導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)社區(qū)黨建工作 著力解決實(shí)際問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社區(qū)黨建工作是街道黨建工作的延伸和拓展。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能趨于宏觀，企業(yè)組織形式多樣化，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)生活方式豐富多彩。社會(huì)組織形式和活動(dòng)內(nèi)容的變化，突破了街道黨組織的隸屬范圍，拓寬了街道黨的工作的內(nèi)容和要求，也帶來(lái)一些新的予盾和問(wèn)題。面對(duì)新情況，我們堅(jiān)持探索實(shí)踐，社區(qū)黨建工作的思路日趨清晰，工作正穩(wěn)步開(kāi)展，成效也較為明顯。

一、建立組織載體，共商社區(qū)黨建工作大事

社區(qū)工作具有社會(huì)性、地區(qū)性、群眾性、公益性特點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)、街兩級(jí)黨委對(duì)社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，便于社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位廣泛了解、參與社區(qū)黨建和其它有關(guān)工作，1997年下半年以來(lái)，分別由區(qū)委和街道黨工委牽頭，成立了區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)或社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)、街黨組織緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等中心任務(wù)，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提出社區(qū)黨建的工作計(jì)劃，安排工作內(nèi)容。黨組織主要負(fù)責(zé)同志，普遍增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，投入必要精力，研究社區(qū)黨建工作。還邀請(qǐng)社區(qū)所在單位參加區(qū)、街的黨組織工作會(huì)議或有關(guān)專項(xiàng)會(huì)議，促進(jìn)了區(qū)、街工作與社區(qū)成員單位工作的相互滲透，增進(jìn)了友誼和信任，從而為開(kāi)展社區(qū)黨建工作打下了基礎(chǔ)，改變了社區(qū)內(nèi)許多單位之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的狀況，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下黨建工作單純是黨組織按隸屬關(guān)系開(kāi)展工作、封閉管理的思維定勢(shì)，形成了一個(gè)由區(qū)、街黨（工）委牽頭，社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，建立了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、社區(qū)共建的開(kāi)放式的黨建格局。黨建工作聯(lián)席會(huì)成立以后，開(kāi)展活動(dòng)，通報(bào)情況，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)。成員單位也增強(qiáng)了社區(qū)責(zé)任感，培育了良好的社區(qū)意識(shí)。

二、針對(duì)工作重點(diǎn)，解決社區(qū)黨組織共同關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題

社區(qū)范圍廣，工作內(nèi)容多。但每個(gè)時(shí)期都有中心內(nèi)容和重要的任務(wù)，干出工作成效，就需要抓住重點(diǎn)。近兩年來(lái)，我們的工作重點(diǎn)是為下崗職工再就業(yè)服務(wù)、對(duì)流動(dòng)黨員教育管理、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，我們針對(duì)這些主題，力求解決實(shí)際問(wèn)題。

1、圍繞下崗職工再就業(yè)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。近幾年來(lái)，下崗職工逐年增加，職工下崗后，滯留在街道。不少街、居黨組織以改革、發(fā)展和穩(wěn)定為大局，把解決下崗職工再就業(yè)，作為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的著力點(diǎn)來(lái)抓，成立了區(qū)、街兩級(jí)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，充分挖掘社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)幫助下崗職工再就業(yè)。不少街、居黨組織主動(dòng)對(duì)駐區(qū)單位的下崗職工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)社區(qū)內(nèi)下崗職工家庭進(jìn)行走訪，了解基本情況并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)；分批對(duì)下崗職工進(jìn)行擇業(yè)觀念教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；從下崗職工文化偏低、年齡偏大的實(shí)際情況出發(fā)，大力開(kāi)辟那些對(duì)勞動(dòng)技能要求不高、勞動(dòng)力容量大的社區(qū)管理和服務(wù)崗位，為下崗職工提供再就業(yè)的“綠色通道”；充分利用駐區(qū)單位的閑置場(chǎng)地和設(shè)備獨(dú)辦或聯(lián)辦第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。通過(guò)以上方法，一大批下崗職工得到了妥善安置。我市玄武區(qū)近年來(lái)共安置下崗職工再就業(yè)3370人，失業(yè)率始終控制在2.2%以下。新街口街道黨工委提出并實(shí)現(xiàn)了“不挑不揀，24小時(shí)上崗”的承諾。建鄴區(qū)朝天宮街道陸家巷居民區(qū)黨支部，把住區(qū)內(nèi)100多名在職黨員組織起來(lái)，長(zhǎng)年累月地穿梭于駐區(qū)單位之間，掌握信息，提供服務(wù)，在不到兩年的時(shí)間里，共幫助150多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，轄區(qū)內(nèi)已基本無(wú)下崗職工，贏得了駐區(qū)單位的贊譽(yù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。一些外地黨員流動(dòng)到我市的社區(qū)后，由于管理難以及時(shí)到位，便成為“口袋黨員”、“地下黨員”。為此我們采取條塊結(jié)合的辦法，建立流動(dòng)黨員黨支部，為流動(dòng)黨員“安家”。1997年以來(lái)，在市、區(qū)兩級(jí)人才交流中心、工商管理部門(mén)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)建立了流動(dòng)黨員黨組織。并以街道為主體，分別與社區(qū)單位黨組織聯(lián)合建立了社區(qū)黨校，挖掘和利用社區(qū)教育資源，聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)大專院校老師為黨員上黨課、舉行政治報(bào)告會(huì)和知識(shí)講座，拓展了黨員教育面，豐富了教育內(nèi)容，提高了教育水平。與此同時(shí)，1997年以來(lái)，全市共投資100多萬(wàn)元，建立了600多個(gè)黨員電化教育播放點(diǎn)，開(kāi)辟了社區(qū)黨員教育的新途徑。在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理方面，區(qū)、街黨組織認(rèn)真實(shí)施《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，采取調(diào)查登記、統(tǒng)一發(fā)證蓋章、定期活動(dòng)、定期反饋情況、定期檢查評(píng)比等方法對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行切實(shí)有效的管理。有的區(qū)通過(guò)成立行業(yè)黨支部，把同行業(yè)的流動(dòng)黨員管理起來(lái)。有的采取“就地管理、動(dòng)態(tài)管理、雙重管理”的辦法，在各類大市場(chǎng)建立黨組織，積極開(kāi)展黨員教育管理工作；有的區(qū)則專門(mén)成立了民營(yíng)科技公司黨支部、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、外資企業(yè)黨支部，推行流動(dòng)黨員登記卡制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)主管企業(yè)中流動(dòng)黨員的管理。

3、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。今年，部分區(qū)、街黨組織根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織中黨員少、流動(dòng)性大、黨建工作開(kāi)展難等實(shí)際情況，實(shí)行了向新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員的辦法，初顯成效。我們規(guī)定，各類新經(jīng)濟(jì)組織中，凡員工人數(shù)在30人以上，黨員人數(shù)少，暫不具備成立黨支部條件的，都可以選派黨建工作員。一是由企業(yè)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織選派；二是由企業(yè)駐地單位黨組織選派。新經(jīng)濟(jì)組織中具備建立黨組織條件的，黨建工作員可同時(shí)兼任企業(yè)黨組織書(shū)記。黨建工作員享受企業(yè)中層管理人員的待遇，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)狀況，其工資報(bào)酬可由企業(yè)一方支付，也可由選派的黨組織和企業(yè)按一定比例共同支付。第一批黨建工作員已于年初派往新經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，我們還制定了《新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度》、《黨建工作員職責(zé)和工作制度》、《黨建工作員例會(huì)制度》等，在黨建工作員的積極努力下，吸收了一批入黨積極分子，加強(qiáng)了職工的思想政治工作，在維護(hù)職工的合法權(quán)益等方面也發(fā)揮了積極作用。

4、服務(wù)社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。1995年以來(lái)，市委市政府對(duì)城市建設(shè)提出了“一年初見(jiàn)成效，三年面貌大變”的奮斗目標(biāo)，我們積極動(dòng)員社區(qū)黨組織和廣大黨員參加到建設(shè)社區(qū)、美化環(huán)境的工作中來(lái)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，調(diào)動(dòng)了社區(qū)內(nèi)廣大干部和黨員的積極性。比如，我市的北京西路拓寬工程，涉及到13名省軍級(jí)干部、13家省級(jí)機(jī)關(guān)、15家部隊(duì)用地和一大批居民群眾，社區(qū)內(nèi)的有關(guān)黨組織把市、區(qū)政府的工作當(dāng)作自己的事來(lái)關(guān)心，本著建設(shè)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境的共同目標(biāo)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，很快得到了社區(qū)單位和社區(qū)群眾的理解和支持，兩周內(nèi)便簽定了動(dòng)遷協(xié)議。從而改變了過(guò)去拆遷難，拆遷中的思想工作更難的狀況。去年開(kāi)始的全市小區(qū)出新工程，投入大、要求高，涉及許多單位和千家萬(wàn)戶的居民。駐區(qū)單位黨組織紛紛主動(dòng)參與，幫助區(qū)、街做好宣傳動(dòng)員工作，并組織在職黨員成立義務(wù)工作隊(duì)，直接參加出新工作，幫助清理樓道雜物、清掃小區(qū)環(huán)境，使全市的小區(qū)出新工程有了一個(gè)良好的開(kāi)端。

三、開(kāi)展主題活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

1、開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。1997年以來(lái)，我們本著“共建互惠，共同提高”的原則，組織社區(qū)內(nèi)的黨組織與居民區(qū)黨支部廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織同居民區(qū)黨支部的聯(lián)系，幫助居民區(qū)黨支部規(guī)范工作，培訓(xùn)干部，提高水平。參加“結(jié)對(duì)共建”的社區(qū)黨組織中，除了市、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織外，還有省級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、大中型企業(yè)和大專院校黨組織?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)所在單位黨組織積極主動(dòng)地與居民區(qū)黨支部簽訂共建責(zé)任書(shū)，幫助居民區(qū)黨支部建立健全黨建工作制度；有的專門(mén)派出政治指導(dǎo)員，指導(dǎo)居民區(qū)支部工作，為居民區(qū)黨員上黨課，共同過(guò)組織生活；有的為居民區(qū)黨支部添置設(shè)備，改善辦公條件；也有的為困難居民辦實(shí)事、做好事，解決具體困難。南京軍區(qū)政治部警衛(wèi)連黨支部與玄武區(qū)后宰門(mén)街道太平門(mén)居民區(qū)黨支部長(zhǎng)期堅(jiān)持“結(jié)對(duì)共建”，長(zhǎng)年開(kāi)展共創(chuàng)一條文明街、舉辦一次軍民聯(lián)歡會(huì)、成立一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、開(kāi)設(shè)一個(gè)共建宣傳櫥窗、掛鉤一所學(xué)校、幫扶一個(gè)企業(yè)等“六個(gè)一”活動(dòng)，受到了、總政治部的表彰，警衛(wèi)連連長(zhǎng)汪俊濤受到總書(shū)記的親切接見(jiàn)。

2、開(kāi)展“民心工程”活動(dòng)。去年以來(lái)，我市社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展了一個(gè)黨支部幫扶一個(gè)困難戶的“民心工程”活動(dòng)，主要解決社區(qū)群眾在就業(yè)、生活、教育等方面遇到的困難，通過(guò)實(shí)施“送溫暖工程”、“再就業(yè)工程”、“政策宣傳工程”，有效解決了困難職工的生活問(wèn)題，消除了部分職工的思想疑慮，緩解了企業(yè)改革和下崗職工之間的矛盾，為改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。許多支部讓黨員干部輪流走訪困難家庭，切身體察困難群眾與干部之間生活差距，受到了深刻的教育，改變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，同時(shí)也增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性，鍛煉了黨性，促進(jìn)了世界觀的改造。

3、開(kāi)展共產(chǎn)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。街、居黨組織通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪等形式，摸清社區(qū)在職黨員的數(shù)量及基本情況。根據(jù)各人專長(zhǎng)，把在職黨員組成多種類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)居民小區(qū)和居民家中，向社區(qū)居民開(kāi)展義診、修理、熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢等活動(dòng)，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難。有的街道還把黨員志愿者的個(gè)人專長(zhǎng)和住宅電話編印成冊(cè)，發(fā)放到每家每戶，或者在黨員志愿者家門(mén)口掛牌，方便居民聯(lián)系，以滿足社區(qū)居民的服務(wù)需要。目前，僅我市鼓樓、玄武兩區(qū)就有2萬(wàn)名黨員志愿者活躍在社區(qū)，他們倡導(dǎo)了“社區(qū)為我，我為社區(qū)”的新觀念，促進(jìn)了社區(qū)單位和居民對(duì)社區(qū)責(zé)任感和歸屬感的增強(qiáng)。在黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的影響下，還成立了社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、社區(qū)工會(huì)和社區(qū)青年聯(lián)合會(huì)，動(dòng)員和吸引了5萬(wàn)名有一技之長(zhǎng)的社區(qū)居民，自愿報(bào)名組建時(shí)政報(bào)告、法律咨詢、醫(yī)療保健、水電維修、文藝宣傳、治安保衛(wèi)等若干專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，有的街道還把社區(qū)流動(dòng)人口組織起來(lái)，加入志愿者服務(wù)活動(dòng)，長(zhǎng)年開(kāi)展活動(dòng)，深受社區(qū)群眾的稱贊。

總結(jié)社區(qū)黨建工作的實(shí)踐，我們的體會(huì)是，做好社區(qū)黨建工作，必須正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好社區(qū)黨建和街道黨建的關(guān)系。社區(qū)黨建是街道黨建工作的拓展和延伸，有廣泛的活動(dòng)空間、豐富的工作內(nèi)容。但是，它要以街道黨建為基礎(chǔ)，不能以社區(qū)黨建取代街道黨建。二是要妥善處理好條與塊的關(guān)系。區(qū)、街、居各級(jí)黨組織在社區(qū)黨建工作中起主導(dǎo)作用，對(duì)社區(qū)內(nèi)社會(huì)性、地區(qū)性、群眾性、公益性的工作負(fù)有全面責(zé)任，但一定要多為駐區(qū)單位做好服務(wù)，多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作，以贏得社區(qū)單位對(duì)“社區(qū)黨建”的認(rèn)同、理解、參與和支持，營(yíng)造濃厚的社區(qū)氛圍，從而把區(qū)街黨組織要做的工作變成社區(qū)每一個(gè)單位黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。三是正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。社區(qū)黨建要遵循黨的建設(shè)的基本工作規(guī)律和方法，但是又要大膽創(chuàng)新。在社區(qū)黨組織開(kāi)展工作中，不能簡(jiǎn)單照搬過(guò)去街道黨組織的工作方法，而應(yīng)該建立組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)平等協(xié)商的形式開(kāi)展黨建工作。不搞一個(gè)模式，不強(qiáng)調(diào)千篇一律，以區(qū)、街一個(gè)個(gè)“小盆景”匯聚成全市社區(qū)黨建的“大花園”。四是要正確處理好工作指導(dǎo)和政策扶持的關(guān)系。當(dāng)前，重要的是在財(cái)力上予以扶持。真正做好社區(qū)黨建工作，要求街、居黨組織在工作思路上要實(shí)現(xiàn)由過(guò)去主要抓經(jīng)濟(jì)、搞創(chuàng)收到現(xiàn)在的集中精力抓社區(qū)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。因此，為了保證街、居黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作，各級(jí)財(cái)政要加大投入，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排。開(kāi)展社區(qū)黨建，還對(duì)街、居干部的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，要配好配強(qiáng)街、居干部；要加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，在人力上予以保證。

社區(qū)黨建工作是一個(gè)全新的課題。我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建的內(nèi)涵、組織載體以及運(yùn)作規(guī)律與方式的探索，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市開(kāi)展社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把社區(qū)內(nèi)黨組織的力量凝聚起來(lái)，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)，從而為豐富黨的建設(shè)積累新的經(jīng)驗(yàn)，為城市改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。