導(dǎo)語：轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村資金安排會議暨項(xiàng)目簽字儀式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委組織部和市財(cái)政局在這里聯(lián)合舉行20*年度全市轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村資金安排會議暨項(xiàng)目簽字儀式，其目的是進(jìn)一步深化對做好轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村工作的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，把今年的幫扶項(xiàng)目落實(shí)好，確保今年的轉(zhuǎn)化任務(wù)如期完成。利用這個機(jī)會，我講兩點(diǎn)意見：

一、今年轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶項(xiàng)目申報(bào)和審批的有關(guān)情況

為更好地貫徹落實(shí)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作規(guī)劃和全市農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步做好集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作，今年，市級財(cái)政繼續(xù)安排一定額度的專項(xiàng)資金，作為集體經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)辦實(shí)體、集體增收的啟動資金。為把這筆專項(xiàng)資金用好、用活，今年4月，市委組織部、市財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)轉(zhuǎn)化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目的通知》，要求有關(guān)縣區(qū)委組織部和財(cái)政局切實(shí)負(fù)起責(zé)任，選準(zhǔn)、選好項(xiàng)目，并及時申報(bào)。到7月底，5縣3郊（雨花臺區(qū)未報(bào)）42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)95個項(xiàng)目，較之前4次，這次涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，申報(bào)項(xiàng)目也是最多。這也從一個側(cè)面說明各縣郊對轉(zhuǎn)化工作和申報(bào)項(xiàng)目比較重視，也比較積極。針對縣郊報(bào)來的95個項(xiàng)目，市委組織部和市財(cái)政局進(jìn)行了嚴(yán)格的審核：一是認(rèn)真審閱縣郊報(bào)來的項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目可行性報(bào)告，了解每一項(xiàng)目的基本內(nèi)容；二是對溧水、江寧、六合、江浦、浦口5縣區(qū)20個村的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，了解項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施情況；三是就縣郊所報(bào)多種經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目的可行性、市場前景，向有關(guān)專家咨詢，征求他們對這些項(xiàng)目的意見。在此基礎(chǔ)上，市委組織部和市財(cái)政局明確了項(xiàng)目安排的三條原則：一是重點(diǎn)突出的原則，今年的市重點(diǎn)扶持項(xiàng)目在區(qū)域上以薄弱村比較集中的六合、江浦、溧水、高淳四縣為重點(diǎn)，兼顧江寧、棲霞、浦口、大廠等縣郊；對前4輪市已給資金扶持的薄弱村，以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶為主，一般不再列入今年的市幫扶計(jì)劃。二是項(xiàng)目可行的原則，在項(xiàng)目內(nèi)容上以投資少、風(fēng)險低、見效快的資源開發(fā)利用型項(xiàng)目為重點(diǎn)，所選項(xiàng)目盡可能與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣利用相結(jié)合。三是數(shù)量控制的原則，為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)配比資金、提高項(xiàng)目的組織程度，在項(xiàng)目的安排上向薄弱村相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的同時，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市扶持項(xiàng)目一般不超過3個，以提高項(xiàng)目實(shí)施的有效性。此外，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會議精神，把市民族宗教局報(bào)來的江浦縣珠江鎮(zhèn)中心回民村的項(xiàng)目列入今年的市幫扶計(jì)劃。最后，經(jīng)過多次研究討論，我們從95個項(xiàng)目中篩選出56個，作為今年市轉(zhuǎn)化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，共安排資金220萬元。

二、對轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村工作的幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

近幾年，我市農(nóng)村各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于整頓后進(jìn)村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部工作的一系列指示精神，緊緊圍繞農(nóng)村全面達(dá)小康、實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，從組織、資金和政策上加大扶持力度，轉(zhuǎn)化工作在原有基礎(chǔ)上有了較大進(jìn)展。但從目前的情況看，我市轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村工作面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)市委農(nóng)工部統(tǒng)計(jì)，到1999年底，全市村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入5萬元以下的村還有136個，占村總數(shù)的8.4%，其中3萬元以下的村也還有47個，占村總數(shù)的2.9%，這些薄弱村相對集中在少數(shù)幾個縣，而且都是經(jīng)過幾年工作剩下的轉(zhuǎn)化難度極大的村。面對如此艱巨的轉(zhuǎn)化任務(wù)，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一對做好轉(zhuǎn)化工作重大意義的認(rèn)識，要清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村基層黨組織如果不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就不能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；要充分認(rèn)識到，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個嚴(yán)肅的政治問題，關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固；充分認(rèn)識到，作為大城市，南京的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卻相對薄弱，與大城市的地位極不相稱，沒有這些薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化，就沒有全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，更談不上全市的現(xiàn)代化。新的形勢、新的任務(wù)，要求我們把新的一年的轉(zhuǎn)化工作置于當(dāng)前的形勢和全市工作大局中來考慮，作為一項(xiàng)緊迫性的關(guān)鍵工作，抓在手上，落到實(shí)處。我們一定要樹立全局思想、大局意識，把轉(zhuǎn)化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，克服松勁、厭戰(zhàn)和畏難情緒，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，把轉(zhuǎn)化工作推上新的臺階。

2、落實(shí)措施，加大幫扶工作力度。

在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大幫扶工作力度。一是加大組織幫扶力度。堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)定村、部門包村、干部下村、強(qiáng)村帶弱村等行之有效的方法；按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步做好村級區(qū)劃調(diào)整，合理配置村級資源，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加集體收入。二是加大資金幫扶力度。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和財(cái)政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，管好、用活市級轉(zhuǎn)化資金，同時，要千方百計(jì)保證縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配比的幫扶資金及時足額到位。三是加大政策扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，并根據(jù)各縣區(qū)的實(shí)際情況，制定更加具體的政策，對經(jīng)濟(jì)薄弱村，該給的優(yōu)惠政策要給，該優(yōu)先安排的項(xiàng)目要優(yōu)先安排，該傾斜的要傾斜，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。四是加大智力扶持力度。各縣區(qū)要充分發(fā)揮本縣區(qū)農(nóng)林、水產(chǎn)、多經(jīng)等方面專家的作用，通過專家咨詢組、技術(shù)指導(dǎo)組等適當(dāng)?shù)男问桨阉麄兘M織起來，定期或不定期地為經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目論證、實(shí)施等提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，努力提高轉(zhuǎn)化工作的科技含量。要進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，使廣大農(nóng)村黨員干部的思想更解放，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的本領(lǐng)更扎實(shí)?？傊淹獠康慕M織、資金、政策和智力幫扶，同經(jīng)濟(jì)薄弱村內(nèi)部黨員干部責(zé)任感、奮發(fā)圖強(qiáng)精神以及資源優(yōu)勢結(jié)合起來，通過外部積極主動的“輸血”，來啟動并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村的“造血”功能，以加快薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。

3、加強(qiáng)檢查，努力把轉(zhuǎn)化工作落到實(shí)處。

今天，市里跟有關(guān)縣郊簽訂了《轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶項(xiàng)目責(zé)任書》，明確了縣區(qū)委組織部長、縣區(qū)財(cái)政局長為第一責(zé)任人，明確了項(xiàng)目預(yù)期的效益指標(biāo)等等，各縣區(qū)回去之后，也要盡快與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目責(zé)任制，明確項(xiàng)目責(zé)任人，把轉(zhuǎn)化工作的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來；要堅(jiān)持并完善縣區(qū)級報(bào)帳制，專人專戶，專款專用，不準(zhǔn)隨意改變項(xiàng)目資金的用途和使用范圍，不準(zhǔn)挪用、拖欠或擠占幫扶資金。市、縣區(qū)委組織部和財(cái)政局每年年底都要對轉(zhuǎn)化工作開展情況進(jìn)行一次檢查、考核，針對存在問題，拿出加強(qiáng)和改進(jìn)措施，對資金使用好、項(xiàng)目效益明顯的予以獎勵，對資金使用不當(dāng)、項(xiàng)目不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的予以批評、調(diào)整，直至抽回資金，努力做到轉(zhuǎn)化資金到哪里，任務(wù)到哪里，責(zé)任到哪里，切實(shí)提高轉(zhuǎn)化資金的使用效益。有關(guān)資金的使用和管理問題，市財(cái)政局的金局長還要提出具體要求，希望各縣區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

4、拓寬思路，不斷提高轉(zhuǎn)化工作的層次和水平。

今天簽字的56個項(xiàng)目，經(jīng)過市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級反復(fù)論證，發(fā)展前景應(yīng)該說是比較好的，能否得到落實(shí)，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，關(guān)鍵取決于這些村的干部特別是村支部書記的素質(zhì)和能力。各縣區(qū)委組織部要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一起，認(rèn)真研究、分析村干部隊(duì)伍特別是薄弱村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，加大考核、調(diào)整、培訓(xùn)的力度，切實(shí)提高他們帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)，提高他們的政策水平，增強(qiáng)法制觀念，提高他們正確認(rèn)識和處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)鍵，要實(shí)事求是，因地制宜，通過充分開發(fā)利用本地自然資源，充分運(yùn)用市場在資源配置方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；要通過積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，努力盤活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)服務(wù)功能等多種途徑增加集體收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)都要積極培植一些發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的示范村，有計(jì)劃地組織經(jīng)濟(jì)薄弱村的同志前去參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范村的典型示范作用，不斷提高轉(zhuǎn)化工作的層次和水平。

同志們，今年的轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村工作時間緊、任務(wù)重。希望各縣區(qū)務(wù)必要以改革的精神，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，保證和促進(jìn)我市農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。