針對(duì)特點(diǎn)難點(diǎn)分類抓好人才流動(dòng)中的黨員管理
時(shí)間:2022-11-30 02:27:00
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市人才服務(wù)中心聯(lián)合黨委成立于1998年6月,目前下設(shè)22個(gè)基層黨支部,管理著實(shí)行人事、檔案托管的1500多名黨員。這支黨員隊(duì)伍有三個(gè)明顯特點(diǎn):一是高度分散。黨員分布在國(guó)內(nèi)29個(gè)省、市、自治區(qū)和世界五大洲的18個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中應(yīng)聘到南京以外地區(qū)工作的近600名,自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)和謀職的120多名。二是文化層次高,專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)。有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱的占總數(shù)的85%,博士和碩士研究生、大學(xué)本科畢業(yè)生占有相當(dāng)?shù)谋壤?。三是來源?fù)雜多樣。在這些黨員中,有從黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位辭職下海經(jīng)商的,有自主創(chuàng)業(yè)成為私營(yíng)企業(yè)“老板”的,有在三資和民營(yíng)企業(yè)“打工”的,也有的是在原單位因犯錯(cuò)誤被辭退的,還有的是大學(xué)畢業(yè)后尚未找到工作在家待業(yè)的,他們中有的生活壓力大,思想比較復(fù)雜。針對(duì)以上特點(diǎn),我們依據(jù)《黨章》和機(jī)關(guān)黨的工作《條例》的規(guī)定,堅(jiān)持以人才為本,以服務(wù)為宗旨,融管理、教育于一體,對(duì)人才流動(dòng)中的黨員管理工作進(jìn)行了積極探索,努力做到把流動(dòng)黨員管住管好,取得了初步成效。主要做法是:
一、對(duì)工作相對(duì)穩(wěn)定的黨員實(shí)行規(guī)范管理
人才服務(wù)中心聯(lián)合黨委管理的黨員中,戶口和工作均在南京的約占45%,這些同志應(yīng)聘在“三資”和民營(yíng)企業(yè),工作相對(duì)穩(wěn)定,所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況一般也比較好。但他們所在單位都沒有建立黨組織,黨員不能參加正常的組織生活,不少黨員脫離組織管理已達(dá)數(shù)年。聯(lián)合黨委一建立,就對(duì)黨組織關(guān)系托管在人才服務(wù)中心的黨員進(jìn)行全面調(diào)查和走訪,并首先在南京城區(qū)建立流動(dòng)黨員黨支部。方法是:按照就地就近就便的原則,以一個(gè)單位為依托,把分散在附近有關(guān)企業(yè)工作的黨員統(tǒng)一編入一個(gè)黨支部,選舉支部委員會(huì),履行管理教育黨員的職責(zé),對(duì)黨員實(shí)行相對(duì)集中管理。經(jīng)過近兩年的努力,聯(lián)合黨委已在南京地區(qū)建立了跨行業(yè)的流動(dòng)黨員黨支部22個(gè),并根據(jù)黨章的規(guī)定,配備了支部書記和委員,建立和健全了黨支部工作制度,初步開展了覆蓋全市的組織網(wǎng)絡(luò),使工作在市內(nèi)的近700多名黨員都有了組織依靠,過上了正常的組織生活。針對(duì)這部分黨員應(yīng)聘在“三資”或民營(yíng)企業(yè)工作,上班時(shí)間不能參加組織活動(dòng)的實(shí)際,聯(lián)合黨委既要求黨支部按照機(jī)關(guān)黨的工作《條例》開展工作,同時(shí),又不照搬機(jī)關(guān)的做法,指導(dǎo)他們根據(jù)自身特點(diǎn)開展活動(dòng),做到“三定”,即:定時(shí)間,每月第一個(gè)星期六的晚上為黨支部活動(dòng)時(shí)間;定地點(diǎn),每個(gè)支部相對(duì)固定一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所;定內(nèi)容,根據(jù)形勢(shì)變化和黨員思想實(shí)際,每次活動(dòng)突出一個(gè)主題。這樣做,促進(jìn)了黨支部活動(dòng)的制度化、規(guī)范化,基本實(shí)現(xiàn)了黨員人“下?!薄⒔邮芙M織管理不“下海”,受到了黨員的普遍歡迎。湖南路一條街有22名黨員因所在單位沒有黨組織,曾長(zhǎng)期游離于組織管理之外,建立黨支部后,黨員同志每月第一個(gè)星期六晚6點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加組織活動(dòng),大家在一起學(xué)習(xí)文件、聽黨課、討論黨員發(fā)展等重要問題。他們每次過組織生活都是自帶干糧和礦泉水,場(chǎng)所也是借用的一所小學(xué)課堂,條件盡管比較差,但每次黨日活動(dòng)都沒人無故缺席,出差在外地一時(shí)回不來的同志都事先請(qǐng)假。
二、對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行跟蹤管理
人員的流動(dòng)性是人才服務(wù)中心的鮮明特點(diǎn)。我們管理的黨員20%左右常年從事市場(chǎng)營(yíng)銷等外派工作,一年中大部分時(shí)間出差在外地,有的同志上午在北京,下午就到了深圳。對(duì)這部分黨員怎么管?我們認(rèn)真研究并采取了相應(yīng)的管理辦法。一是從實(shí)際效果出發(fā),把這部分黨員編入相應(yīng)的黨支部,規(guī)定他們每年至少回南京參加兩次黨支部集體活動(dòng),至少6個(gè)月交一次書面思想?yún)R報(bào)和黨費(fèi)。二是實(shí)行跟蹤管理,要求出差到外地時(shí)間比較長(zhǎng)的,憑《黨員手冊(cè)》主動(dòng)同當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系,參加當(dāng)?shù)攸h組織的活動(dòng),并讓當(dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)人在《黨員手冊(cè)》中寫明活動(dòng)內(nèi)容并簽名,返回南京后由黨支部進(jìn)行檢查。對(duì)沒有按這一要求辦的,我們就及時(shí)批評(píng)提醒。三是開辟“流動(dòng)黨員活動(dòng)之家”。針對(duì)這部分黨員常年在外流動(dòng)、缺少固定活動(dòng)場(chǎng)所,不便于加強(qiáng)管理的情況,聯(lián)合黨委從人才中心專門擠出60余平方米的房子,作為流動(dòng)黨員返寧期間學(xué)習(xí)、開會(huì)和向黨組織匯報(bào)思想的場(chǎng)所。事實(shí)證明,運(yùn)用這一方式對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行管理是行之有效的。近兩年來,300多名常年流動(dòng)在外的黨員,基本做到了每年能返回南京參加兩次以上黨支部的集體活動(dòng),絕大多數(shù)同志還達(dá)到了每季度一次;定期書面思想?yún)R報(bào)制度堅(jiān)持比較好,相當(dāng)一部分同志堅(jiān)持三個(gè)月交一次書面思想?yún)R報(bào),從不間斷;長(zhǎng)期出差在外地的黨員也按照黨委的要求,主動(dòng)參加了當(dāng)?shù)攸h組織的活動(dòng),并登記在《黨員手冊(cè)》上。有的黨員一到黨支部集體活動(dòng)日,不論工作多忙,都要請(qǐng)假?gòu)耐獾刳s來參加。我市一家合資企業(yè)派駐海南的一名黨員,前不久回南京探親,下飛機(jī)后沒有先回自己的家,而是拖著行李箱來到市人才中心向黨委匯報(bào)思想、工作和生活情況,繳納黨費(fèi)。黨員同志都說:盡管我們常年在外,但都有一個(gè)溫暖的“黨員之家”。
三、對(duì)長(zhǎng)期在外地工作的黨員建立聯(lián)系制度
改革開放以來,我市有一批原在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位從業(yè)的人員辭職到深圳、珠海、海南等南方特區(qū)和北京、天津、上海等地工作,有的已在當(dāng)?shù)爻杉伊I(yè),但戶口、檔案、組織人事關(guān)系仍在市人才服務(wù)中心,其中黨員占了很大一部分。近年來,我們積極與這些黨員工作所在地黨組織聯(lián)系,轉(zhuǎn)出了一部分黨員的組織關(guān)系,目前還有300多名黨員組織關(guān)系仍留在聯(lián)合黨委。這部分黨員有的半年數(shù)月、有的一兩年才回南京一次,對(duì)他們的管理教育困難更大一些。我們從實(shí)際出發(fā),著重通過三條途徑實(shí)行管理教育:一是建立登記聯(lián)系制度,由黨委安排工作人員定期直接同這些同志通信、通電話,掌握他們的去向。同時(shí),規(guī)定他們定期將書面思想?yún)R報(bào)用傳真或郵件報(bào)送給黨委,黨委發(fā)給他們的學(xué)習(xí)材料或需要傳達(dá)的會(huì)議精神,也通過郵件或傳真?zhèn)鬟f。二是抓住這些同志回寧探親、辦事等機(jī)會(huì),召集他們來黨委匯報(bào)思想和工作情況。黨委工作人員隨時(shí)做好接待工作,凡是黨員志志來到黨委辦公室,我們總是認(rèn)真詢問有關(guān)情況,提出具體要求。許多黨員春節(jié)、“五一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)回寧探親,我們都放棄休息時(shí)間同他們談心交流。三是通過黨員親屬的渠道密切黨組織同黨員的聯(lián)系。為便于管理,我們?cè)试S黨員委托親屬代繳黨費(fèi),也允許親屬是黨員的代表黨員本人參加黨的組織會(huì)議,并由其向黨員本人轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議精神,同時(shí)規(guī)定黨員親屬定期向黨委匯報(bào)黨員本人的情況。這樣做,既解決了黨員管理失控的問題,又為黨員接受組織的管理提供了便利?,F(xiàn)在,長(zhǎng)期工作在外地的黨員回南京之前都會(huì)事先打電話與黨委聯(lián)系,預(yù)約見面談話時(shí)間。由于管理教育不斷線,為黨員同志不忘黨員身份,按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己創(chuàng)造了條件。在去年開展的揭批““的重大政治斗爭(zhēng)中,我們要求每一個(gè)在外地工作的黨員都要向黨組織寫出思想?yún)R報(bào),還給他們郵寄有關(guān)學(xué)習(xí)材料。黨員同志按照黨委的要求,紛紛寄來思想?yún)R報(bào)材料,向黨組織表明態(tài)度。據(jù)我們掌握的情況,聯(lián)合黨委所屬的1500多名黨員,沒有一人參與練習(xí)“法輪大法”。
四、加強(qiáng)出國(guó)黨員的黨籍管理
隨著改革開放的不斷深入和對(duì)外交流的日益頻繁,我市出國(guó)留學(xué)、講學(xué)和經(jīng)商人員正呈逐年上升趨勢(shì)。這些人員中,人事檔案由人才服務(wù)中心托管的黨員有120余人,分散在美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本、港澳等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)。他們出國(guó)出境的時(shí)間,短的一年,長(zhǎng)的達(dá)10多年,是與聯(lián)合黨委“不見面”的黨員。由于遠(yuǎn)隔萬里,所在國(guó)家、地區(qū)又不允許共產(chǎn)黨員公開活動(dòng),更談不上建立黨組織,黨委對(duì)這部分黨員管理的難度更大。我們感到,出國(guó)黨員絕大多數(shù)雖然在國(guó)外成就了一番事業(yè),但身在異國(guó)他邦,面臨的考驗(yàn)是復(fù)雜多樣的,也難免碰到這樣或那樣的困難,尤其需要黨組織的關(guān)心,只要他們?cè)敢獗A酎h籍,我們就要真誠(chéng)幫助,加強(qiáng)管理?;谶@一認(rèn)識(shí),聯(lián)合黨委根據(jù)中組部、市委組織部和機(jī)關(guān)工委的有關(guān)規(guī)定,制定了出國(guó)黨員黨籍管理的具體辦法,著重通過黨籍管理的渠道加強(qiáng)同出國(guó)黨員的聯(lián)系,在聯(lián)系中搞好管理。首先,凡是檔案托管在人才中心、申請(qǐng)保留黨籍的出國(guó)黨員,一律填寫黨籍管理申請(qǐng)登記表,主要注明本人的自然情況、出國(guó)原因和聯(lián)系方式。黨員出國(guó)前,黨委都要安排談一次話,提出明確具體的要求。其次,由黨委和出國(guó)黨員商量,確定國(guó)內(nèi)的委托人或聯(lián)系人,明確在正常情況下由委托人或聯(lián)系人定期同黨委聯(lián)系。再次,介紹出國(guó)黨員同我駐外使、領(lǐng)館黨組織取得聯(lián)系,建議他們遇有特殊情況及時(shí)向我使、領(lǐng)館黨組織匯報(bào)。目前,已有10多位在國(guó)外的黨員同我駐在國(guó)的使、領(lǐng)館黨組織取得了聯(lián)系。對(duì)這部分黨員的要求,我們也注意根據(jù)他們所處的特殊環(huán)境,與在國(guó)內(nèi)工作的黨員有所區(qū)別:在學(xué)業(yè)上要求他們刻苦鉆研,力爭(zhēng)學(xué)有所成;在政治上,要求他們自覺維護(hù)祖國(guó)的榮譽(yù),不做有損于國(guó)家利益的事;在履行黨員義務(wù)方面,規(guī)定他們一年至少向黨委交一次書面思想?yún)R報(bào),黨費(fèi)每年定期繳納,也可以由委托人代繳。對(duì)出國(guó)多年回國(guó)工作的黨員,黨委經(jīng)過一段時(shí)間考察,只要符合條件,都及時(shí)恢復(fù)其組織生活。此外,對(duì)個(gè)別出國(guó)后長(zhǎng)期不同組織聯(lián)系和不繳納黨費(fèi)的黨員,黨委也進(jìn)行認(rèn)真處理。近兩年,我們根據(jù)有關(guān)規(guī)定并報(bào)市級(jí)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),停止了2名出國(guó)黨員的黨籍,維護(hù)了黨籍管理的嚴(yán)肅性。由于我們工作比較細(xì)致,方法靈活,保證了出國(guó)黨員黨籍有歸屬,黨員能出得去,平時(shí)能聯(lián)系得上,體現(xiàn)了黨組織對(duì)每一個(gè)黨員的關(guān)心和愛護(hù),增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。現(xiàn)在,我們經(jīng)常收到出國(guó)黨員以書信、傳真等方式寫來的思想?yún)R報(bào),反映出國(guó)黨員真實(shí)的思想感受。在美國(guó)紐約謀職的一名黨員離開祖國(guó)已經(jīng)3年,仍同在國(guó)內(nèi)一樣,堅(jiān)持定期向黨組織寫思想?yún)R報(bào),按時(shí)繳納黨費(fèi),始終對(duì)黨組織懷有深厚的感情,他曾寫信給聯(lián)合黨委的同志說:你們?nèi)绲矫绹?guó)來,我一定舉著五星紅旗到機(jī)場(chǎng)歡迎你們。
五、做好經(jīng)常性工作,加強(qiáng)日常管理
人才服務(wù)中心聯(lián)合黨委的黨員是個(gè)特殊群體,對(duì)這個(gè)群體的管理不能只沿用一個(gè)模式、一種方法。為此,我們?cè)趯?shí)行分類管理基礎(chǔ)上,還注重做好經(jīng)常性工作,加強(qiáng)日常管理。
一是建立了黨員接待日制度。每周三、五兩天由聯(lián)合黨委工作人員接待到訪的黨員,向黨員傳達(dá)上級(jí)黨組織會(huì)議和文件精神;聽取他們的思想和工作情況匯報(bào)。收繳黨費(fèi);依托人才市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),幫助一時(shí)找不到工作、生活困難的黨員解決困難,僅去年,就推薦了40多名中高級(jí)人才黨員就業(yè);我們還關(guān)心并積極鼓勵(lì)一些失意黨員接受困難挑戰(zhàn),努力開辟事業(yè)新天地。去年7月份的一個(gè)接待日,我們?cè)诮邮芤幻?3歲女大學(xué)畢業(yè)生黨員交納的黨費(fèi)后,提出讓其為“希望工程”捐款,她竟傷心地流下了眼淚。經(jīng)仔細(xì)詢問,原來,她家85歲的老奶奶長(zhǎng)期臥病在床,父親下崗并患胃癌,自己一時(shí)又找不到工作,全家僅靠母親400多元工資度日。我們及時(shí)進(jìn)行開導(dǎo),并請(qǐng)她留下家庭住址。幾天后,黨委副書記和工作人員帶著慰問品上她家進(jìn)行了家訪,送去組織的關(guān)懷與溫暖,幫助其樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,引導(dǎo)并鼓勵(lì)她認(rèn)真復(fù)習(xí)、報(bào)考研究生。今年8月,她欣喜地告訴我們:自己被上海交大錄取為研究生,父親的病情好轉(zhuǎn)并找到了臨時(shí)工作,母親單位效益也得到改善。在她上學(xué)臨行前,我們?cè)俅芜M(jìn)行了家訪,她全家及周圍鄰居把我們迎送到大門口,并口口聲聲感謝黨組織的關(guān)懷。實(shí)施接待日制度兩年來,每次接待到訪黨員少則5、6人,多則20多人,這一制度已經(jīng)成為黨委與黨員之間加強(qiáng)聯(lián)系的一條重要渠道和手段。
二是認(rèn)真做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。人才服務(wù)中心聯(lián)合黨委現(xiàn)有預(yù)備黨員70多名,除少量部隊(duì)退伍戰(zhàn)士外,絕大多數(shù)是剛出校門的研究生、本科生。這些同志在部隊(duì)服役或在校學(xué)習(xí)期間都是表現(xiàn)突出的先進(jìn)分子,退伍或畢業(yè)后多數(shù)人暫時(shí)沒有落實(shí)工作崗位,因而更需要黨組織從政治上給予關(guān)心,及時(shí)做好按期轉(zhuǎn)正工作。由于人才服務(wù)中心黨員處于高度流動(dòng)之中,一些支部黨員大會(huì)黨員到會(huì)率往往達(dá)不到作出決議的法定人數(shù),使不少預(yù)備黨員難以按期轉(zhuǎn)正。為解決這一問題,我們專門成立了由工作相對(duì)穩(wěn)定的黨員組成的直屬支部,預(yù)備黨員組織關(guān)系一轉(zhuǎn)到人才服務(wù)中心,黨委就將其安排到直屬支部,并指定兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人,負(fù)責(zé)培養(yǎng)考察工作。直屬黨支部成立一年多來,已為20多名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。
三是上好大黨課。組織黨員上黨課,是機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校和國(guó)有企業(yè)黨組織經(jīng)常開展的工作,但由于人才服務(wù)中心黨委所屬基層黨組織的特殊性,黨支部不可能單獨(dú)組織黨員上黨課。對(duì)此,我們采取黨委統(tǒng)一組織的辦法,每年集中組織一兩次大黨課,結(jié)合形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。為爭(zhēng)取更多的黨員到會(huì)聽課,每次黨課,黨委都提前一個(gè)月向在國(guó)內(nèi)工作的黨員發(fā)出通知,要求他們按時(shí)參加。1998年以來,我們先后就新形勢(shì)下黨的建設(shè)、揭批“”斗爭(zhēng)、同志“三個(gè)代表”重要思想等內(nèi)容,邀請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者為黨員上了4次大黨課,每次黨課到會(huì)的黨員都在300人以上。我們還結(jié)合自身特點(diǎn),分期分批組織黨員參觀靜海寺和瞻仰雨花臺(tái)烈士陵園、梅園新村紀(jì)念館等愛國(guó)主義教育基地,受到黨員同志的歡迎。