完成綱要階段的論證，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率比上年提高××個百分點(diǎn)。以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，共投資億元，全面實(shí)施了綠化、硬化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了城區(qū)亮化工程，新建和改造兩城區(qū)道路××條、××公里，擴(kuò)大城區(qū)面積平方公里，新增公共綠地面積××萬平方米；第二污水處理廠、青云凈水廠等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利；深入開展城市環(huán)境綜合整治，城市生態(tài)環(huán)境、整體形象、服務(wù)功能得到明顯改善和提升，獲省政府“適宜人居環(huán)境獎”。加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)輻射帶動能力繼續(xù)增強(qiáng)。交通公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，投資億多元，對蒙館路、九路、新婁路、四良路等條干線道路和市鄉(xiāng)道路實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)改造。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展，市開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，新增開發(fā)面積平方公里，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目××個，完成投資××億元，有××個項(xiàng)目建成投產(chǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目××個，完成投資億元，有××個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。科技創(chuàng)新步伐加快，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目××項(xiàng)，取得重要科技成果××項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重分別達(dá)到××和××。加大農(nóng)村教育投入，消除了危房，基本完成了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)；高中段教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，總投資億元、總規(guī)?！痢羵€班、容納萬人的新泰一中新校區(qū)工程，已完成投資××億元，南區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成；教育體制改革和教育資源優(yōu)化配置力度加大，普通教育、職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考本科文化課一榜上線人數(shù)達(dá)××××人，在全省縣市名列榜首。組織開展豐富多彩的文化活動和全民健身運(yùn)動，成功舉辦了第四屆全民運(yùn)動會，明珠廣場被評為省優(yōu)秀文化廣場。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)更加完善，投資××××萬元的市胸科醫(yī)院基本建成；農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)程加快，藥品市場監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，全市計(jì)劃生育率達(dá)到××××，人口自然增長率控制在‰，榮獲泰安市人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎第一名。認(rèn)真執(zhí)行國家耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，國土資源市場運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范。建立被征地農(nóng)民基本生活長期保障機(jī)制，最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益。啟動生態(tài)市建設(shè)，加強(qiáng)污染綜合治理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，全市新增就業(yè)再就業(yè)人員萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，市人力資源市場主體工程建設(shè)基本完成。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，完成各類保險(xiǎn)金征繳億元，征繳率達(dá)到××，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達(dá)到××，實(shí)現(xiàn)了“兩個確?！?。城鄉(xiāng)“低保”和社會救助工作扎實(shí)開展。老齡、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、檔案管理、文物保護(hù)、僑務(wù)工作得到加強(qiáng)，人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、農(nóng)機(jī)、地方志、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、軍民共建、民兵預(yù)備役、物價、人防、廣播電視等各項(xiàng)工作均取得了新的成績。

大力推進(jìn)“平安新泰”建設(shè)，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)?！叭锹?lián)創(chuàng)”活動富有成效，解決了一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題。堅(jiān)持重心下移，責(zé)任下移，“平安新泰”建設(shè)取得豐碩成果。大力加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊以惡勢力團(tuán)伙犯罪為重點(diǎn)的各類違法犯罪行為，刑事案件明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持開展建筑市場秩序、交通秩序、沙場秩序、風(fēng)景區(qū)環(huán)境等專項(xiàng)整治活動，全市經(jīng)濟(jì)社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。高度重視信訪穩(wěn)定工作，信訪總量和越級上訪案件分別比上年下降和××。扎實(shí)推進(jìn)村民自治，依法有序地進(jìn)行了第八屆村民委員會換屆選舉工作。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展安全專項(xiàng)整治，安全事故和傷亡人數(shù)下降××以上，全市無一起重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，推動了政府機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作的落實(shí)。自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，注重加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，××件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部及時辦理完畢。大力實(shí)施“四五”普法教育和“三五”依法治市規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，全面推進(jìn)政府工作提速，依法行政水平不斷提高。積極開展行政效能監(jiān)察和民主評議行風(fēng)活動，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

各位代表！××年我市各項(xiàng)工作均取得了令人鼓舞的新成就，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的可喜局面。這些成績的取得，是在上級黨委、政府和新泰市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果！是新礦集團(tuán)等駐新單位和社會各界鼎力相助、共同努力的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向?yàn)槿薪ㄔO(shè)和發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士，向?yàn)樾绿┌l(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的駐新單位、駐新部隊(duì)，向在新泰投資興業(yè)的國內(nèi)外客商，表示崇高的敬意和衷心的感謝！