充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村勞務(wù)輸出中的作用

時(shí)間:2022-11-30 04:15:00

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充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村勞務(wù)輸出中的作用

近年來(lái),江蘇省淮安市各級(jí)黨組織緊緊抓住勞務(wù)輸出這一促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,努力把擴(kuò)大勞務(wù)輸出作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來(lái)抓,抓住教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、后勤保障等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了致富農(nóng)民和加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)的“雙贏”。

一、抓好勞務(wù)輸出的培訓(xùn)

一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),滿足面廣量大的培訓(xùn)需要。淮安市委組織部會(huì)同市職教中心,組建了市級(jí)中高層次的技工培訓(xùn)基地;各縣(區(qū))委或通過(guò)改造職業(yè)學(xué)校,或鼓勵(lì)私人辦學(xué),都建立了自己的培訓(xùn)基地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用成人學(xué)校和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村聯(lián)組后的一些公有閑置資產(chǎn)建立培訓(xùn)基地,使教育培訓(xùn)覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,全市黨組織扶持的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)268個(gè),每年可以培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6.5萬(wàn)人。

二是開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),提高勞務(wù)人員素質(zhì)。為提高地區(qū)勞務(wù)輸出的水平和檔次,提高勞務(wù)人員的素質(zhì),淮安市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以注重實(shí)效為原則,以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo),引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性,提高整個(gè)勞務(wù)人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。全市各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既常年開(kāi)設(shè)適合大中城市用工需要的建筑、家政服務(wù)、保潔、保安和電動(dòng)縫紉等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,同時(shí)還結(jié)合訂單項(xiàng)目實(shí)行“鄉(xiāng)企、校企、鄉(xiāng)校企聯(lián)合”的形式開(kāi)展短期專(zhuān)項(xiàng)對(duì)口培訓(xùn),做到以需“定”訓(xùn)、速成培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、“點(diǎn)菜”培訓(xùn);既開(kāi)展初級(jí)技能培訓(xùn),又把培訓(xùn)中高級(jí)技能型人員作為培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向;既對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行文化技能培訓(xùn),還對(duì)他們進(jìn)行城市生活、衛(wèi)生習(xí)慣、語(yǔ)言交流和文明素質(zhì)以及心理承受能力的培訓(xùn)。

三是著力打造品牌,增強(qiáng)勞務(wù)輸出競(jìng)爭(zhēng)力?;窗哺骷?jí)黨組織通過(guò)優(yōu)化培訓(xùn)課程,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化程度,確保農(nóng)民學(xué)有所用、學(xué)有所成。對(duì)一些基礎(chǔ)條件、發(fā)展前景好的勞務(wù)基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持和幫助,增強(qiáng)品牌效應(yīng),以品牌拓市場(chǎng),努力爭(zhēng)創(chuàng)特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。如電子裝配勞務(wù)在珠江三角洲供不應(yīng)求,賓館服務(wù)勞務(wù)在長(zhǎng)江三角洲享有盛譽(yù),建筑勞務(wù)在北京和東北等地被譽(yù)為“鐵軍”,經(jīng)警和保安等也深得各地用工單位的青睞。

二、把農(nóng)民組織起來(lái)送出去

一是強(qiáng)化公司帶輸,積極引導(dǎo)農(nóng)民向勞務(wù)中介公司靠攏。黨組織通過(guò)建立勞務(wù)人員協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)強(qiáng)化與勞務(wù)輸出人員的聯(lián)系。積極培育勞務(wù)輸出主體,鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種組織和各行業(yè)干部職工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦勞務(wù)輸出中介組織。對(duì)勞務(wù)輸出成績(jī)突出、誠(chéng)實(shí)守信的中介組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市委規(guī)定,各縣(區(qū))委組織部、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少要聯(lián)系一個(gè)勞務(wù)輸出中介組織,并在資金、政策方面予以傾斜。全市各級(jí)黨組織扶持的252個(gè)各類(lèi)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)常年不斷地向全國(guó)乃至國(guó)外輸出各類(lèi)勞務(wù)人員,有組織成建制勞務(wù)輸出的比例達(dá)到65%。

二是強(qiáng)化大戶領(lǐng)輸,積極引導(dǎo)農(nóng)民向勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人靠攏。各級(jí)黨組織把勞務(wù)輸出領(lǐng)頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、外出務(wù)工致富典型、黨員勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)人員緊緊吸引并團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?,?qǐng)他們出謀劃策,帶頭領(lǐng)輸,結(jié)對(duì)幫輸。黨組織扶持的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1000多名,對(duì)其中成績(jī)突出的還進(jìn)行重獎(jiǎng)。

三是強(qiáng)化組織幫輸,積極引導(dǎo)農(nóng)民向輸入地黨組織靠攏。本著“黨員勞務(wù)輸出到哪里,黨組織就跟蹤服務(wù)管理到哪里”的原則,在勞務(wù)輸出人員較多、符合建立黨支部條件的地方,建立起駐外黨支部,不具備條件成立黨支部的,及時(shí)派出黨建工作指導(dǎo)員,把外出務(wù)工人員緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?/p>

三、讓外出務(wù)工人員無(wú)后顧之憂

一是當(dāng)好協(xié)調(diào)員,解決土地牽累之“憂”。一些農(nóng)民務(wù)工后找到了相對(duì)穩(wěn)定的工作,權(quán)衡利弊和得失后,迫切希望把承包地租出去,“離鄉(xiāng)又離土”。近年來(lái),淮安市在保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,積極探索和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立。一方面,通過(guò)自愿流轉(zhuǎn)的方式,讓土地“流出戶”與“流入戶”自主協(xié)商土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的年限、轉(zhuǎn)包費(fèi)用,短期打工者一般與“流入戶”簽訂使用權(quán)合同;另一方面,依法對(duì)家有富余勞動(dòng)力、承包地少、在家中又沒(méi)有其他致富門(mén)路的農(nóng)戶進(jìn)行勞務(wù)輸出動(dòng)員,對(duì)有意租借土地或轉(zhuǎn)包給別人耕種的外出務(wù)工家庭,鎮(zhèn)村干部、黨員幫助聯(lián)系溝通,做牽線搭橋工作,還采取激勵(lì)扶持措施,鼓勵(lì)黨員、干部承租土地,優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行規(guī)模種植。通過(guò)努力,全市基本杜絕了土地閑置拋荒現(xiàn)象。

二是當(dāng)好服務(wù)員,解決勞力不足之“憂”。針對(duì)部分外出務(wù)工人員家庭生活、生產(chǎn)實(shí)際,各鎮(zhèn)、村紛紛組建“黨員義務(wù)幫工隊(duì)”,建立黨員與外出缺勞力戶“一幫一”制度,內(nèi)容包括幫收幫種、照顧老人、接送子女等項(xiàng)目。

三是當(dāng)好安全員,解決人身財(cái)產(chǎn)之“憂”。全市各級(jí)黨組織積極營(yíng)造穩(wěn)定的后方環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,村黨支部把在家的無(wú)職黨員組織起來(lái),成立各種形式的“護(hù)村隊(duì)”、“治安巡邏隊(duì)”,特別對(duì)勞務(wù)輸出較多的村、組、戶,重點(diǎn)加強(qiáng)防范,保障外出務(wù)工人員的家庭安全。

四是當(dāng)好調(diào)解員,解決勞務(wù)糾紛之“憂”。外出務(wù)工人員在外最怕的是辛辛苦苦地干活,卻拿不到工錢(qián)。基層黨組織在輸出前對(duì)用工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、工資福利待遇、勞動(dòng)安全等進(jìn)行詳細(xì)考察,幫助外出務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合作協(xié)議,確保他們的切身利益?;窗彩屑案骺h(區(qū))還由勞動(dòng)部門(mén)牽頭,司法和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)互相配合組成法律服務(wù)工作組,對(duì)勞務(wù)輸出對(duì)象定期巡訪,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都開(kāi)通了熱線維權(quán)電話,為外出務(wù)工者提供法律援助,幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和糾紛。

四、勞務(wù)輸出這盤(pán)棋走活了

淮安市各級(jí)黨組織通過(guò)牽頭抓總、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、做好勞務(wù)輸出中的各項(xiàng)服務(wù)工作,有力地促進(jìn)了勞務(wù)輸出的順利開(kāi)展,使農(nóng)民得到了實(shí)惠,黨組織的自身建設(shè)也得到了加強(qiáng)。2002年,全市勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)70.8萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的32.2%,新增勞務(wù)輸出9.1萬(wàn)人,其中,新增有組織勞務(wù)輸出4.6萬(wàn)人,全市外出務(wù)工收入40多億元,農(nóng)民人均達(dá)到900元,占人均純收入的26.7%,比上年增加近100元,占農(nóng)民增收部分的60.5%。

近幾年,全市外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)興辦各類(lèi)企業(yè)已超過(guò)2000個(gè),總投資近6億元,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)4萬(wàn)人,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為農(nóng)村基層黨組織從根本上解決“有人辦事、有錢(qián)辦事”創(chuàng)造了條件,黨組織的凝聚力、號(hào)召力和創(chuàng)造力得到增強(qiáng)。