適應(yīng)新形勢(shì) 把握新特點(diǎn)積極推進(jìn)私營(yíng)企業(yè)黨建工作
時(shí)間:2022-11-30 02:28:00
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改革開放,特別是黨的十五大以來(lái),南京市個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展,截止今年6月底,全市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)到92473戶和21498戶,從業(yè)人員43.05萬(wàn)人,注冊(cè)資金158億元。僅今年上半年,就實(shí)現(xiàn)稅收4.07億元,同比增長(zhǎng)35%,已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨員近8500名。經(jīng)過(guò)幾年努力,已轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系500多人,共建立了79個(gè)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨支部,其中市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委直屬黨支部32個(gè),黨員147人。在大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們把加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程,緊緊圍繞促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展這一中心,積極探索,通于實(shí)踐,逐步走出了一條適應(yīng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨建工作新路子。我們的主要做法是:
一、早認(rèn)識(shí)、早起步,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
1995年,我市已有個(gè)體工商戶85187戶、私營(yíng)企業(yè)6303戶,從業(yè)人員24萬(wàn),從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨員已有3697人,他們?cè)趥€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極作用。這些黨員的組織關(guān)系有30%掛在原單位,20%掛在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),20%掛在人才交流中心,30%成了“口袋黨員”。許多黨員長(zhǎng)期過(guò)不上組織生活,部分黨員甚至連黨費(fèi)都不知向何處繳。他們多次呼吁:盡快在私營(yíng)企業(yè)中建立黨組織。
針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),1996年初,市工商局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神,分析討論在私營(yíng)企業(yè)中建立黨組織的必要性和緊迫性,一致認(rèn)為:在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中建立黨組織是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保證個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要,是貫徹黨的路線、方針、政策的需要,是加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的需要,是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要,是加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的需要,是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要,也是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中黨員的迫切要求。
鑒于市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的“娘家”,肩負(fù)著組織個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能,市工商局黨組向市委組織部提出了由市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建“中共南京市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合委員會(huì)”的報(bào)告。市委非常重視,在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,1996年6月市委組織部下發(fā)《通知》,同意組建南京市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委,黨組織關(guān)系隸屬市委財(cái)貿(mào)工委,在市委財(cái)貿(mào)工委的領(lǐng)導(dǎo)和市工商局黨組的指導(dǎo)下,按照基層黨委的職能開展黨建工作。聯(lián)合黨委設(shè)委員7名,其中書記1名(由工商局副局長(zhǎng)兼任)、副書記2名。經(jīng)市編委認(rèn)定,市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委納入市工商局行政序列,定編4人。1996年11月召開黨員大會(huì),南京市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委正式成立。為了強(qiáng)化聯(lián)合黨委的工作職能,解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源,我們采取市私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)四塊牌子一套機(jī)構(gòu)的形式,以黨委工作為重點(diǎn),依托協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)各自職能開展工作,使黨建、工建、協(xié)會(huì)工作有機(jī)地融為一體,強(qiáng)化了對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、建組織、明職責(zé)、夯實(shí)基礎(chǔ)
建立基層黨組織是加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理的前提和基礎(chǔ)。聯(lián)合黨委成立以來(lái),根據(jù)邊摸索、邊實(shí)踐、邊組建、邊規(guī)范的工作思路,利用企業(yè)年檢、上門走訪等形式進(jìn)行普查摸底,先后發(fā)放15000余份調(diào)查表,走訪3000多家私營(yíng)企業(yè),并多次召開座談會(huì),基本摸清了企業(yè)總體狀況、黨員人數(shù)、黨員結(jié)構(gòu)和黨員分布。在此基礎(chǔ)上,提出組建支部的三個(gè)基本條件:一是企業(yè)具有相應(yīng)規(guī)模且經(jīng)營(yíng)狀況良好;二是有3名以上正式黨員;三是具有合適支部書記人選。做到成熟一個(gè),組建一個(gè),鞏固一個(gè),力求實(shí)效。幾年來(lái),支部組建率呈逐年上升趨勢(shì)。
針對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣、黨員分布不均的特點(diǎn),我們摸索出建立黨組織的四種模式:一是獨(dú)立式。企業(yè)有3名以上正式黨員,建立獨(dú)立黨支部。二是聯(lián)合式。企業(yè)正式黨員不足3名,按行業(yè)、地點(diǎn)相近的原則,建立聯(lián)合黨支部。三是臨時(shí)式。企業(yè)有3名以上轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系的黨員,建立臨時(shí)黨支部。四是掛靠式。企業(yè)無(wú)黨組織,無(wú)正式黨員,只有個(gè)別預(yù)備黨員的,將其組織關(guān)系掛靠在黨建工作開展得比較好的支部進(jìn)行教育、考察、轉(zhuǎn)正、過(guò)組織生活。力求使更多的黨員有個(gè)學(xué)習(xí)、受教育、談心、交流的“家”,從而擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。
根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定,針對(duì)私營(yíng)企業(yè)特點(diǎn),聯(lián)合黨委在實(shí)踐、總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出企業(yè)黨支部應(yīng)積極發(fā)揮四個(gè)作用,即導(dǎo)向作用、教育作用、協(xié)調(diào)作用和促進(jìn)作用。同時(shí),要求注意處理好三個(gè)關(guān)系:一是發(fā)揮黨組織的作用與保證企業(yè)自主權(quán)的關(guān)系;二是開展黨建工作與維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系;三是教育黨員堅(jiān)定理想、信念與為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的關(guān)系。
為確保黨支部工作落到實(shí)處,我們先后建立健全了“”制度、“民主評(píng)議黨員制度”、“支部書記例會(huì)制度”、“黨費(fèi)收繳制度”。為把工作做實(shí)做細(xì),我們還建立了支部工作A、B臺(tái)帳(即支部組織會(huì)議記錄簿、支部工作情況登記簿)、支部組建情況登記冊(cè)、黨員情況登記簿、榮譽(yù)登記冊(cè)、黨員基本信息系統(tǒng),從制度上保證了黨建工作的有序開展。
三、切實(shí)際、求實(shí)效,開展活動(dòng)
私營(yíng)企業(yè)的黨員教育不同于機(jī)關(guān),也不同于國(guó)有企業(yè),既沒(méi)有固定的模式,又沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),在黨員教育工作中,聯(lián)合黨委提出:形式上采取以“業(yè)余”、“小型”、“分散”為主,提倡開短會(huì),個(gè)別談心;內(nèi)容上,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效;方法上,靈活多樣,因企制宜。注重在“三個(gè)結(jié)合”上下功夫。
1、結(jié)合中心工作,開展時(shí)事政策教育。幾年來(lái),我們結(jié)合國(guó)家重大事件或節(jié)日,教育黨員關(guān)心國(guó)家大事,了解黨的方針政策。采取自學(xué)與集中教育相結(jié)合,收看錄像與輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合的形式,組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),尤其是鄧小平理論和十五大精神。去年“七一”,我們組織了百名廠長(zhǎng)(經(jīng)理)黨員到雨花臺(tái)烈士陵園,舉行重溫入黨誓詞宣誓活動(dòng),增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念和組織觀念。今年我們以“致富思源,富而思進(jìn)”為主題,組織開展了“憶‘兩史’,思源不忘本”、“致富思源,愛(ài)心助學(xué)”、“致富思源,回報(bào)社會(huì),弘揚(yáng)光彩事業(yè)”等一系列活動(dòng),使廣大從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨員,尤其是業(yè)主黨員思清了源頭,思清了方向,更思出了干勁。
2、結(jié)合開展公益活動(dòng),樹立黨員良好形象。我們從抓形象建設(shè)入手,組織開展了“創(chuàng)建青年文明號(hào)”、“戶戶講道德、店店無(wú)假貨”、“送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心”、“擁軍優(yōu)屬”、“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、“光彩之星”等活動(dòng)。在抗洪救災(zāi)中,組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì),捐款捐物價(jià)值156萬(wàn)元。參與“再就業(yè)工程”,安置吸納下崗職工累計(jì)12.8萬(wàn)人。召開軍嫂就業(yè)洽談會(huì),安置軍嫂100多人,成為全國(guó)擁軍工作的一個(gè)創(chuàng)新。向貧困大學(xué)生伸出援助之手,解決了47名大學(xué)生的生活困難。在各項(xiàng)活動(dòng)中,黨員始終是閃光點(diǎn),涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,今年陳明生等5位同志獲得市勞動(dòng)模范稱號(hào),樹立了私營(yíng)企業(yè)黨員的良好形象。
3、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,發(fā)揮黨組織作用。私營(yíng)企業(yè)情況復(fù)雜,一個(gè)企業(yè)一個(gè)模式、一個(gè)特點(diǎn)。聯(lián)合黨委要求各支部緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨員教育,發(fā)揮黨員和黨組織作用,形成各自特色。一是黨員在企業(yè)的重要崗位、在員工中起骨干作用;二是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;三是在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展中,發(fā)揮黨組織監(jiān)督保證作用。
四、重培養(yǎng)、抓發(fā)展,壯大隊(duì)伍
加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中入黨積極分子的培養(yǎng)教育,積極慎重地做好發(fā)展黨員工作,壯大黨的隊(duì)伍,既是黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)工作,更是企業(yè)黨組織當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。近幾年來(lái),我市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,年齡越來(lái)越輕,文化越來(lái)越高,大專以上文化程度由95年前的2%上升到15%。他們都是新中國(guó)培養(yǎng)教育出來(lái)的一代年輕人,不少同志有理想、有抱負(fù),政治上積極要求進(jìn)步,渴望加入黨組織。聯(lián)合黨委針對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn),在選定培養(yǎng)對(duì)象時(shí)著重把握兩個(gè)條件:一是培養(yǎng)對(duì)象必須具備一定的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干;二是培養(yǎng)對(duì)象所在企業(yè)黨建工作受到員工的歡迎及業(yè)主的支持,黨支部能夠正常開展工作,具備做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察工作的基礎(chǔ)。聯(lián)合黨委成立四年來(lái),共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班4期,先后組織了96名入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的基本知識(shí)和基本理論,使他們進(jìn)一步堅(jiān)定黨的信念,端正入黨動(dòng)機(jī),經(jīng)基層黨支部培養(yǎng)、教育、考察,聯(lián)合黨委審批,至今已發(fā)展了14名黨員。
在做好發(fā)展新黨員工作的同時(shí),我們還認(rèn)真抓好預(yù)備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正工作。近年來(lái),大中專畢業(yè)生擇業(yè)觀念發(fā)生了變化,越來(lái)越多的同志到私企就業(yè),許多同志在學(xué)校入了黨成為預(yù)備黨員,我們根據(jù)他們的情況,積極創(chuàng)造條件,做好預(yù)備期的教育、考察、轉(zhuǎn)正工作,對(duì)于預(yù)備黨員所到企業(yè)有黨支部的,我們和支部共同制訂培養(yǎng)、教育計(jì)劃;對(duì)于預(yù)備黨員所到企業(yè)沒(méi)有黨支部的,我們安排其到支部工作開展得比較好的黨支部接受培養(yǎng)、教育。三年來(lái),已有10位同志轉(zhuǎn)為正式黨員。這些同志在各自崗位上發(fā)揮著黨員的模范帶頭作用,成為促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要骨干力量。